hoạt động giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên pháp luật
Để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên pháp luật có hiệu quả, bên cạnh tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, một trong những yếu tố vô cùng quan trọng là tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn của chính quyền địa phương. Chính quyền địa phương là người trực tiếp quản lý mọi mặt về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng… do vậy để nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên pháp luật thì chính quyền địa phương cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
- Đối với HĐND: Là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, có quyền quyết định mọi vấn đề quan trọng ở địa phương như kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng…, HĐND có vai trò rất quan trọng trong công tác giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống. Do vậy, phải từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND nói chung, trong việc ra các nghị quyết về hoạt động giáo dục pháp luật nói riêng. Trong quá trình hoạt động của mình, HĐND không những chú ý tới việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, mà điều quan trọng là phải lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống, xem đây là một phần không thể thiếu trong nghị quyết về phương hướng bảo đảm thi hành Hiến pháp, pháp luật. Một vấn đề không thể xem nhẹ là nâng cao trình độ hiểu biết về pháp luật cho đại biểu HĐND. Các đại biểu HĐND là những người trực tiếp biểu quyết để ban hành các văn bản về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội…, phổ biến giáo dục pháp luật ở địa phương, nếu họ không am hiểu pháp luật thì sẽ ban hành nhiều văn bản sức thuyết phục kém và sẽ không thực hiện
tốt nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Do đó, cần phải thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật cho các đại biểu HĐND. Đây được xem là một trong những nội dung quan trọng của kỳ họp HĐND các cấp. Việc nâng cao kiến thức về pháp luật cho các đại biểu sẽ giúp HĐND ban hành nhiều văn bản có tính khả thi, làm cơ sở để các báo cáo viên pháp luật hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật được tốt.
- Đối với UBND các cấp: Uỷ ban nhân dân là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan trực tiếp quản lý, điều hành mọi lĩnh vực của đời sống tại địa phương. Do vậy để hoạt động giáo dục pháp luật của đội ngũ báo cáo viên pháp luật được tốt, UBND cần làm tốt những công việc sau:
Hàng năm UBND cần chủ động xây dựng kế hoạch về công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho từng quý, từng tháng và trình HĐND quyết định. Kế hoạch phải phù hợp với chủ trương chính sách của Đảng, kế hoạch của Nhà nước, phù hợp với kế hoạch của cơ quan nhà nước cấp trên và phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên của từng địa phương.
Trong kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật cần xác định rõ nội dung, hình thức, phương pháp và thời gian giáo dục cụ thể. Trên cơ sở đó, các cấp, các ngành, HĐPHCT phổ biến, giáo dục pháp luật và các báo cáo viên pháp luật tiến hành triển khai công tác giáo dục pháp luật.
Uỷ ban nhân dân cần chỉ đạo cơ quan Tư pháp xem xét, rà soát lại đội ngũ báo cáo viên pháp luật đã được công nhận, trên cơ sở đó có kế hoạch bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho từng báo cáo viên. Đồng thời, cần bổ sung những người có trình độ, có khả năng vào đội ngũ báo cáo viên pháp luật.
Định kỳ 6 tháng hoặc một năm, UBND cấp tỉnh, cấp huyện cần chỉ đạo thực hiện tốt việc kiểm tra, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm và khen thưởng kịp thời các báo cáo viên pháp luật có thành tích xuất sắc trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật ở địa phương.
Uỷ ban nhân dân cần nhanh chống kiện toàn HĐPHCT phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp, cần chọn những người có trình độ, năng lực, khả năng và điều kiện để quyết định vào Hội đồng này. Tránh tình trạng chọn người theo cơ cấu nhưng hoạt động giáo dục pháp luật lại không đem lại hiệu quả.
Đến nay, tỉnh Quảng Bình (cả cấp tỉnh và cấp huyện) vẫn chưa có quy chế hoạt