III Huyện Từ Sơn
5. Vốn của các xã và nhân dân đóng góp
2.3.2.3. Chính sách huy động vốn phải đảm bảo tận dụng các nguồn vốn trong xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế bỏ
nguồn vốn trong xã hội, khuyến khích các thành phần kinh tế bỏ vốn vào đầu t xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh
Thực hiện đầy đủ, đồng bộ chính sách, cơ chế tài chính, thống nhất giữa các thành phần kinh tế, tạo sự bình đẳng trong cạnh tranh, khắc phục tình trạng phân biệt đối xử trong đầu t, giữa đầu t trong nớc và vốn đầu t nớc ngoài, coi trọng huy động vốn từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện ổn định môi trờng đầu t, tăng tính hấp dẫn nhằm thu hút vốn đầu t các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn. Bắc Ninh những năm gần đây thu tiền sử dụng đất chiếm trên 30% tổng thu ngân sách Nhà nớc tại địa phơng, nguồn thu này dành chủ yếu cho đầu t phát triển xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Bắc Ninh coi trọng việc
phát triển các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo các dự án thông qua việc giao đất hoặc cho các doanh nghiệp có chức năng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật thuê đất. Giao từ các quỹ đất cha sử dụng, các quỹ đất tồn đọng mà Nhà nớc có thể thu hồi để dùng tiền sử dụng đất đó vào đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng. Thực hiện quyết định số 22/2003/QĐ-BTC ngày 18 tháng 2 năm 2003 của Bộ trởng Bộ Tài chính về cơ chế tài chính trọng việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng. Theo quy chế này các tổ chức cá nhân có nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở hoặc có chức năng kinh doanh nhà sẽ đợc tham dự đấu thầu và phải trả tiền sử dụng đất theo giá trúng thầu để nộp ngân sách tỉnh tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng. Để thực hiện đợc hình thức này đòi hỏi địa phơng phải xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết sử dụng các dự án về đất ở làm căn cứ cho việc sử dụng đất và cơ sở thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất.
Thu chênh lệch địa tô đối với những khu đất do đã đợc đầu t kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội làm tăng giá trị của đất hoặc do quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất đô thị. Sớm hình thành và phát triển thị trờng bất động sản trên địa bàn tỉnh.
Tích cực triển khai việc huy động vốn thông qua hoạt động xã hội hoá. Để các thành phần kinh tế tham gia vào đầu t xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trong địa bàn. Đặc biệt, với phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm, việc huy động các nguồn lực trong dân để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn là một bài học truyền thống trong việc hình thành nguồn tài chính công cho việc đầu t xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.
2.3.2.4. Huy động mạnh mẽ từ nguồn lực bên ngoài để đầu txây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội