I. Tổng quan về Tổng công ty DKVN và hoạt động đấu thầu quốc tế mua sắm thiết bị của công ty
6. Hợp đồng khác
Mua kho chứa xuất dầu UBN 4 83 066
Tổng 68 145 239 040 111 203
Các hợp đồng khác 296 377,562 321 206,292 641 879,511
Tổng cộng 296 445,706 321 445,320 641 990,713
(Nguồn từ báo cáo công tác thơng mại của Tổng công ty DKVN)
Từ bảng trên ta thấy việc mua sắm thiết bị tăng nhanh qua các năm, năm 1999 tổng số tiền mua thiết bị là 296.445,706 nghìn USD, năm 2000 là 321.445,320 nghìn USD, năm 2001 là 641.990,713 nghìn USD. Điều đó chứng tỏ TCT đã đầu t cho công tác thăm dò và khai thác là rất lớn. Để tăng cờng khai thác, mở rộng hoạt động ra các giếng dầu mới, TCT phải mua sắm thiết bị đồng bộ cho hoạt động khai thác. Ngoài ra, TCT còn mua sắm thiết bị cho các hoạt động chế biến và dịch vụ, an toàn lao động, xây dựng...
Với đặc thù riêng của ngành đòi hỏi phải có trang thiết bị máy móc chuyên dụng cho khai thác, chế biến dầu khí, nguyên liệu sản xuất dầu gốc,
hoá phẩm...với kỹ thuật, công nghệ cao. Chủ yếu các trang thiết bị này TCT phải nhập từ các nớc phát triển nh Mỹ, Tây Âu...Việc đầu t mua sắm thiết bị ngày càng làm tăng khả năng khai thác dầu khí và các hoạt động khác kèm theo. Chất lợng và năng suất khai thác ngày càng đợc tăng lên nhờ có hệ thống trang thiết bị hiện đại, đồng bộ và ngày càng hoàn thiện hơn. Dù không thể tách riêng lợi ích của từng thiết bị riêng lẻ nhng ta cũng nhận thấy tầm quan trọng và cần thiết của việc mua sắm thiết bị.
Kim ngạch nhập khẩu thiết bị của Tổng công ty DKVN
Đơn vị: 1000 USD
Bảng 3
Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001
Chỉ tiêu Giá trị TT% Giá trị TT% Giá trị TT%
Kim
ngạch NK 366434,742 100 375 082,02 100 707 038,230 100 Kim
ngạch NK
thiết bị 296 445,706 80,9 321 445,320 85,7 641 990,713 90,8
( Nguồn báo cáo công tác thơng mại của TCT-DKVN)
Do hoạt động chủ yếu của TCT là thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí, vì vậy việc nhập khẩu chủ yếu là thiết bị, vật t để phục vụ cho công tác khai thác chế biến dầu khí, do đó tỷ trọng nhập thiết bị là rất lớn. Trong quá trình mua sắm thiết bị, vật t hình thức chủ yếu là đấu thầu quốc tế, vì số lợng nhập nhiều, giá trị lớn, cần kỹ thuật, công nghệ cao, độ an toàn, chính xác.
2.2- Vai trò của hoạt động đấu thầu quốc tế trong ngành dầu khí
Vì đặc trng của ngành, phần lớn các hoạt động kinh tế của dự án liên quan đến các hợp đồng mua sắm thiết bị, vật t phục vụ công tác khai thác dầu khí, dịch vụ đều trị giá từ vài triệu đến hàng chục triệu USD nên hầu hết đều phải đa ra đấu thầu. Vì vậy, đấu thầu có vai trò rất to lớn trong hoạt động của ngành. Không thể phủ nhận vai trò to lớn của công tác đấu thầu khi ngành cần mua hay thuê vật t thiết bị, loại hình dịch vụ dầu khí nào đó. Ngoài việc có thể lựa chọn đợc nhà cung cấp đáp ứng đợc các đòi hỏi khắt khe và chất lợng cao nhất về tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, thời gian thực hiện, tiết kiệm vốn đầu t-
...đấu thầu giúp cho bên mời thầu chỉ cần thời gian ngắn nhất tìm hiểu đàm phán so với tự tìm mất nhiều thời gian và chi phí mà không hiệu quả.
Trớc đây, khi cần mua một thiết bị hay dịch vụ nào, TCT thờng hay tiến hành đấu thầu theo phơng thức chỉ định thầu. Việc chỉ định nhà thầu thờng dựa vào kinh nghiệm và quan hệ làm ăn trớc đây nên nhiều khi bị ép giá, mua thiết bị hay dịch vụ với chất lợng cha đạt yêu cầu. Phơng thức chỉ định thầu có những hạn chế nhất định nhng trong thời gian đó Việt Nam còn trong giai đoạn bao cấp, các quan hệ kinh tế với các nớc cha nhiều nên chỉ có thể thực hiện đợc theo phơng thức này.
