Thủ tục giải quyết đỡnh cụng

Một phần của tài liệu Cấm và hạn chế đình công trong pháp luật lao động Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 70 - 72)

Điều 176a quy định, trong quỏ trỡnh đỡnh cụng hoặc trong thời hạn ba thỏng kể từ ngày chấm dứt đỡnh cụng mỗi bờn cú quyền nộp đơn đến Tũa ỏn yờu cầu xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng. Kốm theo đơn là cỏc bản sao quyết định đỡnh cụng, bản yờu cầu, quyết định hoặc biờn bản hũa giải của cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp lao động, tài liệu, chứng cứ cú liờn quan đến việc xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng. Như vậy, nếu khụng cú quyết định hoặc biờn bản hũa giải của cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền giải quyết vụ tranh chấp lao động thỡ Tũa ỏn sẽ khụng cú đủ căn cứ để thụ lý đơn yờu cầu xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng. Theo quy định hiện hành, cỏc điều kiện bắt buộc trước khi tập thể lao động đỡnh cụng đú là phải trải qua giai đoạn hũa giải tại Hội đồng hũa giải cơ sở, Hũa giải viờn và Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp huyện (đối với tranh chấp về quyền) hay Hội đồng trọng tài lao động (đối với tranh chấp về lợi ớch). Khụng cú quyết định hoặc biờn bản hũa giải nghĩa là tập thể lao động chưa tham gia giai đoạn bắt buộc này. Tất yếu cuộc đỡnh cụng sẽ là bất hợp phỏp về mặt trỡnh tự, thủ tục, vỡ vậy Tũa nờn thụ lý đơn xột tớnh hợp phỏp hay ra quyết định tuyờn bố cuộc đỡnh cụng bất hợp phỏp và yờu cầu cỏc bờn thực hiện theo đỳng trỡnh tự, thủ tục luật định? Nếu Tũa nhận đơn trong trường hợp này cú thể sẽ gõy tốn kộm về mặt thời gian, tiền bạc và cụng sức cho cỏc bờn tham gia song nếu khụng nhận đơn sẽ đồng nghĩa với việc tước mất quyền yờu cầu của cỏc bờn trong đú cú người sử dụng. Theo tụi, cần phải xõy dựng quy phạm điều chỉnh hợp lý và khả thi hơn.

Vỡ chỉ cú Tũa ỏn cú thẩm quyền giải quyết đỡnh cụng nờn thủ tục giải quyết đỡnh cụng được hiểu là giải quyết đỡnh cụng tại Tũa. Sau khi nhận đơn

yờu cầu, trong vũng năm ngày làm việc, Tũa ỏn phải gửi quyết định đưa việc xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng ra xem xột. Trong thời hạn năm ngày kể từ ngày ra quyết định xem xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng, Tũa ỏn mở phiờn họp để xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng. Phải chờ tới mười ngày để được tham dự phiờn tũa xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng. Tập thể lao động sẽ được gỡ nếu Thẩm phỏn phụ trỏch vụ việc tuyờn bố cuộc đỡnh cụng của họ là hợp phỏp. Kết quả cuối cựng là tập thể lao động tiếp tục được đỡnh cụng; nếu là đỡnh cụng bất hợp phỏp, tập thể lao động phải ngừng ngay cuộc đỡnh cụng và trở lại làm việc chậm nhất là sau một ngày Tũa cụng bố quyết định. Đối với chủ sử dụng lao động, lẽ nào phải đợi đến mười ngày để Tũa tuyờn bố cuộc đỡnh cụng mà họ đang phải gỏnh chịu là bất hợp phỏp. Trong mười ngày đú, chủ sử dụng sẽ phải đối phú với việc người lao động đỡnh cụng như thế nào. Trong trường hợp đỡnh cụng hợp phỏp, người sử dụng cú thể sẽ bị xử phạt hành chớnh hoặc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự nếu vi phạm phỏp luật, uy tớn doanh nghiệp bị giảm sỳt. Người sử dụng cú nờn nộp đơn yờu cầu xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng . Xột cho cựng, việc yờu cầu Tũa ỏn xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng hiờ́m khi đươ ̣c cỏc chủ thể cú liờn quan sử dụng . Cỏi đớch cuối cựng khi tập thể lao động tiến hành đỡnh cụng là đũi chủ sử dụng phải thỏa món những yờu cầu, đũi hỏi mà họ đó đề xuất chứ khụng phải là việc xỏc định đỡnh cụng cú hợp phỏp hay khụng hợp phỏp. Vậy phỏp luật hiện hành sinh ra những quy định về giải quyết đỡnh cụng phải chăng chỉ là quy định cho cú. Khụng cú chủ thể nào lựa chọn giải quyết đỡnh cụng tại Tũa. Thủ tục giải quyết đỡnh cụng trờn thực tế ngắn gọn, nhanh chúng và hiệu quả hơn rất nhiều. Khụng cần phải đợi đến mười ngày và khụng cần phải cú đơn yờu cầu mới được giải quyết. Chỉ cần được thụng bỏo về việc tập thể lao động tại một doanh nghiệp nào đú đỡnh cụng thỡ chủ thể quản lý nhà nước về vấn đề này, cụng đoàn, cơ quan quản lý ngành và lực lượng cụng an đó kịp thời phối hợp, xuống tận địa bàn, tổ chức gặp mặt cỏc bờn để tỡm phương ỏn giải quyết. Đỡnh cụng cú thể được giải quyết ngay trong ngày hụm sau, thỏa món yờu cầu của cỏc bờn, đồng

