Trong quỏ trỡnh ĐTH nụng thụn muốn chuyển đổi nghề nghiệp được cho người lao động khụng thể chỉ trụng chờ vào biện phỏp, cơ chế, chớnh sỏch của nhà nước mà phải đặc biệt chỳ ý đến giải phỏp ở chớnh bản thõn người dõn đặc biệt ở người lao động thiếu việc làm. Bởi chỉ khi bản thõn người lao động chủ động, tự tỡm mọi cỏch để chuyển đổi nghề nghiệp thỡ mới đạt được kết quả như mong đợi.
Trước hết người lao động khi tỡm kiếm việc làm cần phải theo chủ trương, chớnh sỏch giải quyết việc làm của cỏc cấp chớnh quyền từ trờn xuống. Từ đú người lao động chủ động nắm bắt tỡnh hỡnh biến động thị trường lao động cả về số lượng cụng việc lẫn yờu cầu cụng việc để xem xột khả năng của mỡnh cú phự hợp, cú đỏp ứng nhu cầu đú hay khụng. Qua đõy người lao động cũng phải tự tỡm cỏch thớch hợp nhất nõng cao khả năng của mỡnh thụng qua phương thức đào tạo tốt, phự hợp với điều kiện của bản thõn để làm được những cụng việc mới, mang lại hiệu quả tụt đỏp ứng được đũi hỏi khỏc nhau của mỗi cụng việc.
Ngày nay cơ hội việc làm đang được mở rộng rất nhiều cho mọi người nhất là khi quỏ trỡnh ĐTH diễn ra mạnh mẽ, song vấn đề là người lao động cú đỏp ứng được những cụng việc đú hay khụng mới là điều quan trọng để họ cú thể chuyển đổi nghề nghiệp được. Cho nờn, người lao động ngoài việc phải chủ động học hỏi kinh nghiệm, chuyờn mụn kỹ thuật, cũn phải thay đổi ngay trong chớnh những tư tưởng, nhận thức về một số nghề nghiệp nào đú trỏnh suy nghĩ tiờu cực khụng thụng thoỏng, hiểu sai lệch.
Ngoài ra khi người lao động cú sự trợ giỳp về vốn để chuyển đổi nghề nghiệp, họ phải biết sử dụng hợp lý vào tỡm cỏch kiếm được việc làm, chuyển sang nghề mới. Song cần trỏnh hiện tượng một số người lao động cú điều kiện về vốn mà khụng biết sử dụng làm gỡ để mang lại hiệu quả mà đem dựng vào mục đớch tiờu dựng, mua sắm trước mắt. Như vậy muốn làm tốt điều này để chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động thỡ bản thõn chớnh từng người lao động phải nhận thấy được tầm quan trọng của việc chuyển đổi về lõu dài sẽ tỡm kiếm nghề mới đảm bảo cuộc sống sinh của họ.
Do đất nụng nghiệp bị thu hồi phục vụ ĐTH làm cho người nụng dõn phải lõm vào tỡnh trạng thất nghiệp, họ khụng biết mỡnh sẽ phải làm gỡ để kiếm sống. Cho nờn người nụng dõn sẽ bị thụ động trong quỏ trỡnh chuyển đổi nghề nghiệp. Mặt khỏc khi đất nụng nghiệp bị thu hồi người dõn cũn được đền bự một lượng tiền tương đối đó gúp phần tạo điều kiện để cỏc hộ tiến hành chuyển đổi ngành nghề sản xuất, đầu tư tạo việc làm hoặc đầu tư cho giỏo dục để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực. Tuy nhiờn một thực tế cho thấy người dõn đó khụng sử dụng số tiền đền bự này một cỏch hợp lý, cú mục đớch, mà họ lại đem sử dụng xõy dựng nhà cửa, chi tiờu hàng ngày, ăn uống, giải trớ,…
Sau đú đối với những người lao động đó chuyển đổi nghề nghiệp thành cụng cần
phải giỳp đỡ người chưa hoặc đang trong quỏ trỡnh chuyển đổi bằng chớnh kinh nghiệm thực tế của mỡnh, giỳp người lao động đú học hỏi ngay bằng minh chứng thực tế thỡ họ sẽ cú định hướng và cỏch làm đỳng đắn mang lại hiệu quả cao.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận
Chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh ĐTH nụng thụn ở huyện Kinh Mụn là một nội dung trong giải quyết việc làm, phỏt triển lực lượng lao động núi chung của huyện. Vỡ vậy đõy là nội dung cụ thể cần làm tốt đến tất cả lực lượng lao động đặc biệt là lao động nụng nghiệp.
