2.2.1.1 Đầu tư từ nguồn vốn Ngõn sỏch Nhà nước
Nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước đúng vai trũ rất quan cho sự phỏt triển của cỏc ngành trong nền kinh tế trong đú cú ngành giỏo dục. Trong cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục thỡ nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn nhất. Khoản này được lấy từ nguồn ngõn sỏch Huyện và kinh phớ bổ xung của ngõn sỏch thành phố. Nguồn vốn này dựng để đảm bảo hoạt động bỡnh thường của ngành giỏo dục đồng thời dựng để đầu tư nõng cấp, sửa chữa, xõy dựng mới trường lớp, mua sắm thờm cỏc trang thiết bị vật chất tạo điều kiện cho việc giảng dạy và học tập.
Khi nền kinh tế càng phỏt triển thỡ đầu tư cho giỏo dục từ nguồn ngõn sỏch Nhà nước ngày càng được tăng lờn, đảm bảo cho huyờn thực hiện được nhiệm vụ đề ra đối với ngành giỏo dục. Tỡnh hỡnh đầu tư ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.5: Tỡnh hỡnh đầu tư ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS ở huyện Từ Liờm giai đoạn từ năm 2006 – 2008
Đơn vị: Triệu đồng
Năm
2006 2007 2008
Tổng chi thường
xuyờn 49.361,157 60.484,319 70.063,746
Tổng chi đầu tư
phỏt triển 22.445,323 26.657,431 6.914,384
Tổng nguồn vốn
đẩu tư 71.806,48 87.141,75 76.987,13
Nguồn: phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện Từ Liờm
Với sự quan tõm của Nhà nước cho sự nghiệp giỏo dục Tiểu học và THCS từ năm 2006 đến năm 2007 nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục từ ngõn sỏch Nhà nước đó tăng lờn 21,35%. Nhưng năm 2008 so với năm 2007 thỡ nguồn vốn Nhà nước đầu tư cho giỏo dục đó giảm đi 11,65% điều này là do tổng vốn đầu tư phỏt triển cho giỏo dục năm 2008 giảm đỏng kể cũn tổng chi thường xuyờn cho giỏo dục tăng lờn. Vào năm 2007 Nhà nước đó đầu tư rất nhiều cho việc tăng cường cơ sở vật chất nờn đến năm 2008 về cơ bản cơ sở vật chất đó đỏp ứng được nhu cầu học tập nờn số vốn này cú giảm và giành nguồn lực hơn cho cỏc khoản chi thường xuyờn để nõng cao chất lượng giỏo dục. Năm 2008 nước ta đó thực hiện vải cỏch tiền lương tăng mưc lương cơ bản lờn 540.000đồng/thỏng. Do đú tổng khoản chi cho lương và cỏc khoản cú tớnh chất lương tăng lờn làm cho tổng chi thường xuyờn cho giỏo dục của huyện tăng lờn. Tăng lương cũng đồng nghĩa với việc đời sống của cỏn bộ giỏo viờn được cải thiện, đú là nguồn lực động viờn đội ngũ giỏo viờn tõm huyết hơn với nghề theo đú chất lượng giỏo dục cũng được tăng lờn.
2.1.2.2 Đầu tư từ nguồn vốn khỏc:
Để đảm bảo cho giỏo dục phỏt triển một cỏch toàn diện nhất thỡ ngoài nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà nước chỳng ta cũng phải huy động từ cỏc nguồn khỏc như: Nguồn thu học phớ và nguồn thu sự nghiệp khỏc( khoản thu đúng gúp xõy dựng trường; thu hỗ trợ Tiểu học; thu từ dịch vụ cho thuờ trường lớp, thu học 2buổi/ ngày…)
Tỡnh hỡnh thu học phớ:
Học phớ đõy là một khoản đúng gúp mang tớnh bắt buộc của Nhà nước đối với người đi học. Trong điều kiện hiện nay việc thu học phớ đúng vai trũ rất quan trọng cho việc phỏt triển giỏo dục. Đõy là một khoản thu khụng lớn so với tổng chi ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục nhưng nú cũng phần nào làm giảm bớt gỏnh nặng cho ngõn sỏch trong điều kiện nguồn lực ngõn sỏch cũn hạn chế. Trong điều kiện hiện nay, đang thực hiện chủ trương XHH giỏo dục thỡ nguồn thu này dần tăng lờn. Điếu đú thể hiện sự quan tõm ngày càng cao của người dõn, Nhà nước cho giỏo dục. Việc thu học phớ đựơc ỏp dụng đối với khối THCS cũn khối Tiểu học đó thực hiện phổ cập giỏo dục được Nhà nước miễn khụng phải đúng học phớ nhưng vẫn phải đúng cỏc khoản thu hỗ trợ cho hoạt động phục vụ học sinh Tiểu học.
Mức thu học phớ do HĐND và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW căn cứ vào nhu cầu phỏt triển giỏo dục, mức sống vật chất của nhõn dõn địa phương mỡnh và khung học phớ nờu trờn để quyết định mức thu học phớ ỏp dụng cho khối THCS. Theo quyết đinh Quyết định số 73/2000/QĐ - UB của UBND thành phố Hà Nội cú qui định về mức thu học phớ đối với THCS như sau: Học sinh cú cha mẹ làm nghề nụng: 15.000 đồng/thỏng; cỏc thành phần khỏc: 20.000 đồng/học sinh/thỏng. Ở huyện Từ Liờm, hiệu trưởng cỏc trường phối hợp với phũng giỏo dục huyện cũng căn cứ vào khung học phớ ở trờn, căn cứ vào từng học sinh để quy định mức thu học phớ. Học sinh cú hoàn cảnh khú khăn được miễn giảm học phớ theo quy định của nhà nước. Tỡnh hỡnh thu học phớ khối THCS được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 2.6: Tỡnh hỡnh thu học phớ khối THCS ở huyện Từ Liờm giai đoạn từ năm 2006 – 2008
Đơn vị: triệu đồng
Ngành học
Năm 2006 2.689,5 2.689,5
Năm 2007 3.162,9 3.162,9
Năm 2008 3.568,8 3.568,8
Nguồn từ phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện Từ Liờm
Qua số liệu trờn ta thấy được tỡnh hỡnh thu học phớ qua cỏc năm đều tăng lờn điều này là do số lượng học sinh THCS tăng lờn. Năm 2006 so với năm 2007 tăng lờn 17,6%, và năm 2007 so với năm 2008 tăng lờn là 12,8%. Học phớ được thu tại cỏc cơ sở giỏo dục sau đú được nộp vào kho bạc nhà nước theo quy định của nhà nước. Tiền thu được từ học phớ một phần để lại cỏc trường tự chi tiờu để tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho giỏo dục và học tập, bổ sung kinh phớ cho hoạt động sự nghiệp, hỗ trợ lực lượng giảng dạy và cụng tỏc quản lý. Khoản thu này được hạch toỏn vào ghi thu ngõn sỏch Nhà nước. Số học phớ này khụng trừ vào chỉ tiờu kế hoạch ngõn sỏch giỏo dục hàng năm nờn cũng là nguồn tài chớnh quan trọng gúp phần đầu tư sự nghiệp giỏo dục huyờn Từ Liờm.
Hiện nay khi thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh theo Nghị đinh 43/2006/NĐ – CP thi nguồn thu học phớ ngày càng chiếm vị trớ quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động nhà trường. Tuy nhiờn, mức thu học phớ hiện nay dựa trờn Quyết định 73/2000/QĐ- UB của của UBND Thành phố là thấp, khụng đủ đảm bảo cho nhu cầu phỏt triển của cỏc trường, ngõn sỏch cấp chưa bự đắp được phần kinh phớ từ quỹ xõy dựng trường khi ngừng thu từ năm học 2006-2007, dễ dẫn đến việc cỏc trường đặt thờm nhiều khoản thu khụng đỳng quy định.
Tỡnh hỡnh thu đúng gúp xõy dựng và thu khỏc
Thuộc nhúm này gồm cỏc khoản thu về đúng gúp xõy dựng trường, cỏc khoản hỗ trợ giỏo dục Tiểu học; thu từ dịch vụ cho thuờ trường lớp; thu học 2buổi/ ngày… (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Theo quyết đinh Quyết định số 73/2000/QĐ - UB của UBND thành phố Hà Nội cú qui định về mức thu đúng gúp xõy dựng trường và một số khoản thu khỏc như sau: mức thu đúng gúp xõy dựng trường cao nhất khụng quỏ 40.000 đồng/học sinh/năm (học sinh cú cha mẹ làm nụng nghiệp khụng quỏ 20.000 đồng/học sinh/năm).Cỏc khoản thu khỏc: thu học 2 buổi/ngày: Khụng quỏ
70.000 đồng/học sinh/thỏng. Ngoài ra, miễn thu 100% đối với cỏc khoản thu khỏc (thu đúng gúp xõy dựng trường, thu học 2 buổi/ngày) đối với học sinh nghốo tiểu học, THCS.
Theo qui định trờn và dựa vào điều kiện thực tế của huyện tỡnh hỡnh thu đúng gúp xõy dựng trường và thu sự nghiệp khỏc được thể hiện cụ thể trong bảng sau:
Bảng 2.7: Tỡnh hỡnh thu đúng gúp xõy dựng và thu khỏc thuộc sự nghiệp giỏo dục huyện Từ Liờm giai đoạn từ năm 2006 – 2008
Đơn vị: Triệu đồng Ngành học Năm học Tiểu học THCS Tổng số Năm 2006 5.691,5 1.472,1 7.163,6 Năm 2007 6.512,9 1.584,1 8.097 Năm 2008 7.032,7 1.864.2 8.896,9
Nguồn từ phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện Từ Liờm
Những năm gần đõy nguồn thu đúng gúp xõy dựng và thu sự nghiệp khỏc cú chiều hướng đi lờn. Tuy đõy là nguồn thu khụng mang tớnh chất ổn định và chiếm tỷ trọng nhỏ, nhưng nếu cú biện phỏp và hỡnh thức huy động tốt nguồn thu này, hướng tới sự ổn định và tỉ trọng tăng lờn trong tổng số cỏc nguồn vốn đầu tư