I. Nguồn vốn đầu t− của Ch−ơng trình 135 1 Tổng số vốn từ ngân sách TW của các dự án thuộc CT 135:
1- Dự ỏn xõy dựng Cơ sở hạ tầng (CSHT)
1.3. Về thực hiện nguyên tắc dân chủ công khai và nguyên tắc x∙ có công trình, dân có việc làm tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo:
công trình, dân có việc làm tăng thu nhập xoá đói giảm nghèo:
- Thực hiện nguyờn tắc dõn chủ cụng khai:
Đõy là những nguyờn tắc thể hiện tớnh nhõn văn rất đặc thự của Chương trỡnh 135 là của dõn, do dõn, vỡ dõn, quản lý sử dụng, do dõn quyết định đầu tư
và xõy dựng. Nhỡn chung hầu hết cỏc địa phương đó quỏn triệt và thực hiện khỏ tốt nguyờn tắc dõn chủ cụng khai những vấn đề: làm cụng trỡnh gỡ ? ởđõu? Khi nào làm ? ai làm ? làm như thế nào? vốn đầu tư ? (vốn hỗ trợ của Nhà nước, vốn dõn gúp, huy động lao động của dõn…) đưa ra bàn bạc dõn chủ
xuất và đời sống của đồng bào cỏc dõn tộc cỏc xó ĐBKK, dõn chủ cụng khai bàn bạc, xuất phỏt từ quyền lợi của dõn đó phỏt huy hiệu quả cao.
Năm 2001, Kiểm toỏn nhà nước làm việc tại 5 tỉnh: Hoà Bỡnh, Lạng Sơn, Kon Tum, Sơn La, Trà Vinh đó kết luận về thực hiện dõn chủ trong lựa chọn cụng trỡnh: “Nhỡn chung việc lựa chọn mục tiờu và qui mụ đầu tư đều
đảm bảo nguyờn tắc dõn chủ cụng khai, qua phỏng vấn 271 người là cỏn bộ xó và nhõn dõn của 50 xó thuộc 16 huyện cho thấy phần lớn nhõn dõn trong xó
được tham gia ý kiến, được xõy dựng dự ỏn cả về qui mụ và thứ tự ưu tiờn đầu tư; UBND xó thụng qua HĐND xó trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt đảm bảo mỗi xó cú ớt nhất một cụng trỡnh xõy dựng trong năm (Trớch thụng bỏo số 07/TB-KTNN ngày 8/1/2002 của Kiểm toỏn Nhà nước).
Tuy nhiờn, một số địa phương chưa coi trọng nguyờn tắc DCCK, thực hiện theo ý kiến chủ quan, hoặc hỡnh thức chủ nghĩa chưa tụn trọng ý kiến của dõn dẫn đến phải rà soỏt làm lại quy hoạch, thay đổi vị trớ cụng trỡnh…hoặc cụng trỡnh đó xõy dựng khụng cú hiệu quả.
- Nguyờn tắc xó cú cụng trỡnh, dõn cú việc làm tăng thu nhập từ việc tham gia lao động cụng trỡnh tại xó :
Việc thực hiện nguyờn tắc xó cú cụng trỡnh, dõn cú việc làm tăng thu nhập đó được BCĐ Chương trỡnh 135 TW quan tõm chỉ đạo, UBND cỏc cấp
đó ban hành những quy định để thực hiện: ưu tiờn nhà thầu đăng ký sử dụng nhõn lực tại chỗ, cỏc tổ chức tư vấn phải tỏch rừ khối lượng giao cho dõn làm…Tuy nhiờn nhỡn chung kết quả thực hiện cũn rất hạn chế, chủ yếu mới thực hiện ở một số ớt tỉnh miền nỳi phớa Bắc: Lai Châu, Yờn Bỏi, Thanh Hoá,
Thừa Thiờn Huế…cũn lại cỏc cụng việc dõn cú thể làm được nhưng khụng tham gia đõy cũng là một hạn chế trong thực hiện chương trỡnh: Kon Tum, Gia Lai, Sóc Trăng...
