II. Bài học kinh nghiệm trong thu hút đầu t nớc ngoài của Trung Quốc đối với Việt Nam :
3.Tăng cờng sức hấp dẫn của môi trờng đầu t:
3.1. Chú trọng cải thiện môi trờng đầu t mềm“ ”
Sức hút của mỗi quốc gia về lĩnh vực đầu t trớc hết thể hiện ở hệ thống luật pháp có liên quan đến đầu t của nớc đó. Các nhà đầu t khi đầu t vào một nớc sẽ quan tâm tới các vấn đề: tỉ lệ góp vốn ra sao, vấn đề thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập khẩu sản phẩm, máy móc, thuế,...Tất cả những điều này đều đ- ợc quy định cụ thể bằng các văn bản luật và dới luật. Do vậy, nếu không có những văn bản hớng dẫn rõ ràng thì nhà đầu t sẽ không biết đợc ý định của nớc chủ nhà nh thế nào cũng nh mình nên tiến hành đầu t ra sao. Vậy để có một môi trờng pháp lý đầy đủ và đồng bộ, rõ ràng, cần tiến hành nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật về đầu t theo hớng:
xuất và kinh doanh, đồng thời áp dụng một số quy định về điều kiện đầu t và u đãi phù hợp với từng đối tợng , lĩnh vực trong từng thời kỳ.
-Đa dạng hoá các hình thức FDI để khai thác thêm các kênh thu hút đầu t mới, nghiên cứu và thực hiện thí điểm các hình thức đầu t nh công ty hợp danh, công ty quản lý vốn, cho phép nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài mua, nhận khoán kinh doanh, quản lý, thuê các doanh nghiệp trong nớc; nghiên cứu mô hình kinh tế mở.
-Mở rộng lĩnh vực thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài phù hợp với cam kết trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Từng bớc mở cửa thị trờng bất động sản cho ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài và các nhà đầu t trực tiếp nớc ngoài tham gia đầu t ở Việt Nam; xây dựng cơ chế để doanh nghiệp đầu t n- ớc ngoài đợc xây dựng, kinh doanh nhà ở và xây dựng; xây dựng kinh doanh phát triển khu đô thị mới, khuyến khích đầu t trong lĩnh vực dịch vụ khoa học, công nghệ dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, từng bớc mở rộng khả năng hợp tác đầu t trong lĩnh vực thơng mại, dịch vụ, du lịch.
-Tiếp tục thí điểm chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, tạo điều kiện cho doanh nghiệp này tham gia thị trờng chứng khoán. Nghiên cứu sửa đổi các quy định về thời hạn đàm phán dự án BOT và quy tắc, thẩm quyền chỉ định nhà đầu t trực tiếp n- ớc ngoài làm dự án BOT trong một số trờng hợp cần thiết.
-Cụ thể hoá các quy định về việc cho phép nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào dịch vụ nhập khẩu, dịch vụ phân phối trong nớc, thu hẹp danh mục hàng hoá không thuộc đối tợng doanh nghiệp đầu t trực tiếp nớc ngoài mua để mở rộng thị trờng xuất khẩu.
-Thực hiện đồng bộ các chính sách khuyến khích đầu t:
Tiếp tục cải tạo hệ thống thuế cho phù hợp tình hình phát triển kinh tế, xã hội của đất nớc và cam kết quốc tế theo hớng đơn giản hoá các sẵc thuế, từng b-
ớc áp dụng hệ thống thuế chung cho cả đầu t trong nớc và đầu t trực tiếp nớc ngoài. Xây dựng chính sách thuế khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài vào sản xuất phụ tùng, linh kiện, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm, cho phép các dự án sản xuất nguyên liệu phụ trợ phục vụ hàng xuất khẩu đợc hởng u đãi tơng tự nh các dự án đầu t sản xuất hàng xuất khẩu. Bảo hộ có thời hạn hợp lý và hiệu quả đối với một số sản phẩm quan trọng.
3.2. Cải thiện môi trờng đầu t cứng :“ ”
Bên cạnh việc xây dựng những khu vực đầu t đặc biệt nh KCN, KCX,... việc cần thiết hiện nay là xây dựng một quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng cụ thể và hợp lý để có thể tận dụng các khoản vay u đãi từ các nhà tài trợ. Đồng thời, chính phủ cũng cần bố trí cơ cấu ngân sách hợp lý, dành nhiều hơn cho phát triển cơ sở hạ tầng. Khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực này thông qua các hình thức BOT, BT, BTO, và đặc biệt dành nhiều u đãi về giá cả nh dịch vụ điện nớc, thông tin liên lạc và chi phí giải phóng mặt bằng nhiều hơn các lĩnh vực đầu t khác.