NĂM2020, TẦM NHèN 2030
.4.2. Phương hương và giải phỏp phỏt triển thương mại và dịch vụ
– Phỏt triển lĩnh vực dịch vụ - thương mại trờn địa bàn phải phự hợp với xu hướng phỏt triển nhanh của cụng nghiệp trờn địa bàn và yờu cầu của nền kinh tế tỉnh trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế;
– Phỏt triển ngành trờn cơ sở phỏt huy tối đa tiềm năng thiờn nhiờn, con người và truyền thống lịch sử, văn húa của địa phương; Vĩnh Phỳc xỏc định phỏt triển du lịch sinh thỏi và văn húa là chủ yếu;
– Phỏt triển ngành trong mối liờn kết với cỏc tỉnh lõn cận trong vựng, với cỏc thành phố, cỏc trung tõm kinh tế lớn của đất nước, đặc biệt là với thủ đụ Hà Nội;
– Phỏt triển ngành phải gắn với bảo vệ mụi trường, đảm bảo an ninh, quốc phũng và trật tự an toàn xó hội.
.4.2.2. Mục tiờu phỏt triển
– Phấn đấu tốc độ tăng trưởng ngành thương mại-dịch vụ đạt 14- 16%/năm. Tỷ trọng khu vực dịch vụ trong cơ cấu kinh tế tỉnh đạt 37-39% vào năm 2020.
– Phấn đấu tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu hàng năm giai đoạn 2011 – 2015 đạt 47,6%/năm, giai đonạ 2016 – 2020 đạt 31%/năm. Tổng kim ngạch xuất khẩu đến năm 2020 đạt 13,5 tỷ USD, sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là hàng dệt may, mỏy tớnh xỏch tay, điện thoại di động, xe mỏy và linh kiện xe mỏy, chố khụ, lạc nhõn,...
.4.2.3. Phương hướng phỏt triển ngành thương mại, dịch vụ đến năm 2020
a). Dịch vụ du lịch, khỏch sạn, nhà hàng
Định hướng cơ bản phỏt triển dịch vụ du lịch Vĩnh Phỳc trong giai đoạn đến năm 2020 như sau:
– Khai thỏc tốt lợi thế về vị trớ gần Thủ đụ Hà Nội, khuyến khớch phỏt triển cỏc sản phẩm du lịch mới: (i) cỏc dịch vụ vui chơi, giải trớ quy mụ lớn, hiện đại…; (ii) hiện đại húa cỏc trung tõm du lịch sinh thỏi, phỏt triển cỏc sản phẩm du lịch đặc trưng du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn húa lịch sử, du lịch tõm linh...
– Phỏt triển hệ thống cỏc cơ sở lưu trỳ và cụng trỡnh dịch vụ du lịch, cụng trỡnh vui chơi giải trớ.
– Phỏt triển tụn tạo cỏc di tớch văn hoỏ-lịch sử và phỏt triển cỏc lễ hội, làng nghề truyền thống phục vụ du lịch.
– Đầu tư phỏt triển du lịch sinh thỏi, du lịch cộng đồng.
– Chỳ trọng, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực. Đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng cho du lịch.
– Về tổ chức kinh doanh: hỡnh thành một số tuyến du lịch trọng tõm: (i) Tuyến Tam Dương – Tam Đảo; (ii) Tuyến Vĩnh Tường – Yờn Lạc; (iii) Tuyến Sụng Lụ – Lập Thạch; (iv) Tuyến Phỳc Yờn – Bỡnh Xuyờn.
Dự kiến số lượng khỏch du lịch đến Vĩnh Phỳc thời kỳ 2011 – 2020 như sau:
Bảng 19: Dự bỏo số lượng khỏch du lịch đến Vĩnh Phỳc thời kỳ 201 – 2020
TT Chỉ tiờu ĐVT 2010 2015 2020
1 Khỏch quốc tế
Tổng số lượt khỏch Nghỡn lượt 45 76 120
Số ngày lưu trỳ trung bỡnh Ngày 2,0 2,5 3,0
Tổng số ngày khỏc Ngày.người 90 190 360
2 Khỏch trong nước
Tổng số lượt khỏch Nghỡn lượt 1.870 2.250 2.850 Số ngày lưu trỳ trung bỡnh Ngày 1,2 1,6 2,0 Tổng số ngày khỏc Ngày.người 2.240 3,600 5,750
b). Phỏt triển ngành thương mại
– Ưu tiờn đầu tư đẩy mạnh phỏt triển cỏc lĩnh vực thương mại, dịch vụ trờn địa bàn để phự hợp với xu hướng phỏt triển nhanh của cụng nghiệp và nền kinh tế của tỉnh.
– Phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ phục vụ cho sản xuất và đời sống. Tạo ra sự lưu thụng hàng hoỏ thuận lợi, cỏc dịch vụ vận tải, bưu điện, tài chớnh, ngõn hàng, dịch vụ phục vụ cỏ nhõn và cụng cộng,.. đều cú đúng gúp lớn vào tăng trưởng kinh tế.
– Phỏt triển thị trường tăng cường tiếp thị, đẩy mạnh xuất khẩu nhằm đỏp ứng cỏc nhu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ Vĩnh Phỳc và cả nước. Thụng qua việc tổ chức tốt thị trường và lưu thụng hàng hoỏ làm cho thương nghiệp Vĩnh Phỳc thực sự là đũn bẩy thỳc đẩy sản xuất, gúp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế phõn cụng lao động xó hội.
(1). Về xuất khẩu:
Phấn đấu tổng kim ngạch xuất khẩu đến năm 2020 đạt 13,5 tỷ USD, sản phẩm xuất khẩu chủ yếu là hàng dệt may, mỏy tớnh xỏch tay, điện thoại di động, xe mỏy và linh kiện xe mỏy, chố khụ, lạc nhõn,...
(2). Nhập khẩu:
Thời kỳ từ nay đến năm 2020 cỏc mặt hàng nhập khẩu của Vĩnh Phỳc chủ yếu vẫn là nhúm hàng vật tư, thiết bị, linh kiện phục vụ sản xuất của địa phương như linh kiện ụ tụ, xe mỏy, vải may mặc và phụ liệu… và cỏc mặt hàng vật tư thiết bị khỏc.
Thị trường nhập khẩu của tỉnh trong thời kỳ quy hoạch chủ yếu vẫn và là nước ASEAN, cỏc nước chõu Á, đặc biệt là cỏc nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc.
Dự bỏo kim ngạch nhập khẩu của tỉnh đến năm 2010 vào khoảng 1.300 triệu USD, 9.500 triệu USD năm 2015 và 16.800 triệu USD vào năm 2020. Chờnh lệch nhập - xuất cú xu hướng thu hẹp dần trong cả thời kỳ quy hoạch.
c) Cỏc dịch vụ tài chớnh ngõn hàng
(1). Phương hướng phỏt triển – Lĩnh vực tài chớnh:
+ Tăng thu ngõn sỏch trờn cơ sở phỏt triển sản xuất, kinh doanh để khai thỏc, mở rộng nguồn thu, đồng thời tớch cực đấu tranh chống thất thu thuế và gian lận thương mại.
+ Tiếp tục khai thỏc nguồn vốn từ quỹ đất, quỹ nhà theo đỳng chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước.Thu đủ thuế hoặc phớ sử dụng đất.
+ Thực hiện tiết kiệm chi ngõn sỏch trờn cơ sở vận dụng những định mức của cơ quan cú thẩm quyền, giảm ỏp lực cho Ngõn sỏch Nhà nước.
+ Thực hiện chế độ kiểm tra tài chớnh thụng qua kiểm toỏn nhà nước, thực hiện nghiờm ngặt chế độ kế toỏn chứng từ trong cơ quan nhà nước.
– Hoạt động tớn dụng, ngõn hàng:
+ Phỏt triển mạng lưới ngõn hàng,quỹ tớn dụng nhõn dõn trờn địa bàn nhằm tạo nờn một hệ thống ngõn hàng đa dạng về hỡnh thức sở hữu, phong phỳ về loại hỡnh hoạt động để thực hiện tốt việc cung ứng vốn tớn dụng và cỏc dịch vụ ngõn hàng cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn, trong mụi trường cạnh tranh lành mạnh, tuõn thủ theo quy định của phỏp luật.
+ Thực hiện chiến lược kinh doanh phự hợp với đặc điểm mụi trường kinh tế - xó hội của tỉnh nhằm khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả vốn tớn dụng trờn địa bàn. Đặc biệt chỳ trọng vào việc nõng cao tỷ lệ vốn trung và dài hạn, tranh thủ tối đa nguồn vốn tài trợ uỷ thỏc trong và ngoài nước.
