III Huyện Từ Sơn
2.2.3.7. Huy động vốn đầu t các công trình hạ tầng Giáo dục Đào tạo
Đào tạo
- Giải pháp về vốn đầu t: Để đạt đợc các mục tiêu to lớn của đề án “Xóa phòng học cấp IV và học 3 ca”, tỉnh chỉ đạo các địa phơng tiếp tục đẩy mạnh xã
hội hoá giáo dục, tiếp tục thực hiện phơng châm " Nhà nớc và nhân dân cùng làm". Ngoài phần nhân dân đóng góp xây dựng trờng, nhiều huyện đã giành tỉ lệ khá lớn trong phần vợt thu ngân sách để đầu t xây dựng hạ tầng cơ sở cho giáo dục tại huyện, điển hình là Quế Võ. UBND tỉnh đã có quyết định số 49/2001/QĐ-UB ngày 8/6/2001, số 110/2002/QĐ-UB ngày 6/9/2002 ban hành chính sách hỗ trợ các xã xây dựng trờng mầm non, tiểu học, trung học cơ sở với mức 20% giá trị công trình ở các xã bình thờng; 40% giá trị công trình ở các xã khó khăn. Tổng mức hỗ trợ các xã mỗi năm từ 9-15 tỉ đồng, các ngành Tài chính - Giáo dục và Đào tạo - Kế hoạch và Đầu t dự kiến phân bổ cho từng xã, trình UBND tỉnh quyết định. Cùng với chính sách trên, tỉnh còn cho phép các nhà thầu ứng vốn đầu t xây dựng trờng và đợc trả dần cả vốn và lãi; cho trờng học vay vốn quỹ hỗ trợ đầu t phát triển hoặc của ngân hàng để đầu t xây dựng tr- ờng lớp; cho các địa phơng đợc thực hiện đổi đất lấy công trình theo quy hoạch, kế hoạch. Bên cạnh đó tỉnh còn tranh thủ Trung ơng hỗ trợ xây dựng trờng lớp bằng vốn vay Ngân hàng phát triển Châu á (ADB); vốn chơng trình mục tiêu quốc gia để xây dựng trờng CĐSP và các trung tâm GDTX; vốn kiên cố hoá trờng lớp từ công trái giáo dục. Đối với các trờng trung học phổ thông tỉnh cũng tăng dần mức đầu t xây dựng cơ bản tập trung từ 8% lên 13% tổng mức đầu t xây dựng cơ bản toàn tỉnh.
- Việc quản lý vốn đầu t xây dựng hạ tầng cơ sở giáo dục đảm bảo thống nhất, chặt chẽ theo đúng quy định của Nhà nớc và quy chế dân chủ cơ sở. Các nguồn vốn đầu t xây dựng trờng mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (kể cả đóng góp của dân) đều đa vào ngân sách xã quản lý và công tác xây dựng trờng học do Ban quản lý xây dựng của xã chịu trách nhiệm, có sự giám sát của nhân dân. Các nguồn vốn đầu t xây dựng tập trung cho các trờng trung học phổ thông, do Ban quản lý xây dựng các công trình giáo dục thuộc Sở Giáo dục - Đào tạo quản lý và thực hiện. Các công trình xây dựng đợc thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục xây dựng cơ bản, có sự phối hợp giám sát của các trờng và các ngành
quản lý xây dựng. Nguồn tiền thu xây dựng tại các trờng trung học phổ thông, các trung tâm giáo dục thờng xuyên đợc nộp vào ngân sách tỉnh và điều tiết sử dụng theo kế hoạch.
Bảng 2.16:
Thống kê các nguồn vốn đầu t xây dựng
kết cấu hạ tầng giáo dục Bắc Ninh qua các năm 1997 - 2005
Đơn vị tính: Triệu đồng 1997 đến 2000 Bình quân 1 năm 2001 đến 2004 Bình quân 1 năm Thực hiện 2005 Tổng vốn đầu t xây dựng kết cấu
hạ tầng GD-ĐT
120.400 30.099 248.551 62.137 80.515
Chia ra các nguồn:
1. Đầu t XDCB tập trung 13.144 3.286 37.650 9.412 16.500
2. Ngân sách tỉnh, huyện hỗ trợ 20.868 5.216 35.776 8.944 10.980