Qua nghiờn cứu cho thấy ĐTH ở Kinh Mụn đang trờn đà phỏt triển mạnh. Trờn mọi mặt kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ-xó hội đều cú những chuyển biến tớch cực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cỏc năm vừa qua luụn đạt rất cao. Đặc biệt là cơ cấu ngành cụng nghiệp, xõy dựng đó chiếm tỷ trọng tới 39,37 %, dịch vụ chiếm 22,24 %, lao động vào ngành này khụng ngừng tăng. Tuy nhiờn khả năng thu hỳt lao động nụng nghiệp sang hoạt động cỏc ngành nghề phi nụng nghiệp cũn nhiều khú khăn và hạn chế. Lao động cú tay nghề, cú kỹ năng được đào tạo trong cỏc lĩnh vực cũn quỏ thấp, đặc biệt là khu vực nụng thụn, khiến người lao động khụng hoặc khú cú cơ hội chuyển nghề, tỡm việc làm mới.
Như vậy, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm mới cho lao động trong quỏ trỡnh ĐTH nụng thụn huyện Kinh Mụn là vấn đề xó hội cú tớnh thời sự, đặt ra thường xuyờn, lõu dài cho chớnh quyền cỏc cấp khi thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế-xó hội và phỏt triển nguồn nhõn lực.
* Một số kiến nghị
Trong thời gian tới quỏ trỡnh đụ thị hoỏ trờn địa bàn huyện chắc chắn sẽ diễn ra nhanh và mạnh. Nú sẽ cú những tỏc động lớn đến việc làm của người dõn. Cho nờn vấn đề giải quyết việc làm trong đú cú việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động sẽ trở thành mối quan tõm của toàn thể xó hội khụng riờng gỡ người lao động. Vỡ vậy qua quỏ trỡnh nghiờn cứu thực trạng cựng những giải phỏp về việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động huyện Kinh Mụn, em xin được đưa ra một số kiến nghị sau:
+ Mở rộng hệ thống giỏo dục đào tạo đến từng người dõn và cú phương hướng phỏt triển cỏc cơ sở đào tạo nghề cho người lao động
+ Tạo mụi trường thuận lợi hơn nữa để thu hỳt đầu tư trong và ngoài huyện phỏt triển cỏc ngành sản xuất kinh doanh, phỏt huy mạnh cỏc làng nghề truyền thống tạo ngành nghề mới thu hỳt lao động.
+ Khuyến khớch tạo mọi điều kiện cho người lao động cú khả năng phỏt huy năng lực của mỡnh trờn tất cả cỏc lĩnh vực.
+ Cần cú sự nghiờn cứu, dự bỏo nhu cầu việc làm đối với từng ngành nghề trờn thị trường lao động và cung cấp thụng tin đến tận người dõn, giỳp họ định hướng và tỡm được việc làm phự hợp.
+ Cần cú chớnh sỏch bồi dưỡng đào tạo cho người lao động để cú đủ kiến thức, năng lực làm việc trong ngành nghề mới.
+ Huyện phải cú chớnh sỏch hiệu quả phỏt triển hệ thống đào tạo nghề nhưng phải gắn việc đào tạo đú với nhu cầu thị trường lao động, với sự phỏt triển của cỏc ngành nghề cụng nghiệp, dịch vụ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn Đỡnh Hương, “Giỏo trỡnh kinh tế đụ thị”, ĐHKTQD – NXBGD
2. PGS.TS. Nguyễn Tiệp, “Nguồn nhõn lực nụng thụn ngoại thành trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ trờn địa bàn thành phố Hà Nội”, Nxb LĐXH.
3. Lờ Du Phong, Nguyễn Văn Áng, Hoàng Văn Hoa, “Ảnh hưởng của đụ thị hoỏ đến nụng thụn ngoại thành Hà Nội. Thực trạng và giải phỏp”, Hv chớnh trị quốc gia. 4. Cỏc bỏo cỏo về lao động, việc làm huyện Kinh Mụn từ năm 2000-2006 của ban chỉ đạo điều tra lao động việc làm huyện.
5. Cỏc nghị quyết của HĐND Huyện Kinh Mụn
6. Dự bỏo qui hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội huyện Kinh Mụn
7. Đề ỏn xõy dựng cỏc cơ sở dạy nghề gắn với giải quyết việc làm giai đoạn 2006 – 2010 của huyện Kinh Mụn
8. Chương trỡnh giải quyết việc làm huyện Kinh Mụn giai đoạn 2006 – 2010. 9. Bài “ Thị trấn Sao Đỏ phỏt triển kinh tế đẩy nhanh tốc độ đụ thị hoỏ ” 10. Nhận thức sai lầm về đụ thị hoỏ. Lao động.com.vn 2/8/2004.