+ Nõng cao chất lượng hoạt động tớn dụng; đầu tư trang thiết bị hiện đại hoỏ cụng nghệ thụng tin trong hệ thống cỏc ngõn hàng để thực hiện cỏc dịch vụ qua ngõn hàng an toàn, thuận tiện, hiệu quả; thực hiện việc thanh toỏn nhanh, chớnh xỏc.
+ Đẩy mạnh huy động vốn bằng nhiều hỡnh thức như: phỏt hành trỏi phiếu, kỳ phiếu, tớn phiếu, từng bước hoàn thiện thị trường tiền tệ trờn địa bàn tỉnh.
+ Phỏt triển hoạt động tớn dụng gắn với phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thực hiện mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Trong nụng nghiệp, chỳ trọng cung ứng kịp thời vốn tớn dụng để nụng dõn phỏt triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, vật nuụi trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuụi và nuụi trồng thuỷ sản theo quy hoạch của tỉnh. Trong cụng nghiệp, chỳ trọng đầu tư vốn tớn dụng trung hạn và dài hạn cho cỏc xớ nghiệp chế biến nhằm nõng cấp trang thiết bị để nõng cao chất lượng sản phẩm giảm giỏ thành nõng cao sức cạnh tranh và tạo ra những mặt hàng cụng nghiệp mới cú trờn thị trường tiờu thụ và hiệu quả nhanh. Đồng thời, chỳ trọng đến cỏc hộ tiểu thủ cụng nghiệp tại nụng thụn để hỗ trợ vốn tớn dụng ngắn hạn hoặc trung hạn.
(2). Mục tiờu phỏt triển
– Xõy dựng một nền tài chớnh lành mạnh, đảm bảo cõn đối đủ ngõn sỏch để chi thường xuyờn và đầu tư phỏt triển, giải quyết cỏc vấn đề xó hội trờn địa bàn.
– Xõy dựng một hệ thống ngõn hàng, quỹ tớn dụng nhõn dõn đủ mạnh về vốn, về cụng nghệ hạ tầng kỹ thuật, về năng lực tài chớnh, về năng lực quản lý... để cạnh tranh với cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới.
– Thực hiện xõy dựng ngõn hàng điện tử với cỏc giao dịch hiện đại, nhanh chúng, an toàn, hiệu quả đỏp ứng nhu cầu của nền kinh tế, của khỏch hàng trong quỏ trỡnh hội nhập. Cú kế hoạch và chương trỡnh đẩy mạnh việc thanh toỏn khụng dựng tiền mặt giữa cỏc đơn vị kinh tế và trong nhõn dõn, giữa cỏc địa phương.
– Tiếp tục hoàn thiện và nõng cao hiệu quả của cỏc dịch vụ truyền thống hiện cú (dịch vụ huy động vốn, cho vay, dịch vụ thanh toỏn, dịch vụ mua bỏn ngoại tệ...) nhằm cung cấp cỏc dịch vụ ngõn hàng tốt nhất, thuận tiện nhất, nõng cao khả năng cạnh tranh của cỏc tổ chức tớn dụng trờn địa bàn.
– Cựng với xu thế phỏt triển kinh tế của tỉnh, cũng như của cả nước để hoà nhập với nền kinh tế của khu vực và thế giới, dịch vụ ngõn hàng cần phỏt triển nhanh hơn nhằm đỏp ứng tốt hơn cho nhu cầu phỏt triển chung.
– Bỏm sỏt mục tiờu cú tớnh chiến lược của ngõn hàng Trung ương và cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh nhất là Nghị quyết của cỏc kỳ Đại hội đảng bộ của tỉnh.
– Mục tiờu chủ yếu và lõu dài của hoạt động ngõn hàng trờn địa bàn tỉnh Vĩnh Phỳc là phục vụ tốt nhất cho tăng trưởng kinh tế, ổn định lưu thụng tiền tệ, khai thỏc tốt nguồn vốn trung và dài hạn đỏp ứng nhu cầu vốn cho cỏc hoạt động kinh tế của địa phương.
– Phấn đấu đến năm 2015 và 2020, hỡnh thành được mạng lưới ngõn hàng hiện đại, kết nối thuận tiện với cỏc tỉnh trong vựng và cả nước, thực hiện tin học húa đảm bảo phổ biến việc thanh toỏn qua thẻ tớn dụng và cỏc giao dịch ngõn hàng thuận tiện.
