tham gia
Một đỏnh giỏ xĩ hội đĩ được một nhúm tư vấn quốc tế cú chuyờn mụn về phỏt triển xĩ hội thực hiện trong đú cú (i) tư vấn với người nghốo, người cú hồn cảnh khú khăn và dõn tộc thiểu số, cộng đồng của họ, cỏc cỏn bộ dõn tộc thiểu số địa phương ở cỏc cộng đồng dõn tộc thiểu số và cỏc cỏn bộ giỏo dục để hiểu quan điểm của họ về việc học 2 buổi/ngày và (ii) xỏc định cỏc vấn đề tiếp cận chủ chốt (như việc học sinh dõn tộc thiểu số nhập học và tốt nghiệp, ngụn ngữ hướng dẫn, khoảng cỏch địa lý và chi phớ, v.v.) đối với trẻ em nghốo, trẻ em khú khăn và trẻ em dõn tộc thiểu số để hiểu những khú khăn của cỏc em trong việc tham gia chương trỡnh học 2 buổi/ngày và để hỗ trợ chuẩn bị thiết kế chương trỡnh chung. Đỏnh giỏ cũng lấy ý kiến quan điểm của cỏc bờn liờn quan để củng cố bản thiết kế của chương trỡnh và thiết lập một quỏ trỡnh thực hiện và giỏm sỏt cú sự tham gia.
Cỏc điểm chớnh thể hiện rừ trong đỏnh giỏ xĩ hội được tổng hợp dưới đõy:
Dõn số
Việt Nam cú 85 triệu dõn, là một nước cú nhiều dõn tộc với 54 nhúm dõn tộc. Trong số cỏc nhúm dõn tộc, người Kinh (hoặc Việt) là nhúm đa số, chiếm hơn 86% tổng dõn số Việt Nam. Cỏc nhúm dõn tộc khỏc ở Việt Nam chỉ khoảng 14%.
Chương trỡnh SEQAP sẽ được thực hiện ở 36 tỉnh với tổng dõn số khoảng 35 triệu người và gần 25% là người dõn tộc thiểu số. Tỷ lệ của nhúm dõn tộc thiểu số trong cỏc tỉnh chương trỡnh SEQAP cao hơn nhiều (11%) so với tỷ lệ trung bỡnh tồn quốc. Chương trỡnh SEQAP trải dài từ khu vực miền nỳi phớa bắc, đến vựng duyờn hải miền trung, vựng đụng nam, cao nguyờn trung phần và đồng bằng sụng Cửu Long. Do đú, chương trỡnh chỳ trọng vào cỏc tỉnh cú đa số dõn là cỏc nhúm dõn tộc thiểu số như Lai Chõu, Điện Biờn, Hà Giang, Bắc Kạn, và Hũa Bỡnh v.v.
Giỏo dục
Theo số liệu thống kờ của Bộ GD&ĐT năm 2007, học sinh dõn tộc học tiểu học ở Việt Nam là 18%. Trong 36 tỉnh chương trỡnh, tổng số học sinh tiểu
học là khoảng hơn 3,57 triệu. Trong số này, số h ọc sinh dõn tộc là khoảng một triệu, chiếm 28,1%. Phần lớn cỏc em học kộm ở trường tiểu học, đặc biệt là cỏc em vẫn cũn kộm mụn Toỏn và tiếng Việt. Giỏo viờn và cỏn bộ giỏo dục cho rằng việc cỏc em học kộm tiếng Việt ở lớp 1 sẽ làm cho cỏc em khú cú thể đạt kết quả học tập tốt hơn ở cỏc lớp cao trờn.
Học sinh dõn tộc cú thể học ở trường chung cú cả học sinh người Kinh
hoặc học trường nội trỳ dành riờng cho học sinh dõn tộc. Ở những trường này học sinh dõn tộc được học giỏo viờn người Kinh hoặc giỏo viờn người dõn tộc. Tỷ lệ giỏo viờn tiểu học là nguời dõn tộc thiểu số trong cả nước khoảng 10% (36 nghỡn giỏo viờn). Khụng cú số liệu thống kờ chớnh thức về số giỏo viờn dõn tộc thiểu số ở 35 tỉnh chương trỡnh. Tuy nhiờn, tỷ lệ ước tớnh của giỏo viờn dõn tộc là 15% trong tổng số giỏo viờn tiểu học trong khu vực chương trỡnh. Giỏo viờn dõn tộc cú lợi thế rừ ràng khi dạy tiếng Việt cho học sinh dõn tộc vỡ họ cú thể núi được cả hai ngụn ngữ. Tuy nhiờn, nhiều giỏo viờn khụng đạt tiờu chuẩn chuyờn mụn của giỏo viờn ti ểu học. Họ cần được tập huấn thờm.
Theo như hiệu quả của cỏc chương trỡnh giỏo dục hiện cú, đỏnh giỏ xĩ hội của chương trỡnh SEQAP đĩ phỏt hiện ra rằng:
- Cỏc dịch vụ được thiết kế cho đại đa số từ cấp trung ương cú thể khụng xỏc định được sự cạnh tranh với hệ thống kiến thức bản địa, cỏc hoạt động, lễ hội hoặc lịch nụng nghiệp. Những vấn đề này cần được cõn nhắc khi thiết kế lịch học 2 buổi/ngày nếu việc này làm tăng kết quả học tập của nhúm thiệt thũi.
- Ngụn ngữ địa phương được phộp dựng để hướng dẫn, nhưn g việc sử dụng này rất hạn chế.
- Khú khăn về ngụn ngữ ảnh hưởng tới chất lượng và mối quan hệ giữa giỏo viờn và phụ huynh học sinh. Giỏo viờn cũng cần coi trọng cỏc kỹ năng ngụn ngữ dõn tộc thiểu số.
- Trường mầm non giỳp gia đỡnh học tiếng Việt nhanh hơn và giảm nhu cầu trụng em cho trẻ lớn hơn.
Sự đúi nghốo
Do tỷ lệ đúi nghốo của cỏc nhúm dõn tộc thiểu số, đặc biệt là những người sống trong khu vực miền nỳi, cỏc nhúm dõn tộc thiểu số ở Việt Nam hiện nay chiếm 39% tổng số người nghốo mặc dự họ chỉ chiếm cú 14% tổng dõn số quốc gia. 61% người dõn tộc thiểu số vẫn cũn trong diện đúi nghốo theo số liệu năm 2004, so với chỉ 14% người dõn tộc Kinh và người Hoa. Số liệu ước tớnh cho rằng 37% người thuộc diện nghốo trong năm 2019 sẽ là người thuộc nhúm dõn tộc thiểu số, nhiều hơn gấp 2 lần tỷ lệ người nghốo là người dõn tộc thiểu số năm 2003 và gần gấp ba lần tỷ lệ người dõn tộc thiểu số trong dõn số Việt Nam. Nạn đúi vẫn cũn là một vấn đề lớn của người dõn tộ c thiểu số thể hiện ở con số 1/3 trong tổng số người dõn tộc thiểu số phải chịu đúi trong năm 2004, so với chỉ cú 4% là người Kinh và người Hoa, và gần một nửa số người dõn tộc thiểu số sống ở khu vực Cao nguyờn trung phần là phải sống trong cảnh đúi2