Nguyên nhân khách quan

Một phần của tài liệu Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Pháp tại VN giai đoạn 1993 - 2003 Thực trạng và Giải pháp (Trang 80 - 81)

- Yêu cầu của nhà tài trợ về việc chấp hành nguyên tắc đấu thầu khắt khe và phức tạp nên việc triển khai đấu thầu chậm, quy trình đấu thần, xét thầu, giao thầu kéo dài hơn so với kế hoạch do có sự khác biệt giữa thủ tục trong nớc và ngoài nớc không thống nhất đợc kết quả đánh giá chọn thầu. Ví dụ các dự án lớn đợc chia thành các tiểu dự án, nhng việc đấu thầu phải chung một gói, nên các dự án thờng phải chờ đợi nhau, hoặc trong khi triển khai, các dự án thay đổi nhiều chi tiết máy móc thiết bị hoặc thay đổi nhà thầu nên gây ra những tranh chấp phải giải quyết, do vậy tiến độ dự án chậm lại.

- Đối với một số dự án, việc thơng thảo với các nhà thầu gặp khó khăn, liên quan đến chủng loại trang thiết bị, giá cả. Nhìn chung giá thiết bị cao so với mặt bằng giá chung Châu Âu (nh dự án mạng viễn thông nông thôn các tỉnh phía Bắc, mỏ Mông Dơng... Số lợng các nhà thầu ít dẫn đến khó lựa chọn (thông th- ờng chỉ có hai nhà thầu tham gia) và giá không cạnh tranh (dự án thông tin tín hiệu Hà Nội - Vinh kéo dài thời gian chọn thầu đến 1 năm

- Quy định của Chính phủ Pháp rất chặt chẽ về tỉ lệ sử dụng tiền nghị định th cho hàng hoá và dịch vụ trong nớc, một số dự án đã ký hợp đồng nhng phải th- ơng thảo lại và sửa đổi về tỉ lệ vốn Nghị định th dành cho dịch vụ và hàng hoá trong nớc (nh dự án thoát nớc và sử lý nớc thải thành phố Vũng Tàu). Hiện nay Pháp chỉ đồng ý tỷ lệ này dới 10%

- Vấn đề thuế đánh vào thu nhập của các doanh nghiệp Pháp thực hiện các dự án do Pháp tài trợ tại Việt Nam. Phái Pháp yêu cầu không sử dụng viện trợ Pháp để đánh thúê thu nhập doanh nghiệp. Thủ tớng Chính phủ quyết định các doanh nghiệp Pháp thực hiện các dự án ODA phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp. Mâu thuẫn giữa hai bên trong vấn đề này cũng khiến cho các dự án chậm tiến độ thực hiện.

- Cạnh tranh giữa các quốc gia đang phát triển trong thu hút và sử dụng ODA cũng là một yếu tố ảnh hởng đến khả năng cung cấp và tiếp nhận ODA trên thế

giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Chúng ta đều biết rằng nguồn lực thì có hạn mà phải phân bổ cho nhiều nớc nhiều khu vực thì đơng nhiên để có đợc nguồn lực đó, các nớc có nhu cầu sẽ phải cạnh tranh với nhau (thông qua vân động, thúc đẩy quan hệ, chấp nhận điều kiện..)

Một phần của tài liệu Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Pháp tại VN giai đoạn 1993 - 2003 Thực trạng và Giải pháp (Trang 80 - 81)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(117 trang)
w