thời giữ vững an ninh trật tự, an toàn xó hội; hạn chế kịp thời những thiệt hại cú thể xảy ra. Thiết nghĩ, xột tớnh hợp phỏp của đỡnh cụng trong khi nguyờn nhõn của đỡnh cụng khụng được giải quyết triệt để thỡ hiện tượng này vẫn cú thể tỏi diễn. Luật cú quy định: Trong quỏ trỡnh giải quyết đỡnh cụng, nếu Tũa ỏn phỏt hiện người sử dụng lao động cú hành vi vi phạm phỏp luật lao động thỡ yờu cầu cơ quan cú thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của phỏp luật. Tũa chỉ cú duy nhất thẩm quyền xột tớnh hợp phỏp của cuộc đỡnh cụng cũn việc giải quyết nguyờn nhõn đỡnh cụng, phỏp luật để cỏc bờn tự định đoạt. Vấn đề đặt ra là sự vi phạm phỏp luật lao động của người sử dụng cú thể là nguyờn nhõn dẫn tới tranh chấp lao động, từ đú xảy ra đỡnh cụng. Tũa ỏn là cơ quan tài phỏn, mọi phỏn quyết của Tũa cú giỏ trị phỏp lý buộc cỏc bờn cú liờn quan phải thực hiện nhưng qua nhiều lần sửa đổi, đến nay phỏp luật vẫn chưa ghi nhận Tũa ỏn cú quyền giải quyết nguyờn nhõn đỡnh cụng ngay tại chớnh phiờn tũa xột tớnh hợp phỏp trong trường hợp nguyờn nhõn của đỡnh cụng xuất phỏt từ việc người sử dụng khụng thực hiện đỳng cỏc nghĩa vụ luật định

Quy định về thủ tục khiếu nại tại Tũa Phỳc thẩm Tũa ỏn nhõn dõn tối cao khỏ sơ sài, tớnh thực tiễn khụng cao và dường như là điều khoản trang trớ cho Bộ luật hơn là cụng cụ để người lao động tự bảo vệ mỡnh. Theo tụi, quy đi ̣nh của Bụ ̣ luõ ̣t Lao đụ ̣ng vờ̀ giải quyờ́t đình cụng ta ̣i Tòa án là chưa thực sự phự hợp, thiờ́u tính khả thi , phần nào đó hạn chế bớt quyền đỡnh cụng và việc giải quyết kịp thời , nhanh chóng những quyờ̀n lợi rṍt chính đáng của người lao đụ ̣ng; do đó cõ̀n phải được sửa đụ̉i , bụ̉ sung cho phù hợp với thực tờ́ đình cụng đang diờ̃n ra phụ̉ biờ́n hiờ ̣n nay .

Một phần của tài liệu Cấm và hạn chế đình công trong pháp luật lao động Việt Nam Luận văn ThS. Luật (Trang 70 - 72)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(107 trang)