- Về hoạt động kiểm tra.
2.2.3.1. Về đổi mới nhận thức chính trị
Có nhiều điều cần được đổi mới nhận thức, bao gồm nhận thức lại những cái đã được nhận thức và nhận thức mới để phát triển cái mới hoặc đáp ứng yêu cầu mới của phát triển. Một trong những nguyên nhân của sự hạn chế trong phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước nói chung và sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với HĐND và UBND tỉnh nói riêng chính là vấn đề nhận thức. Nghị quyết Trung ương V (khóa X) của Đảng nhận định: “Lý luận về Đảng cầm quyền, về phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều kiện một đảng cầm quyền cò nhiều vấn đề chưa được làm rõ, nhận thức còn khác nhau” [20, tr.112].
Một là, cần thống nhất nhận thức trong Đảng Cộng sản cầm quyền về trọng trách của Đảng, về quan hệ giai cấp, dân tộc và nhân dân trong bản chất của Đảng. Đây là tiền đề của mọi nhận thức khác về Đảng trong tình hình hiện nay đối với Đảng ta. Đảng phải giữ vững được vai trò lãnh đạo và địa vị cầm quyền, giữ vững được bản chất của chế độ thể hiện ở định hướng xã hội chủ nghĩa khi di vào khinh tế thị trường, mở cửa và hội nhập. Bản chất ấy, về mặt kinh tế xã hội là tăng trưởng kinh tế đi liền với thực hiện công bằng xã hội và về mặt chính trị là thực hiện quyền lực của nhân dân, quyên làm chủ của nhân dân.
Nhân dân và dân tộc thừa nhận và tôn vinh vai trò lãnh đạo của Đảng nhưng Đảng phải tỏ rõ mình là lực lượng tiên phong, đủ phẩm chất, năng lực, bản lĩnh để thực hiện vai trò đó. Đảng lãnh đạo và cầm quyền phải làm cho nhà nước mạnh lên, đó là sức mạnh xã
hội của Đảng. Quyền lực lãnh đạo của Đảng là quyền lực chính trị và đặc trưng lãnh đạo của Đảng là lãnh đạo chính trị. Lãnh đạo chính trị của Đảng không phải Đảng làm những công việc quản lý của nhà nước theo phương thức quản lý hành chính như trước đây.
Hai là, toàn Đảng phải đề cao chế độ trách nhiệm trong đời sống chính trị của Đảng và trong quan hệ hàng ngày với nhân dân, với Nhà nước của dân và các tổ chức, đoàn thể do dân lập ra. Trong đó, trách nhiệm cao nhất là trách nhiệm với dân. Chế độ trách nhiệm trong Đảng không nghiêm minh thì kỷ cương Nhà nước sẽ suy thoái vì Đảng là Đảng cầm quyền, vì Nhà nước lại do Đảng lãnh đạo.
Ba là, trong những vấn đề nhận thức về phương thức lãnh đạo và cầm quyền của Đảng, nhất là trong điều kiện một Đảng, là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất to lớn, có tính thời sự cấp bách đòi hỏi phải có nhận thức mới về căn bản và nỗ lực tìm tòi sáng tạo mới để thực sự có những cải cách lớn, có bước tiến đột phá.
Vấn đề chủ yếu của mục tiêu đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong tình hình mới chính là việc nhận thức cho đúng ; thực hiện nhất quán và đồng bộ những vấn đề cơ bản thuộc phương thức lãnh đạo của Đảng đã được xác định tại Cương lĩnh chính trị năm 1991. Và trong điều kiện mới hiện nay, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy đối với chính quyền cấp tỉnh cũng đã được cụ thể hóa trong Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) của Đảng.
Tỉnh ủy cần đổi mới mạnh mẽ cách ra nghị quyết và nội dung của nghị quyết nhằm lãnh đạo bằng định hướng, chiến lược cụ thể để xây dựng và phát triển địa phương, tạo tính chủ động cho các cơ quan chính quyền nhà nước giải quyết các nhiệm vụ cụ thể.
Tỉnh ủy phải có biện pháp nâng cao tính thuyết phục trong công tác vận động quần chúng bằng cách các tổ chức đảng, đảng viên phải biết lắng nghe và gắn bó mật thiết với nhân dân, từ đó chỉ đạo chính quyền địa phương giải quyết tâm tư nguện vọng của dân một cách tận tụy. Tỉnh ủy thực hiện quyền lãnh đạo của mình bằng việc kiểm tra, giám sát hoạt động của HĐND và UBND tỉnh.
Sức mạnh, uy tín của Đảng, niềm tin của nhân dân đối với Đảng được quyết định trước hết bởi đội ngũ đảng viên, bởi năng lực phẩm chất đạo đức, lối sống và hành động của từng đảng viên. Do vậy, trong quá trình lãnh đạo HĐND và UBND, Tỉnh ủy phải quán triệt tinh thần này, nhất là những người đứng đầu và các cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Tỉnh
ủy (Bí thư, Chủ tịch HĐND, UBND, các đồng chí thường vụ, Tỉnh ủy viên,…) và tất cả đảng viên phải gương mẫu, là những cán bộ tận tụy công bộc của dân đang công tác trong các cơ quan đảng và nhà nước ở địa phương.
Và để lãnh đạo tốt, Tỉnh ủy phải lựa chọn cho đúng những đảng viên có năng lực và phẩm chất để giới thiệu cho HĐND và UBND tỉnh nhằm đảm bảo sự cầm quyền của mình; đồng thời có những giải pháp hữu hiệu để kiểm soát được những hoạt động của đảng viên này