.4.2.4. Cỏc giải phỏp, chớnh sỏch phỏt triển thương mại, dịch vụ
a). Khuyến khớch phỏt triển xuất khẩu:
– Tổ chức thực hiện quy hoạch, chương trỡnh, dự ỏn phỏt triển vựng sản xuất hàng xuất khẩu tập trung, cỏc làng nghề, cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực với sản lượng lớn và chất lượng cao, từ đú cú hướng đầu tư một cỏch thoả đỏng cho lĩnh vực này.
– Đổi mới chớnh sỏch tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu nhằm hỗ trợ tốt hơn cho doanh nghiệp đồng thời đỏp ứng yờu cầu hội nhập.
– Xõy dựng chương trỡnh xỳc tiến xuất khẩu để cung cấp cụng tin cho cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hoỏ và dịch vụ xuất khẩu.
– Xõy dựng hệ thống thụng tin doanh nghiệp, mở rộng hệ thống thu thập và xử lý thụng tin thị trường trong nước và thế giới để cung cấp cho cỏc doanh nghiệp trong tỉnh, giỳp cỏc doanh nghiệp mở rộng hợp tỏc quốc tế, tiếp cận với cụng nghệ hiện đại và tiờn tiến, thõm nhập vào thị trường quốc tế.
b). Khuyến khớch phỏt triển cỏc loại hỡnh tổ chức thương mại truyền thống và hiện đại:
– Cải cỏch để tăng cường năng lực hoạt động của cỏc doanh nghiệp thương mại: cải cỏch chế độ sở hữu của cỏc doanh nghiệp thương mại, cổ phẩn hoỏ cỏc doanh nghiệp thương mại nhà nước…
– Hỗ trợ phỏt triển cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa, phỏ bỏ cỏc hạn chế gia nhập thị trường, tạo mụi trường cạnh tranh cụng bằng, minh bạch, nghiờn cứu đề ra cỏc biện phỏp chớnh sỏch phự hợp với nguyờn tắc của Tổ chức thương mại thế giới, một mặt cú lợi cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, mặt khỏc gúp phần đưa cỏc hoạt động thị trường vào nề nếp.
– Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chớnh đối với cỏc doanh nghiệp thương mại.
c). Huy động và thu hỳt mọi nguồn vốn đầu tư phỏt triển thương mại, dịch vụ
– Thiết lập cỏc định chế nhằm tổ chức, phỏt triển thị trường vốn dài hạn, ngắn hạn, hoàn thiện cơ chế tớn dụng tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đờu cú thể tiếp cận với nguồn vốn tớn dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ.
– Thực hiện tốt Luật đầu tư và cỏc chớnh sỏch của tỉnh về ưu đói đầu tư nhằm thu hỳt và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư.
– Tranh thủ nguồn vốn ODA, vốn viện trợ để đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng thương mại trọng điểm của tỉnh.
– Tớch cực tổ chức xỳc tiến đầu tư cựng với những chớnh sỏch ưu đói phự hợp để thu hỳt nguồn vốn FDI vào thương mại, dịch vụ trờn địa bàn.
d). Đào tạo, phỏt triển nguồn nhõn lực tổ chức quản lý, sản xuất và kinh doanh thương mại, dịch vụ
– Đào tạo đội ngũ cỏc nhà quản lý kinh doanh thương mại, dịch vụ: Cú chớnh sỏch hỗ trợ kinh phớ tổ chức cỏc lớp học để nõng cao kiến thức và kỹ năng quản lý, cỏc chương trỡnh tư vấn về kinh doanh, phỏt triển thương hiệu cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa.
– Kết hợp giữa đào tạo và đào tạo lại, đào tạo ở trường lớp và đào tạo tại doanh nghiệp, tranh thủ sự giỳp đỡ của cỏc tổ chức khu vực và quốc tế, khuyến khớch cỏc nhà phõn phối nước ngoài chuyển giao kinh nghiệp và cụng nghệ quản trị cho cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn tỉnh.
– Bồi dưỡng kiến thức phỏp luật, phổ biến rộng rói cỏc quy định của Nhà nước về kinh doanh thương mại, dịch vụ.
.4.3. Phương hướng và giải phỏp phỏt triển ngành nụng - lõm nghiệp và thuỷ sản.