- Tòa án nhân dân
2.4.1.4. Bảo đảm giám sát thi hành án dân sự phải góp phần hạn chế tình trạng tiêu cực, sách nhiễu và vi phạm pháp luật trong thi hành án dân sự
cực, sách nhiễu và vi phạm pháp luật trong thi hành án dân sự
Thi hành án dân sự có tác động trực tiếp đến quyền lợi vật chất của Nhà nước, của công dân, của cơ quan tổ chức. Chính vì vậy, trong quá trình thi hành án dân sự, người được thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan liên tục tìm mọi cách để gây ảnh hưởng đến thủ trưởng, chấp hành viên cơ quan thi hành án và những công chức làm công tác thi hành án nhằm tác động đến quá trình tổ chức thi hành án dân sự. Đối với những người có quyền lợi, họ luôn mong muốn được đẩy nhanh quá trình thi hành án dân sự. Ngược lại, người phải thi hành án lại luôn tìm mọi cách để làm chậm tiến trình thi hành án, thậm chí tìm mọi cách tác động để đưa ra những biện pháp nhằm không phải thi hành án. Để làm những điều đó, người được thi hành án, người phải thi hành án và những người có quyền, nghĩa vụ liên quan thường sử dụng rất nhiều những biện pháp khác nhau, trong đó có việc sử dụng vật chất để hối lộ, mua chuộc nhằm tác động đến thủ trưởng, chấp hành viên và cán bộ công chức cơ quan thi hành án. Đồng thời, thi hành án dân sự là một trong những hoạt động rất phức tạp, trong quá trình thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án không chỉ tuân
thủ các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự, mà còn phải vận dụng nhuần nhuyễn nhiều loại văn bản khác nhau để tổ chức thi hành án. Trong khi đó, trình độ hiểu biết pháp luật của người dân, đặc biệt là của phần lớn những người được thi hành án, người phải thi hành án và người có quyền, nghĩa vụ liên quan còn hạn chế, nên nó cũng là điều kiện thuận lợi cho một số cá nhân lợi dụng để trục lợi, gây sách nhiễu người được thi hành án, người phải thi hành án. Đối với người được thi hành án, thì họ đe dọa kéo dài quá trình thi hành án hoặc là không thể thi hành án được do bị cản trở của quy định này hay quy định khác của pháp luật. Còn đối với người phải thi hành án, họ lại dụ dỗ, đồng lõa, thậm chí có trường hợp còn tư vấn cho người phải thi hành án vận dụng các quy định của pháp luật để trốn tránh việc thi hành án.
Mặt khác, do tính chất của thi hành án phức tạp, số lượng vụ việc thi hành án hàng năm do một chấp hành viên đảm nhận lớn và không ngừng tăng lên do sự phát triển của nền kinh tế xã hội. Hơn nữa hoạt động thi hành án dân sự thực sự chỉ mới được quan tâm một cách toàn diện kể từ năm 1993 thời điểm chuyển giao thi hành án dân sự từ Tòa án sang cho Chính phủ quản lý, nên về tổ chức cơ quan thi hành án, hệ thống văn bản pháp luật và trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án dân sự vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, vừa thiếu về số lượng, vừa yếu về chất lượng, nên thường để xảy ra vi phạm pháp luật trong thi hành án dân sự. Do đó, bảo đảm giám sát thi hành án dân sự phải đảm bảo hạn chế được các hành vi tiêu cực, sách nhiễu và vi phạm pháp luật trong thi hành án dân sự.