III Chi mua sắm sửa chữa
3.2.3 Bảo đảm cơ cấu chi thường xuyờn ngõn sỏch Nhà nước cho sự nghiệp giỏo dục hợp lý
nghiệp giỏo dục hợp lý
Cần xắp xếp lại cơ cấu chi ngõn sỏch cho giỏo dục một cỏch hợp lý. Khi thực hiện tự chủ mọi khoản chi phải được xõy dựng cụ thể trong qui chế chi tiờu nội bộ của đơn vị. Để thể hiện giỏo dục là mặt trận hàng đầu nhằm đưa đất nước phỏt triển một cỏch nhanh chúng và bền vững, cần tăng đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục, hàng năm huyện đó dành ra một nguồn lực khỏ lớn để đầu tư cho giỏo dục song hiệu quả đạt được chưa cao, chất lượng giỏo dục chưa cú chuyển biến đỏng kể, cũn thiờn về thành tớch, cơ cấu chi cũn bất hợp lý, chi ngõn sỏch cho giỏo dục chưa đưa vào trọng tõm, trọng điểm, chõt lượng giỏo dục khụng đồng đều giữa cỏc vựng, cỏc cấp học.
Tỷ lệ chi ngõn sỏch thường xuyờn từ nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục chiếm khoảng trờn 30% tổng chi thường xuyờn ngõn sỏch Huyện. Tuy nhiờn cơ cấu chi cho giỏo dục vẫn cũn rất nhiều bất cập. Chi cho con người chiếm tỷ trọng quỏ lớn trong tổng chi ngõn sỏch cho giỏo dục chiếm trờn tổng chi ngõn sỏch cho giỏo dục hàng năm, trong khi đú số chi cho nghiệp vụ chuyờn mụn chỉ chiếm khoảng 6% và số chi cho mua sắm sửa chữa cũng chiếm một tỷ lệ rất nhỏ và khoản chi khỏc lại chiếm tỷ trọng rất lớn. Do vậy trong thới gian tới cần cú biện phỏp để giảm khoản chi khỏc và tăng cường hơn nữa cho khoản chi nghiệp vụ chuyờn mụn.
Năm 2008, tỷ lệ chi thanh toỏn cỏ nhõn chiếm trờn 64,5% tổng chi thường xuyờn cho giỏo dục Tiểu học và THCS ở huyện Từ Liờm. Trong thời gian tới tỷ lệ này cú thể lờn tới 66%. Đõy là tỷ trọng tương đối cao nhưng thu nhập của một số cỏn bộ giỏo viờn vẫn cũn thấp, khụng đủ để tỏi sản xuất sức lao động của bản thõn và gia đỡnh họ. Do vậy để giải quyết tỡnh trạng này cỏc trường cần tổ chức, xắp xếp đỳng, đủ đội ngũ giỏo viờn cho cụng tỏc giảng dạy trỏnh tỡnh trạng nơi thừa nơi thiếu giỏo viờn gõy lóng phớ vốn ngõn sỏch làm ảnh hưởng đến chất lượng giỏo dục. Cần làm tốt cụng tỏc đỏnh giỏ lại đội ngũ giỏo viờn, kiờn quyết loại bỏ những giỏo viờn cú năng lực cụng tỏc yếu và khụng cú đạo đức sư phạm ra khỏi ngành, tạo điều kiện cho những giỏo viờn cú năng lực cụng tỏc yếu chuyển
nghề hoặc cho nghỉ theo chế độ. Tăng cường quản lý chặt chẽ biờn chế giỏo viờn và thực hành tiết kiệm tăng thờm thu nhập cho cỏn bộ giỏo viờn hơn nữa.
Khoản chi về nghiệp vụ chuyờn mụn đõy là khoản chi quan trọng; tuy nhiờn vẫn cũn chiếm một tỷ lệ nhỏ (năm 2008 chiếm tỷ trọng 15,9% trong tổng chi thường xuyờn). Điều này là chưa thoả đỏng, chưa tương xứng với tầm quan trọng trong việc đối với đổi mới phương phỏp dạy và học. Với mục đớch cải cỏch giỏo dục nhằm nõng cao chất lượng giỏo dục thỡ tỷ trọng này cần nõng lờn khoảng 18,5% trong những năm tới. Để tăng cường hơn nữa nguồn để phỏt triển sự nghiệp giỏo dục Tiểu học và THCS thỡ cần phải kiểm soỏt chặt chẽ hơn nữa cỏc khoản chi về thanh toỏn dịch vụ cụng cộng, chi về vật tư văn phũng...và tăng cường hơn nữa khoản chi nghiệp vụ chuyờn mụn từng ngành. Đõy là vấn đề mà ngành giỏo dục và ngành tài chớnh cần quan tõm trong những năm học tới.
Nhúm chi cho mua sắm sửa chữa năm 2008 chiếm 7,03% tổng chi thường xuyờn ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và đõy là một lệ cũn thấp, Trước yờu cầu đa dạng hoỏ mạng lưới trường lớp, phục vụ nhu cầu học tập của nhõn dõn ngày càng cao, thực trạng xuống cấp vẫn cũn tồn tại, việc đầu tư cũn dàn trải khụng cú trọng điểm đó làm giảm hiệu quả của vốn đầu tư. Do đú đũi hỏi cần phải tăng tỷ trọng của nhúm chi này lờn khoảng 9,5% tổng chi thường xuyờn ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS.
Khoản chi khỏc tuy là khoản chi quan trọng khụng thể thiếu cho hoạt động giỏo dục tuy nhiờn khoản chi này cũn chiếm một tỷ lệ khỏ lớn (năm 2008 chiếm 12,5% tổng chi thường xuyờn ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS). Điều đú cho thấy cụng tỏc quản lý tài chớnh cũn lỏng lẻo, chưa được xiết chặt. Do vậy trong thời gian tới khoản chi này cần được giảm xuống (cũn khoảng 6%) và thay vào đú là tăng tỷ trọng chi cho nghiệp vụ chuyờn mụn.
3.2.4 Tăng cường quản lý chi thường xuyờn của ngõn sỏch Nhà nước cho giỏo dục Tiểu học và THCS trong cả ba khõu lập, chấp hành và quyết toỏn