- Đối với trợ cấp cho ngời sống phụ thuộc (trợ cấp thân nhân):
2.1. 2 Những yêu cầu mới đối với hệ thống tổ chức BHXH Việt Nam
Trong bối cảnh toàn cầu hoá, tri thức hoá kinh tế hiện nay, các quan hệ cơ bản của nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam mới đang hình thành và đợc hoàn thiện từng bớc. Những khó khăn đang đặt ra là không nhỏ nhng có thể khẳng định một số điểm sau:
- Xu thế phát triển kinh tế theo cơ chế thị trờng ở Việt Nam là không thể đảo ngợc. C. Mác đã nói, xã hội nào cho năng suất lao động cao hơn, xã hội đó tiên tiến hơn. Nền kinh tế Việt Nam đang đạt tốc độ tăng trởng cao, chứng tỏ cơ chế kinh tế đợc chọn và đang vận hành là cơ chế đúng.
- Việt Nam đã khẳng định sẽ thực hiện đầy đủ các cam kết của khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) vào năm 2006 và đang chuẩn bị các điều kiện để gia
nhập WTO vào năm 2005, chứng tỏ mong muốn và quyết tâm hội nhập kinh tế quốc tế của Chính phủ.
- Pháp luật Việt Nam đã khẳng định bảo vệ quyền sở hữu và tự do kinh doanh theo pháp luật. Nh vậy, định hớng phát triển kinh tế đã đợc khẳng định.
Trong bối cảnh đó của nền kinh tế, BHXH Việt Nam đang đứng trớc những yêu cầu và đòi hỏi mới:
Một là, BHXH Việt Nam phải có sự hoàn thiện dần về cơ chế vận hành, về
hệ thống các văn bản luật và dới luật phù hợp với những nguyên tắc chung nhất của các nớc trong khu vực và thế giới;
Hai là, BHXH Việt Nam phải hớng tới sự hoàn thiện trong tổ chức bộ máy
trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm của các nớc trong khu vực và thế giới, mà trớc hết là các nớc trong khu vực có điều kiện, hoàn cảnh, phong tục tập quán tơng tự Việt Nam song có mức độ phát triển kinh tế cao hơn Việt Nam. Cần phải có quy hoạch tổng thể phát triển bộ máy trong các kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn;
Ba là, BHXH Việt Nam phải xây dựng đợc đội ngũ cán bộ có trình độ
chuyên môn cao, phù hợp với yêu cầu công việc trong giai đoạn mới. Muốn vậy, cần có chuyên ngành đào tạo chuyên sâu về BHXH và thờng xuyên bồi dỡng đội ngũ cán bộ này thông qua giao lu quốc tế và học hỏi kinh nghiệm, thông qua các lớp bồi dỡng nghiệp vụ ngắn hạn, …
Bốn là, BHXH Việt Nam phải tăng cờng mức độ bao phủ của BHXH đối với
ngời lao động, đặc biệt đối với lao động khu vực kinh tế phi chính quy và lao động nông nghiệp thông qua việc hoàn thiện các chế độ BHXH, đặc biệt là bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp .
Năm là, BHXH Việt Nam cần tính tới xu thế tăng tuổi thọ dân c do việc
tăng mức sống và sự phát triển của y học, từ đó điều chỉnh mức thu chi BHXH cho các đối tợng tham gia BHXH, đặc biệt là bảo hiểm tuổi già.
Muốn đạt đợc những điều đó, cần tập trung xây dựng chơng trình mục tiêu mang tính chiến lợc cho BHXH, đề ra những giải pháp định hớng mang tính khả thi trong hệ thống các chơng trình mục tiêu kinh tế - xã hội khác.
2. 2- Thực trạng hệ thống BHXH trong nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam hiện nay
