Để tổ chức tốt việc phối hợp giữa quy trỡnh lónh đạo và quy trỡnh quản lý, cú thể dựa trờn 2 nguyờn tắc cơ bản:
Thứ nhất: Một phần việc cụ thể chỉ do một cơ quan hay cỏ nhõn quyết định bằng một văn bản phỏp quy cụ thể.
Điều này đũi hỏi Tỉnh uỷ khi ra Nghị quyết, Chỉ thị cần xỏc định cụ thể nội dung cụng việc và cơ quan thực hiện; chớnh quyền khi triển khai văn bản của Tỉnh uỷ cần cụ thể hoỏ bằng văn bản của Nhà nước để cú cơ sở phỏp lý.
Thứ hai: Cơ quan hay cỏ nhõn cú quyền ra quyết định phải chịu hoàn toàn trỏch nhiệm về quyết định đú trước Đảng, trước Nhà nước và nhõn dõn.
Tớnh chịu trỏch nhiệm cao được đặt ra đối với chủ thể ra quyết định. Chủ thể chỉ cú thể chịu trỏch nhiệm cao khi hoạt động với tư cỏch cỏ nhõn, theo chế độ thủ trưởng lónh đạo. Vậy cần cú văn bản cú giỏ trị chớnh trị, phỏp lý cao để tăng cường chế độ trỏch nhiệm cỏ nhõn của thủ trưởng cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, đú là đề cao hơn nữa vai trũ, trỏch nhiệm Bớ thư Tỉnh uỷ và trỏch nhiệm Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND Tỉnh trong cơ chế hoạt động tập thể như hiện nay.
Đảng và Nhà nước cần thể chế hoỏ quan hệ phối hợp giữa Tỉnh uỷ và chớnh quyền, sớm ban hành hệ thống văn bản quy định cụ thể về nguyờn tắc,
nội dung và cơ chế Đảng lónh đạo đối với chớnh quyền địa phương. Nếu khụng cú nguyờn tắc, nội dung cụ thể thỡ Đảng cứ lónh đạo theo quan điểm, đường lối mang tớnh lý luận; chớnh quyền quản lý theo cỏch riờng, làm theo kinh nghiệm, lối mũn sẽ dẫn đến Tỉnh uỷ lónh đạo khụng hiệu lực, chớnh quyền hoạt động kộm hiệu quả, trỏch nhiệm chưa rừ ràng. Trong điều kiện xõy dựng Nhà nước Phỏp quyền Việt Nam hiện nay, nõng cao vai trũ lónh đạo của Đảng trong hệ thống chớnh trị, tụn trọng tớnh tối cao của phỏp luật thỡ vấn đề hoàn thiện phỏp luật là cần thiết để mọi tổ chức Đảng hoạt động theo hiến phỏp và phỏp luật.
Trong chế độ bỏo cỏo, cần cải tiến chế độ bỏo cỏo đảm bảo khoa học, chõn thực thỡ sẽ tỡm thấy vướng mắc và cú biện phỏp giải quyết kịp thời, khắc phục tồn tại khú khăn trong hoạt động của chớnh quyền, nõng cao vai trũ lónh đạo của Đảng.