- Đối với trợ cấp cho ngời sống phụ thuộc (trợ cấp thân nhân):
3.2.4 Triển khai có hiệu quả hình thức BHXH tự nguyện
Hiện nay nớc ta về căn bản vẫn là một nớc nông nghiệp, phần lớn ngời lao động làm việc trong lĩnh vực này. Đây là một tiềm năng rất lớn để BHXH Việt Nam khai thác. Theo số liệu thống kê của BHXH Việt Nam thì mới có khoảng 10% lực lợng lao động đợc tham gia BHXH, trong khi đó bộ Luật Lao động đã có qui định đối với hình thức BHXH tự nguyện. Ngoài ra, Việt Nam còn có khoảng 8 - 10 triệu lao động làm việc trong khu vực kinh tế không chính thức mà phần lớn trong số họ có nhu cầu đợc hởng BHXH, đặc biệt là chế độ hu trí. Việc thực hiện hình thức BHXH tự nguyện đối với BHXH Việt Nam là rất khả thi do có sự hậu thuẫn của Nhà nớc.
Đối với hình thức tự nguyện, ban đầu nên thực hiện 2 hoặc 3 chế độ mà ngời lao động quan tâm là chế độ hu trí, chế độ thai sản... Mức đóng góp và thời gian đóng góp có thể căn cứ trên tiền lơng tối thiểu. Chế độ đợc hởng có thể qui định t- ơng tự nh ở hình thức bắt buộc.
Theo quan điểm của chúng tôi, không nên quy định thời gian đóng BHXH
phải là đóng góp liên tục. Thực tế cho thấy, trong điều kiện nền kinh tế vận hành
theo cơ chế thị trờng hiện nay, những ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nớc thờng ký hợp đồng lao động ngắn hạn, họ có thể đóng góp BHXH trong một khoảng thời gian đang làm việc. Sau khi chấm dứt hợp đồng, thời gian đóng góp BHXH bị gián đoạn, và họ sẽ tiếp tục đóng BHXH khi
chuyển sang làm việc tại doanh nghiệp khác, nhng với mức đóng khác, có thể cao hơn hoặc có thể thấp hơn. Vì vậy, nên giao sổ BHXH riêng cho từng ngời bảo quản để họ chủ động trong việc đóng BHXH. Thời gian đóng BHXH nên tính là thời gian cộng dồn cho các lần đóng BHXH. Mức đóng BHXH làm cơ sở để tính chế độ BHXH cho ngời lao động nên lấy theo mức bình quân gia quyền của các lần đóng BHXH.
Việc mở rộng đối tợng tham gia BHXH không những thực hiện đợc sự công bằng giữa ngời lao động trong xã hội mà còn góp phần làm tăng quỹ đầu t, ảnh h- ởng đến hiệu quả đầu t.