Hiện nay, thông qua phơng thức đấu thầu đã hạn chế đợc những bất lợi trớc đây. Tổng công ty DKVN chủ yếu áp dụng phơng thức đấu thầu hạn chế. Khi muốn mua thiết bị hay dịch vụ nào đó, TCT chỉ cần gửi th mời thầu đến các nhà thầu, sau đó dựa vào các hồ sơ mời thầu là có thể lựa chọn đợc các đối tác hợp lý. Phơng thức này giúp cho TCT tiết kiệm thời gian lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực. Vì nếu đấu thầu theo phơng thức mở rộng sẽ có những nhà thầu không đủ năng lực cũng tham gia khiến phải tốn thời gian xem xét. Sau khi so sánh dựa vào giá cả và tiêu chuẩn kỹ thuật, kinh nghiệm. TCT sẽ lựa chọn đợc một nhà thầu cung cấp gói thầu với giá cạnh tranh nhất, chất lợng tối u và thời gian cung cấp đảm bảo đợc tiến độ công trình. Trên thực tế, TCT gặp nhiều khó khăn khi thẩm định các hồ sơ dự thầu, việc lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. Hiện nay, trình độ cán bộ đã từng bớc đợc nâng cao nên công tác đấu thầu thực sự đem lại hiệu quả cao trong TCT. Nhờ công tác đấu thầu nên giảm đợc chi phí, hơn nữa Tổng công ty có điều kiện để lựa chọn các sản phẩm khác nhau của các nớc và dần dần rút ra kinh nghiệm để lựa chọn sản phẩm tốt nhất, phù hợp với khí hậu Việt Nam nhất là với các thiết bị phục vụ cho giàn khoan ngoài biển. Thông qua hoạt động đấu thầu quốc tế NK thiết bị, năm 1999 TCT đã tiết kiệm đợc 10.517 nghìn USD, năm 2000 tiết kiệm đợc 62.900 nghìn USD, năm 2001 tiết kiệm đợc 143.523 nghìn USD. Không những thế, TCT còn chỉ đạo cho những đơn vị thành viên tìm ra các đối tác là các công ty có uy tín trên thế giới để có những máy móc, thiết bị đạt yêu cầu chất lợng, kỹ thuật cao.
Kết quả hoạt động đấu thầu quốc tế mua sắm thiết bị ở Tổng công ty DKVN
Đơn vị: 1000 USD Bảng 4
Thiết bị NK Cha qua đấu thầu
Đã đấu thầu Tiết kiệm
Năm 1999
+Tổng trị giá NK thiết bị 306 962,706 296 445,706 10 517
+HĐ thuê khoan trên BK4 và BK6 19 520 15 920 3 600
+HĐ khoan trên BK8 12 328 10 328 2 000
+HĐ thiết bị thông tin 187 170 17
+HĐ mua thiết bị khác 274 927,706 270 027,706 4 900
Năm 2000
+Tổng trị giá NK thiết bị 384 345,320 321 445,320 62 900
+Mua tàu và hệ phao neo UBN-4 92 500 83 831 8 769
+Mua thiết bị thợng tầng cho khối nhà
LQ 26 400 16 998 9 402
+Phụ tùng chữa tàu Côn Sơn 3 800 3 300 500
+Mua 2 tháp khoan 6 562 6 000 562
+Thuê giàn khoan Parameswara 31 390 8 650 22 740
+Mua ống chống của JVPC 2 040 2 000 40
+HĐ mua thiết bị khác 218 253,320 198 266,320 19 987
Năm2001
+Tổng giá trị NK thiết bị 785 513,713 641 990,713 143 523
+Gói thầu giàn bơm ép nớc 67 200 58 870 8 330
+Thiết bị thợng tầng giàn công nghệ
trung tâm số 3 47 516 46 250 1 266
+Tổ hợp đờng ống Nam Côn Sơn 283 500 225 078 58 422
+HĐ mua thiết bị của đơn vị 169097,713 104960,713 64137 +HĐ mua thiết bị của liên doanh 218 200 206 832 11 368
(Nguồn: báo cáo công tác đấu thầu của TCT- DKVN)
Nhờ vào kinh nghiệm tích luỹ hàng năm, việc thực hiện công tác đấu thầu ở TCT ngày càng có nhiều tiến bộ, tiết kiệm nhiều cho Tổng công ty trong việc mua sắm các dịch vụ hay thiết bị phục vụ công tác. Tỷ lệ tiết kiệm ngày càng tăng qua các năm. Tỷ lệ tiết kiệm thông qua hoạt động đấu thầu mua sắm thiết bị năm 1999 là 3,4% so với tổng giá ớc tính ban đầu, năm 2000 là 16,36%, năm 2001 là 18,27%. Hoạt động đấu thầu đã thực sự trở thành một hoạt động đóng vai trò rất quan trọng trong ngành dầu khí. Vậy thực tế quy trình hoạt động đấu thầu diễn ra nh thế nào?