III Chi mua sắm sửa chữa
3.2.2 Tăng cường huy động cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo Tiểu học và THCS
xuyờn ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS ở huyện Từ Liờm
3.2.1 Tổ chức lại bộ mỏy quản lý ngõn sỏch giỏo dục
Nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục Tiểu học và THCS ở huyện Từ Liờm hàng năm là rất lớn, bờn cạnh đú cũn cú cả nguồn vốn ngoài ngõn sỏch Nhà nước. Việc quản lý và sử dụng nguồn vốn đú như thế nào để cú hiệu quả, đỏp ứng được nhu cầu giỏo dục của huyện trong thời gian tới phụ thuộc rất nhiều vào bộ mỏy kế toỏn tài chớnh trong ngành giỏo dục của huyện.
Hiện nay bộ mỏy kế toỏn tài chớnh trong ngành giỏo của huyện Từ Liờm cũn yếu kộm. Thực tế, chủ tài khoản (hiệu trưởng cỏc trường Tiểu học và THCS) là người chuẩn chi nhưng họ lại khụng hiểu được cỏc nguyờn tắc, cỏc hoạt động thu chi của tài chớnh. Ngược lại kế toỏn viờn của cỏc trường trỡnh độ cũn thấp chủ yếu là trỡnh độ trung cấp. Do vậy, để nõng cao cụng tỏc quản lý và sử dụng cỏc nguồn tài chớnh. Hàng năm phũng Tài chớnh - Kế hoạch nờn tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng để nõng cao nghiệp vụ cho cỏn bộ quản lý tài chớnh giỏo dục Tiểu học và THCS. Mà con người là nhõn tố vụ cựng quan trọng, trỡnh độ của người quản lý sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả của việc sử dụng cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục Tiểu học và THCS ở huyện Từ Liờm. Do đú cần phải thường xuyờn kiểm tra trỡnh độ quản lý, trỡnh độ kế toỏn của cỏc cỏn bộ kế toỏn tài chớnh của cỏc trường, của phũng Tài chớnh - Kế hoạch nhằm nõng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn vốn cho giỏo dục Tiểu học và THCS.
3.2.2 Tăng cường huy động cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo Tiểu học và THCS THCS
kế hoạch phỏt triển sự nghiệp giỏo dục của huyện Từ Liờm là tiếp tục nõng cao chất lượng dạy và học của cỏc ngành học; cấp học; đa dạng hoỏ cỏc mụ hỡnh trường lớp. Do vậy phải tớch cực huy động vốn cho giỏo dục từ cỏc nguồn ngoài ngõn sỏch ngõn sỏch Nhà nước. Thực tế cho thấy rằng nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà nước cũn hạn hẹp nhưng nhu cầu chi cho cỏc ngành kinh tế lại cú xu hướng tăng lờn. Vỡ vậy, ngành giỏo dục Tiểu học và THCS khụng nờn phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước mà cần phải tớch cực huy động từ cỏc nguồn khỏc và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục.
Nguồn kinh phớ từ ngõn sỏch Nhà nước
Nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà nước bao giờ cũng phải đúng vai trũ nũng cốt để thực hiện những nhiệm vụ và mục tiờu của sự nghiệp phỏt triển giỏo dục vỡ những lợi ớch cơ bản và lõu dài của huyện. Trong những năm qua nguồn kinh phớ cho giỏo dục ngày càng tăng lờn. Để cú thể phỏt triển nền giỏo dục của huyện một cỏch toàn diện, chất lượng cao, quy mụ lớn thỡ trong những năm tới huyện cần tăng cường hơn nữa đầu tư cho giỏo dục với mức tăng cả về tương đối và số tuyệt đối, nõng dần tỷ trọng so với tổng chi ngõn sỏch của huyện. Trong xu thế phỏt triển chung của nền kinh tế chắc chắn khả năng thu của ngõn sỏch sẽ tăng lờn và kộo theo đú nhu cầu chi cũng tăng lờn, do vậy cần tăng tỷ trọng vốn ngõn sỏch đầu tư cho giỏo dục.
