III Huyện Từ Sơn
2.2.3.6. Huy động vốn đầu t xâydựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp vừa và nhỏ, cụm
thuật khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp vừa và nhỏ, cụm công nghiệp làng nghề
Nghị quyết số 02 - NQ/TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh (khoá XVI) về xây dựng và phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhằm cụ thể hóa Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, quán triệt và vận dụng chủ trơng của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa vào điều kiện cụ thể của địa phơng, khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, phát huy các nguồn lực, tăng năng lực sản xuất, tăng cờng huy động vốn đầu t xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề
* Các khu công nghiệp tập trung: Đến nay, toàn tỉnh đã có 04 khu công nghiệp tập trung đã đợc quy hoạch và đầu t xây dựng:
- Khu công nghiệp Tiên Sơn mở rộng (bao gồm cả khu công nghiệp Tân Hồng- Hoàn Sơn) có diện tích không gian quy hoạch là 600 ha (trong đó có
28,5 ha đất đô thị và dịch vụ);
- Khu công nghiệp - Đô thị Quế Võ mở rộng (bao gồm cả khu liền kề và phát triển) 636 ha(trong đó có 120 ha đất đô thị và dịch vụ).
- Khu công nghiệp Đại Đồng-Hoàn Sơn 285,3 ha (bao gồm cả khu công nghệ thông tin 54,5 ha);
- Khu công nghiệp - Đô thị Yên Phong 540 ha (trong đó có 200 ha đất đô thị và dịch vụ).
Bảng 2.15:
Kết quả thu hút đầu t vào các khu công nghiệp tập trung đến 2005
TT Tên khu công nghiệp Số dự án đợc cấp phép Tổng vốn đăng ký đầu t Số dự án đã đi vào hoạt động
Tổng số Trong nớc Nớc ngoài Trong n- ớc (Tỷ VNĐ) Nớc ngoài (Triệu USD) Tổng số Số LĐ sử dụng 1 Tiên Sơn mở rộng 87 67 20 3.803,2 146,9 44 6.876 2 Quế Võ mở rộng 53 36 17 1.861,8 161,3 10 1.767
3 Đại Đồng-Hoàn Sơn 25 24 1 1.374,9 4 1 500
4 KCN- đô thị
Yên Phong 1 1 470
Tổng 166 128 38 7.509,9 312,2 55 9.142
Nguồn số liệu: Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (2005), Báo cáo kết quả thu hút vốn đầu t
Các khu công nghiệp Tiên Sơn và Quế Võ đợc đầu t hạ tầng kỹ thuật rất đồng bộ, bao gồm trục đờng trung tâm, đờng nhánh phân khu chức năng, trạm điện 110/22 KV-80 MVA, trạm cấp nớc sạch 6.500 m3/ ngày đêm, hệ thống xử lý nớc thải và các dịch vụ hạ tầng kỹ thuật xã hội khác nh: ngân hàng, bu điện, dịch vụ kho bãi và vận chuyển Container, dịch vụ hải quan rất thuận tiện cho nhà đầu t. Khu công nghiệp Quế Võ có quy hoạch cảng nội địa ICD rất thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Ngoài ra các khu công nghiệp còn đầu t hạ tầng xã hội khác đảm bảo sự phát triển bền vững nh khu dân c đô thị,
dịch vụ, nhà ở cho công nhân. Đây là điểm mới trong công tác quy hoạch và xây dựng các khu công nghiệp, khác biệt với các khu công nghiệp khác trong cả nớc.
Khu công nghiệp Tiên Sơn mở rộng: bao gồm cả cụm công nghiệp Tân Hồng - Hoàn Sơn với tổng diện tích quy hoạch là 600 ha (trong đó có 28,5 ha đất đô thị và dịch vụ). Tổng vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng 834 tỷ đồng, đã thực hiện đợc 300 tỷ đồng (đạt 40%).
Khu công nghiệp Tiên Sơn giai đoạn I đã lấp đầy, các doanh nghiệp đợc thuê đất hầu hết đã đầu t xây dựng cơ sở sản xuất và đi vào hoạt động cung cấp các sản phẩm trên thị trờng nh vật liệu xây dựng, thức ăn gia súc, hàng tiêu dùng, bao bì ...
Khu công nghiệp đô thị Quế Võ mở rộng: Gồm cả khu liền kề và khu dự trữ phát triển: Quy mô 636 ha (120 ha Khu đô thị dân c dịch vụ).Tổng vốn đầu t xây dựng hạ tầng là 531 tỷ đồng đã thực hiện đợc 270 tỷ đồng (đạt 50,8%).
Khu công nghiệp Đại Đồng - Hoàn Sơn: quy mô 230,8 ha (trong đó có 54,5 ha khu công nghệ thông tin). Đã cho 25 tổ chức thuê đất với diện tích 149,09 ha. Riêng khu công nghệ thông tin: Đã có quyết định thu hồi đất với diện tích 54,5 ha. Vốn đầu t hạ tầng là 299 tỷ đồng. Hiện nay chủ đầu t là công ty cổ phần công nghệ viễn thông Sài Gòn đã bồi thờng giải phóng mặt bằng xong cho toàn bộ diện tích.