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HĐH CNH ĐTH CN – XD TM – DV NN SL CC PTTH PTCS KS – NH HTX TTTN
Cụng nghiệp húa – Hiện đại hoỏ Cụng nghiệp hoỏ Đụ thị hoỏ Cụng nghiệp - Xõy dựng Thương Mại - Dịch vụ Nụng nghiệp Số lượng Cơ cấu Phổ thụng trung học Phổ thụng cơ sở Khỏch sạn - Nhà hàng Hợp tỏc xó Tiểu thủ cụng nghiệp
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU...1
Chương 1:...5
CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRèNH...5
Đễ THỊ HOÁ NễNG THễN...5
1.1. Một số vấn đề về chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động trong qỳa trỡnh Đụ thị hoỏ nụng thụn...5
1.1.1. Khỏi niệm, vai trũ và đặc trưng của Đụ thị hoỏ...5
1.1.1.1. Khỏi niệm Đụ thị hoỏ ...5
1.1.1.2. Vai trũ của Đụ thị hoỏ nụng thụn...7
1.1.1.3. Đặc trưng của Đụ thị hoỏ...8
1.1.2. Tớnh tất yếu của đụ thị hoỏ...10
1.1.3. Tỏc động của đụ thị hoỏ đến lao động - việc làm...11
1.1.3.1. Tỏc động đến người lao động...11
1.1.3.2. Tỏc động đến việc làm...12
1.2. Sự cần thiết phải chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn ...14
1.2.1. Chuyển đổi nghề nghiệp...14
1.2.2. Sự cần thiết phải chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động...15
1.3. Cỏc nhõn tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động...16
1.3.1. Sự tăng trưởng và phỏt triển kinh tế...16
1.3.2. Sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ...17
1.3.3. Thị trường lao động...18
1.3.4. Ảnh hưởng của chớnh sỏch lao động - việc làm...18
1.3.5. Nhõn tố con người...18
1.4. Xu hướng chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn...19
1.5. Tỏc động Đụ thị hoỏ đến việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động...20
1.5.1. Tỏc động tớch cực...20
1.6. Kinh nghiệm thực tế về chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động
trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn ...22
1.6.1. Kinh nghiệm ở một số nước trờn thế giới...22
1.6.1.1. Kinh nghiệm ở Trung Quốc...22
1.6.1.2. Kinh nghiệm ở một số nước ASEAN...24
1.6.2. Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam...25
1.6.3. Kinh nghiệm được rỳt ra cho cỏc địa phương trong nước...29
Chương 2:...31
THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRèNH Đễ THỊ HOÁ...31
Ở HUYỆN KINH MễN TỈNH HẢI DƯƠNG...31
2.1. Đặc điểm tự nhiờn - kinh tế- xó hội của huyện ảnh hưởng đến việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn...31
2.1.1. Đặc điểm tự nhiờn của huyện Kinh Mụn...31
2.1.1.1. Vị trớ địa lý...31
2.1.1.2. Địa hỡnh...31
2.1.1.3. Đất đai...33
2.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội huyệnKinh Mụn...33
2.1.2.1. Dõn số và lao động...33
2.1.2.2. Về cơ sở hạ tầng...34
2.1.2.3. Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế...36
2.1.2.4. Tỡnh hỡnh văn hoỏ xó hội...37
2.2. Khỏi quỏt quỏ trỡnh đụ thị hoỏ ở Kinh Mụn...39
2.2.1. Diễn biến đụ thị hoỏ ở Kinh Mụn...39
2.2.1.1. Biến chuyển đất đai...40
2.2.1.2. Biến động về dõn số và lao động...42
2.2.1.3. Tỡnh hỡnh đầu tư cho cỏc ngành kinh tế, xó hội...44
2.2.1.4. Sự phỏt triển cỏc ngành sản xuất kinh doanh...46
2.2.2. Tỏc động đụ thị hoỏ đến việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động ở huyện Kinh Mụn...51
2.2.2.1. Tỏc động đến việc làm của người lao động...51
2.2.2.2. Tỏc động đến tỡnh trạng thất nghiệp...53
2.3. Thực trạng chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn ở huyện Kinh Mụn...56
2.3.1. Lý do việc chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh
ĐTH nụng thụn ở huyện Kinh Mụn...56
2.3.2. Thực trạng chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn ở huyện...57
2.3.2.1. Kết quả chuyển đổi...58
2.3.2.2. Cỏc giải phỏp đó thực hiện...62
2.3.2.3. Cỏc vấn đề đặt ra cần tiếp tục giải quyết để chuyển đổi nghề cho người lao động...64
2.4. Đỏnh giỏ chung...65
2.4.1. Thành tựu và nguyờn nhõn...65
2.4.2. Tồn tại và nguyờn nhõn...66
Chương 3...68