Giỏo dục Tiểu học và THCS về cơ bản cơ sở vật chất và đội ngũ giỏo viờn đó đỏp ứng được nhu cầu giảng dạy. Hầu hết cỏc trường Tiểu học đó đủ điều kiện về cơ sở vật chất để học 2 buổi/ngày. Nhưng đối với cỏc trường THCS thỡ cũn một số trường chưa đủ điều kiện để thực hiện. Do đú trong thời gian tới cần phải tăng cường hơn nữa cơ sở vật chất cho giỏo dục THCS. Nõng cấp hơn nữa cỏc phương tiện kỹ thuật hiện đại để đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của huyện thỡ phải tăng cường hơn nữa đầu tư của ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục. Do vậy trong thời gian tới phải cú giải phỏp để tăng cường huy động cỏc nguồn thu ngõn sỏch hơn nữa. Điều quan trọng là cụng tỏc quản lý thu cần phải được chặt chẽ hơn nữa trỏnh tỡnh trạng thất thoỏt lóng phớ cỏc nguồn thu.
Nguồn thu sự nghiệp khỏc
Trong giai đoạn hiện nay, khả năng thu ngõn sỏch cũn hạn chế mà nhu cầu chi lại cao và hết sức cấp bỏch. Đặc biệt khi thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ – CP để tăng cường tự chủ cỏc trường cần phải đa dạng hoỏ cỏc nguồn kinh phớ đầu tư cho giỏo dục. Để làm được vậy cần phải cú những giả phỏp đồng bộ, đỳng đắn để huy động cỏc nguồn đầu tư khỏc cho giỏo dục như sau:
- Đa dạng hoỏ cỏc nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục bằng cỏch đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh giỏo dục: Khuyến khớch mở cỏc trường Tiều học và THCS dõn lập, cỏc trường nội trỳ dõn nuụi thực hiện phương chõm Nhà nước và nhõn dõn cựng chăm lo phỏt triển sự nghiệp giỏo dục.
- Cần cú chớnh sỏch huy động sự đúng gúp của gia đỡnh người đi học một cỏch hợp lý để xõy dựng cơ sở vật chất cho cỏc trường. Hiện nay huyện đó ỏp dụng hỡnh thức thu tiền xõy dựng cơ sở vật chất đối với cha mẹ học sinh, cú ưu tiờn đối với học sinh vựng cao, học sinh là con thương binh, liệt sỹ. Nõng học phớ và tiền đúng gúp xõy dựng trường đối với cỏc vựng đụ thị nơi mà cú mức sống của người dõn cao và họ được hưởng nhiều dịch vụ cụng cộng nhằm đảm bảo tớnh cụng bằng . Khoản thu này được để lại chủ yếu cho sửa chữa, tăng cường cơ sở vật chất cho trường, song nhỡn chung khoản thu này cũn nhỏ, chưa đỏp ứng được nhu cầu chi đặc biệt đối với cỏc trường vựng cao, vựng sõu, vựng xa. Do vậy cần đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh đúng gúp như dõn đúng gúp vật liệu và nhõn cụng, cũn ngõn sỏch Nhà nước sẽ hỗ trợ một phần kinh phớ để thực hiện.
- Phải xõy dựng cơ cấu cỏc nguồn Tài chớnh cho giỏo dục, trong đú xỏc định tỷ lệ % từng nguồn vốn đầu tư cho giỏo dục Tiểu học và THCS để làm mức phấn đấu thực hiện trong toàn ngành.
- Cần tạo ra cỏc khoản thu nhập đặc biệt như cho thuờ trường lớp trong cỏc dịp thi tuyển sinh của cỏc trường đại học và cao đẳng, cho thuờ địa điểm cho cỏc lớp học ngoại ngữ buổi tối… thu hỳt nguồn vốn vào nõng cấp sửa chữa, bự đắp hao mũn đối với cơ sở vật chất và tài sản.