Đến nay trong các Khu công nghiệp tập trung của tỉnh đã có 166 dự án đ- ợc cấp Giấy phép đầu t, trong đó có 128 dự án vốn đầu t trong nớc với số vốn đăng ký 7.509,9 tỷ đồng (tơng đơng 440,1 triệu USD) và 38 dự án có vốn đầu t nớc ngoài với số vốn đăng ký 312,16 triệu USD (trong đó có dự án thứ 2 của tập đoàn Canon đầu t vào KCN Tiên Sơn, với số vốn đăng ký 2 giai đoạn là 110 triệu USD); tỷ lệ lấp đầy bình quân chung các Khu công nghiệp đạt khoảng 60% diện tích đất công nghiệp cho thuê. Trong năm 2005 đã thu hút đợc 48 dự án mới và 34 dự án điều chỉnh tăng vốn, với tổng số vốn đạt 260,2 triệu USD,
chiếm 40,62% tổng số vốn đầu t đã thu hút đợc từ trớc đến nay. Trong tháng 01/2006 đã có 6 dự án đợc cấp phép đầu t, với tổng số vốn đăng ký là 36,23 triệu USD và thuê 9,3 ha đất. Bình quân số vốn đầu t đạt 3,85 triệu USD/ha đất(giai đoạn 2001-2005 bình quân là 1,5 triệu USD/ha đất, điều đó thể hiện chất lợng đầu t của các dự án vào các KCN đã đợc tăng lên. Riêng khu công nghiệp Quế Võ giai đoạn I với quy mô 336 ha, đã lấp đầy 65% diện tích đất quy hoạch, gồm 53 dự án đầu t (17 dự án có vốn FDI), với tổng số vốn dự án đầu t trong nớc đăng ký là 1.861,76 tỷ đồng (tơng đơng 117,09 triệu USD), vốn đầu t nớc ngoài là 161,3 triệu USD). Điều đặc biệt là khu công nghiệp Quế Võ có nhiều tập đoàn lớn nhà đầu t nớc ngoài nh tập đoàn Canon đầu t dự án nhà máy sản xuất máy in Laze 60 triệu USD, tập đoàn Mitac với dự án công nghệ cao 15 triệu USD, tập đoàn Nippon và nhiều nhà đầu t nớc ngoài khác vệ tinh của Canon.
* Huy động vốn đầu t xây dựng hạ tầng tại các khu công nghiệp nhỏ và vừa, cụm công nghiệp làng nghề.
Đến nay đã có 7 khu, cụm công nghiệp đã đầu t hạ tầng kỹ thuật đồng bộ trớc khi cho các cơ sở sản xuất thuê đất với tổng vốn đầu t hạ tầng đã thực hiện : gần 200 tỷ đồng (chủ yếu do các cơ sở thuê đất đóng góp). Đây là các khu, cụm công nghiệp do cấp xã làm chủ đầu t (trừ khu công nghiệp Võ Cờng do Ban quản lý dự án thị xã làm chủ đầu t), sử dụng nguồn vốn ứng trớc của các đơn vị trúng thầu, sau đó thu từ các đơn vị sản xuất đợc thuê đất. Cách làm này phù hợp với những khu, cụm công nghiệp có quy mô nhỏ (thờng trên dới 10 ha) và ở các địa phơng mà nhu cầu thuê đất cao. Còn lại các khu, cụm công nghiệp do Ban quản lý dự án xây dựng các huyện làm chủ đầu t đều thực hiện theo ph- ong thức "cuốn chiếu", vừa đầu t xây dựng hạ tầng kỹ thuật, vừa cho thuê đất để các đơn vị tiến hành xây dựng nhà xởng và tổ chức sản xuất kinh doanh. Đối với các khu, cụm công nghiệp này do chủ đầu t là ban quản lý dự án xây dựng huyện không đủ vốn nên công tác thu hồi đất cũng nh xây dựng hạ tầng kỹ thuật tiến hành chậm, không đáp ứng đuợc nhu cầu thuê đất của các đơn vị, các
doanh nghiệp xin thuê đất trớc thuờng ở các vị trí thuận tiện, đầu t ít nên việc quản lý quy hoạch và thu tiền đóng góp xây dựng hạ tầng để xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật dùng chung gặp nhiều khó khăn, điều này thể hiện rõ ở các khu công nghiệp Khắc Niệm, Phú Lâm, Thanh Khơng, Xuân Lâm.
Ngân sách Nhà nớc đã đầu t xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào nh đờng giao thông các khu, cụm công nghiệp trên 20 tỷ đồng, đồng thời hỗ trợ các công trình hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào 10 tỷ đồng từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển làng nghề của Bộ Kế hoạch và Đầu t.
Ngành điện, ngành bu chính viễn thông đã đầu t các công trình đến tận các khu, cụm công nghiệp đảm bảo cung cấp đầy đủ nhu cầu sử dụng của các cơ sở sản xuất thuê đất. Ngành điện đã tranh thủ nguồn vốn của Trung ơng đầu t vào việc xây dựng các công trình điện đảm bảo nguồn điện phục vụ cho nhu cầu của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp làng nghề, cụm công nghiệp vừa và nhỏ với tổng kinh phí đã và đang thực hiện là 376,2 tỷ đồng, với các trạm 110, 220 và 35 KV ở 13 khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Đến nay đã có 16 khu công nghiệp nhỏ và vừa, cụm công nghiệp làng nghề có các cơ sở sản xuất thuê đất, đầu t và đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, kết quả cụ thể nh sau:
- Tổng số đã cho 740 cơ sở sản xuất, kinh doanh thuê đất trong các khu và cụm công nghiệp với tổng diện tích là 145,5 ha, trong đó có: 213 tổ chức kinh tế (DNNN, DN FDI, Công ty cổ phần, Công ty TNHH, DNTN, HTX) và 527 hộ cá thể. Tổng vốn đầu t đăng ký của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thuê đất là 1.995 tỷ đồng và 3 triệu USD trong đó đã thực hiện là: 1.569,1 tỷ đồng, đạt 76,9 % so với vốn đăng ký.