Cấm và hạn chế đỡnh cụng là vấn đề nhạy cảm vỡ đỡnh cụng khụng chỉ đơn thuần là quyền kinh tế - xó hội của người lao động; đỡnh cụng rất gần và dễ biến tướng thành cuộc biểu tỡnh mang màu sắc chớnh trị. Về nguyờn tắc khi đó được thừa nhận là quyền trong cỏc văn bản phỏp lý, khụng thể tồn tại những hạn chế đối với đối tượng thực hiện. Tuy nhiờn nhằm hạn chế những ảnh hưởng tiờu cực mà đỡnh cụng đem lại, cỏc nhà lập phỏp của ở tất cả quốc gia trờn thế giới đó dự liệu trước một số tỡnh huống hay núi cỏch khỏc là đưa ra một số quy phạm trong đú thu hẹp giới hạn việc thực hiện hành vi đỡnh cụng của người lao động.
Hạn chế là giữa lại, ngăn lại trong một giới hạn nhất định, khụng để cho vượt qua [50]. Trong đỡnh cụng, hạn chế chớnh là sự thu hẹp giới hạn việc thực hiện quyền núi trờn. Chủ thể cú thẩm quyền quyết định việc này khụng ai khỏc chớnh là Nhà nước. Bằng phỏp luật, Nhà nước quy định cụ thể hành vi được phộp, khụng được phộp; những điều kiện đi kốm mà người lao động phải thoả món nếu quyết định tiến hành đỡnh cụng. Người lao động cú quyền đỡnh cụng nhưng chỉ được đỡnh cụng trong phạm vi, giới hạn, khuụn khổ đó được cỏc nhà lập phỏp xõy dựng nờn; Nếu vượt qua rào cản phỏp lý đú, đỡnh cụng của người lao động sẽ trở thành đỡnh cụng bất hợp phỏp. Vậy, cú thể
hiểu hạn chế đỡnh cụng là cỏch mà Nhà nước giới hạn việc thực hiện quyền đỡnh cụng của người lao động, khụng cho phộp họ đỡnh cụng vượt quỏ những khuụn khổ nhất định.
Phỏp luật của hầu hết cỏc nước ớt nhiều đều cú những quy định cấm, hạn chế đỡnh cụng. Cú một số biện phỏp được ỏp dụng khỏ phổ biến đú là:
- Đặt ra những quy định chặt chẽ về trỡnh tự, thủ tục, điều kiện đỡnh cụng. - Hạn chế quyền đỡnh cụng của một số loại lao động bằng việc đưa ra danh mục những doanh nghiệp mà ở đú người lao động khụng được đỡnh cụng.
- Tạo điều kiện cho sự tỏc động của cỏ nhõn, tổ chức cú thẩm quyền như ra lệnh hoón, ngừng đỡnh cụng, yờu cầu Tũa ỏn xem xột.
- Áp dụng chế tài hành chớnh (phạt tiền) hoặc chế tài hỡnh sự (phạt tự) nếu đỡnh cụng khụng hợp phỏp.
- Áp dụng những giới hạn về mục đớch, phạm vi, phương phỏp tổ chức đỡnh cụng và những điều cấm.
Xỏc định đối tượng khụng được phộp (cấm) đỡnh cụng là một phần của những quy định hạn chế quyền đỡnh cụng. Cỏc nhà lập phỏp thường "căn cứ vào tớnh chất cụng việc mà người lao động đang đảm nhiệm, mức độ ảnh hưởng đến những lợi ớch chung của xó hội do sự ngừng trệ cụng việc đú gõy ra" để kịp thời ban hành những quy định cấm đỡnh cụng hợp lý nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những ảnh hưởng tiờu cực của đỡnh cụng.
Cấm được hiểu là khụng cho phộp làm việc gỡ đú [50]. Vậy, cấm đỡnh cụng là việc Nhà nước khụng cho phộp người lao động thực hiện hành vi đỡnh cụng. Tuy nhiờn, Nhà nước chỉ cấm đỡnh cụng trong một số trường hợp đặc biệt.
Cấm đỡnh cụng là tuyệt đối khụng cho phộp đỡnh cụng, nghĩa là dự ở bất kỳ điều kiện, hoàn cảnh nào, người lao động cũng khụng được đỡnh cụng. Người lao động thuộc đối tượng cấm, nếu đỡnh cụng sẽ bị coi là vi phạm phỏp luật lao động và phải gỏnh chịu những hỡnh phạt tương ứng với mức độ vi phạm.
Phạm vi cấm đỡnh cụng hẹp, chỉ ỏp dụng đối với một số đối tượng, lĩnh vực nhất định, thụng thường là nhúm doanh nghiệp hoạt động cụng ớch, doanh nghiệp cú vai trũ thiết yếu trong nền kinh tế hoặc doanh nghiệp an ninh quốc phũng.
Hạn chế đỡnh cụng là đưa ra giới hạn và chỉ cho phộp người lao động được thực hiện quyền đỡnh cụng trong giới hạn đú. Khụng cấm tuyệt đối người lao động đỡnh cụng, trong hạn chế đỡnh cụng Nhà nước vẫn trao cho họ quyền được đỡnh cụng nhưng cú một số rào cản phỏp lý buộc họ khụng được vượt quỏ. Phỏp luật quy định cho giới thợ cú quyền được đỡnh cụng để đũi giới chủ phải đỏp ứng những đũi hỏi mà họ cho là hợp lý. Họ cú quyền được tập hợp lực lượng, quyền được nghỉ việc để đỡnh cụng, quyền để gõy sức ộp với giới chủ… nhưng đồng thời họ cũng phải cú nghĩa vụ khụng được thực hiện những hành vi bị phỏp luật ngăn cấm trước, trong và thậm chớ cả sau quỏ trỡnh đỡnh cụng. Đú là những quy định nhằm hạn chế quyền đỡnh cụng của người lao động.
Đỡnh cụng là quyền của người lao động đó được phỏp luật bảo vệ. Cấm hay hạn chế đỡnh cụng đều là ngăn cản việc thực hiện quyền của giới thợ. Vỡ những mục đớch khỏc nhau, việc cấm và hạn chế kể trờn vẫn được thừa nhận một cỏch hợp phỏp. Việc cỏc quốc gia đặt ra những hạn chế nhất định đối với quyền đỡnh cụng của người lao động khụng nằm ngoài mục đớch bảo vệ những lợi ớch cụng cộng, giảm bớt những ảnh hưởng tiờu cực của đỡnh cụng.