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC CHUYỂN ĐỔI NGHỀ NGHIỆP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG QUÁ TRèNH Đễ THỊ HOÁ Ở HUYỆN KINH MễN TỈNH HẢI DƯƠNG...68
3.1. Quan điểm và định hướng chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ...68
3.1.1. Quan điểm chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ...68
3.1.1.1. Giải quyết những ảnh hưởng của ĐTH đến chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động phải gắn với cụng tỏc đào tạo nghề...68
3.1.1.2. Chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động cần phự hợp quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động...69
3.1.1.3. Chuyển đổi nghề nghiệp, giải quyết việc làm đối với người lao động trờn địa bàn Huyện cần đặc biệt ưu tiờn theo hướng tạo việc làm tại chỗ và tự tạo việc làm nhằm khai thỏc lợi thế của địa phương...69
3.1.1.4. Trong việc giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động cần cú sự kết hợp chặt chẽ giữa chớnh quyền và người dõn...70
3.1.1.5. Chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn khụng thể tỏch khỏi chiến lược tạo việc làm và sự chuyển dịch cơ cấu lao động...70
3.1.2. Định hướng chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn ở Kinh Mụn...71
3.2. Giải phỏp chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong quỏ trỡnh đụ thị hoỏ...72
3.2.1. Giải phỏp đào tạo nghề tạo thuận lợi trong chuyển đổi nghề nghiệp cho
người lao động...73
3.2.2. Tập trung thực hiện một số chương trỡnh phỏt triển kinh tế trọng điểm, tạo việc làm, thu hỳt nhiều lao động để chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động...74
3.2.2.1. Thực hiện chương trỡnh phỏt triển cụng nghiệp – xõy dựng và đầu tư xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp vừa và nhỏ...74
3.2.2.2. Thực hiờn chương trỡnh phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn...75
3.2.2.3. Phỏt triển cỏc ngành dịch vụ ...76
3.2.3. Tạo điều kiện phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống và cỏc nghề mới ở địa bàn Huyện...76
3.2.4. Phỏt triển hệ thống dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm và thụng tin thị trường lao động...77
3.2.5. Khuyến khớch tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh...78
3.2.6. Giải phỏp từ phớa người lao động...79
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...81
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Tỡnh hỡnh đất đai huyện Kinh Mụn...33
Bảng 2.2: Tỷ lệ tăng dõn số huyện Kinh Mụn...34
Bảng 2.3: Cơ cấu kinh tế của huyện Kinh Mụn...37
Bảng 2.4: Cơ cấu đất đai của huyện Kinh Mụn trong tiến trỡnh ĐTH...41
Bảng 2.5: Dõn số và mật độ dõn số huyện Kinh Mụn...42
Bảng 2.6: Cơ cấu lao động huyện Kinh Mụn giai đoạn 2000-2006...43
Biểu 2.7: Tỡnh hỡnh đầu tư cho cỏc ngành kinh tế, xó hội của huyện...45
Bảng 2.8: Cơ cấu ngành nghề của huyện Kinh Mụn ...47
Bảng 2.9: Cỏc cơ sở thương mại dịch vụ của huyện Kinh Mụn...49
Bảng 2.10. Tỡnh hỡnh thất nghiệp trờn địa bàn huyện giai đoạn 2000-2006...55
Bảng 2.11. Một số chỉ tiờu về chất lượng lao động của huyện...55
Bảng 2.12: Biểu động lao động trong cỏc ngành nghề ở huyện Kinh Mụn...59
LỜI CAM ĐOAN
Tụi xin cam đoan toàn bộ nội dung của chuyờn đề thực tập tốt nghiệp
“Thực trạng và giải phỏp chuyển đổi nghề nghiệp cho người lao động trong
quỏ trỡnh ĐTH nụng thụn ở huyện Kinh Mụn tỉnh Hải Dương ” này là do tụi
tự viết dưới sự hướng dẫn của giỏo viờn hướng dẫn TS. Vũ Thị Minh, trờn cơ sở nghiờn cứu, thu thập thụng tin từ cỏc nguồn tài liệu đó được xuất bản, từ cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, cỏc trang web chớnh thức và cỏc văn bản liờn quan khỏc. Nội dung chuyờn đề đảm bảo phản ỏnh đỳng thực tế và khụng sao chộp từ bất cứ đề tài sẵn cú nào.
Tụi xin cam đoan nội dung trờn hoàn toàn là sự thực và xin chịu trỏch nhiệm về lời cam đoan của mỡnh.
Hà nội, thỏng 4 năm 2007 Sinh viờn
Bựi Hồng Hoa
NHẬN XẫT CỦA GIÁO VIấN HƯỚNG DẪN ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ………. ……….
Hà Nội, ngày thỏng năm 2007