Vị trớ của Tỉnh uỷ thể hiện qua mối quan hệ của Tỉnh uỷ với cỏc chủ thể khỏc.
1.2.3.1. Vị trớ của Tỉnh uỷ trong hệ thống Đảng:
Hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ương đến địa phương gồm: Trung ương Đảng, Tỉnh uỷ (thành uỷ), huyện uỷ.
Như vậy, Tỉnh uỷ là cơ sở Đảng trực tiếp nhận sự lónh đạo từ Trung ương Đảng và lónh đạo cụ thể trong phạm vi địa phương. Huyện uỷ và đảng uỷ trực thuộc phải chịu trỏch nhiệm trước Tỉnh uỷ về toàn bộ hoạt động của đảng bộ mỡnh.
Trong quan hệ cụng tỏc giữa Thường trực Tỉnh uỷ với Ban Bớ thư, cỏc ban của TW Đảng và Văn phũng Trung ương Đảng, Thường trực Tỉnh uỷ kịp thời tổ chức quỏn triệt, vận dụng, cụ thể hoỏ và triển khai thực hiện cú hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chớnh sỏch, Phỏp luật của Nhà nước trờn phạm vi toàn tỉnh; thực hiện đầy đủ chế độ bỏo cỏo về tỡnh hỡnh địa phương, xin ý kiến Ban bớ thư đối với những vấn đề vượt quỏ thẩm quyền và những vấn đề quan trọng mới nảy sinh ở địa phương; bỏo cỏo đầy đủ và kịp thời
những vấn đề về tổ chức, cỏn bộ và cụng tỏc quản lý đội ngũ cỏn bộ tại địa phương thuộc diện Bộ chớnh trị, Ban Bớ thư quản lý khi cú yờu cầu. Khi cần thiết, Thường trực Tỉnh uỷ cú thể đăng ký làm việc với Ban Bớ thư hoặc Thường trực Ban Bớ thư về tỡnh hỡnh của tỉnh.
Như vậy, Tỉnh uỷ là cơ quan lónh đạo của Đảng cao nhất ở địa phương, là cầu nối trung gian trong thực hiện đường lối chớnh trị giữa TW Đảng với cỏc đảng bộ cơ sở trực thuộc.
1.2.3.2. Vị trớ của Tỉnh uỷ trong quan hệ với chớnh quyền địa phương:
Tỉnh uỷ là tổ chức Đảng, lónh đạo chớnh quyền địa phương. Tỉnh uỷ lónh đạo trực tiếp chớnh quyền cấp tỉnh; lónh đạo cỏc cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND tỉnh và cỏc cơ quan nhà nước khỏc qua chớnh quyền cấp tỉnh và cỏc huyện uỷ, thành uỷ.
- Tỉnh uỷ lónh đạo HĐND và UBND thụng qua cỏc đồng chớ uỷ viờn Ban Thường vụ, uỷ viờn Ban chấp hành, Ban cỏn sự đảng và đảng viờn cụng tỏc trong HĐND-UBND tỉnh.
- Tỉnh uỷ lónh đạo cỏc ngành thuộc khối chớnh quyền thụng qua Ban cỏn sự đảng UBND tỉnh, khụng trực tiếp quyết định những vấn đề cụ thể thuộc chức năng quản lý của chớnh quyền.
- Thường trực Tỉnh uỷ thường xuyờn chỉ đạo, kiểm tra cỏc huyện uỷ, đảng uỷ trực thuộc thụng qua cỏc ban đảng,Văn phũng Tỉnh uỷ và cỏc đồng chớ Thường vụ Tỉnh uỷ, uỷ viờn Ban chấp hành được phõn cụng phụ trỏch đơn vị để nắm tỡnh hỡnh của cỏc đảng bộ trực thuộc.
- Với ngành trong khối nội chớnh, Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Toà ỏn nhõn dõn Tỉnh hoạt động theo Hiến phỏp và phỏp luật nhưng đặt dưới sự lónh đạo trực tiếp của Ban thường vụ Tỉnh uỷ.
Như vậy, trong quan hệ với TW Đảng, Tỉnh uỷ là chủ thể chấp hành cỏc văn bản của TW Đảng; trong quan hệ với chớnh quyền địa phương, Tỉnh uỷ là
chủ thể lónh đạo, định hướng cho hoạt động của chớnh quyền thụng qua cỏc Nghị quyết, Chỉ thị…, những văn bản mà mỡnh ban hành.
Kết luận:
Với vai trũ là hạt nhõn của hệ thống chớnh trị ở địa phương, Tỉnh uỷ núi chung, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đặc biệt là thường trực Tỉnh uỷ (Bớ thư và cỏc Phú Bớ thư) cú vai trũ to lớn đối với sự vững mạnh của chớnh quyền, quyết định sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở địa phương.
Đổi mới, nõng cao hiệu quả lónh đạo của thường trực Tỉnh uỷ, khõu then chốt đổi mới phương thức lónh đạo của Đảng ở địa phương, là một nội dung quan trọng trong quỏ trỡnh nõng cao vai trũ của hệ thống chớnh trị ở địa phương, một bộ phận quan trọng của đề ỏn “Tiếp tục đổi mới phương thức lónh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chớnh trị” mà Bộ chớnh trị trỡnh Hội nghị Trung ương 5 khoỏ X.
Vỡ vậy cần nõng cao vai trũ lónh đạo của Tỉnh uỷ để nõng cao năng lực lónh đạo của Đảng trong điều kiện mới, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển đất nước.
1.3. Vai trũ lónh đạo của Tỉnh uỷ đối với chớnh quyền địa phƣơng trong điều kiện xõy dựng Nhà nƣớc Phỏp quyền hiện nay