Đối với nguồn vốn đầ ut xây dựng kết cấu hạ tầng

Một phần của tài liệu Thu hút vốn đầu tư để phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quang Nam (Trang 36 - 38)

+ Từ nguồn thu ngân sách nhà nớc

Nguồn thu từ ngân sách nhà nớc đầu t cho kết cấu hạ tầng đợc xác định ban đầu bằng cơ chế tài chính khá hấp dẫn. Nhà nớc để lại toàn bộ nguồn thu phát sinh trên địa bàn khu KTM để đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng, đồng thời cũng cho phép khu KTM Chu Lai đợc huy động các nguồn vốn khác từ trong và ngoài nớc. Song cơ chế nguồn thu không đợc thực hiện một cách nhất quán mà thực chất là cơ chế này không thực hiện trên thực tế. Vì vậy, nguồn thu không ổn định, thiếu vững chắc trong cân đối đầu t dẫn đến bố trí vốn không tập trung cho các công trình trọng điểm, cho nên tình trạng công trình dàn trải rộng khắp trên địa bàn, công trình hoàn thành đa vào sử dụng ít, công trình dở dang chiếm trên 80% vốn đầu t.

+ Từ các nguồn thu khác có tính chất ngân sách

Nguồn vốn xây dựng KKTM Chu Lai đợc xác định không chỉ từ nguồn ngân sách tập trung của TW mà còn là các nguồn thu khác có tính chất ngân sách nh: nguồn tín dụng u đãi, nguồn vay tồn ngân kho bạc nhà nớc, nguồn trái phiếu công trình hoặc nguồn trái phiếu chính phủ. Các nguồn vốn này thờng sử

dụng để hỗ trợ cho các dự án đầu t thuộc diện đặc biệt u đãi đầu t hoặc bổ sung cho các dự án đầu t kết cấu hạ tầng.

Tuy vậy, trong thời gian qua do cha chú trọng khai thác nguồn vốn này, nên khu KTM Chu Lai không huy động đợc một lợng vốn nào cả, mà chỉ dựa vào nguồn ngân sách vì thế việc thu hút vốn đầu t cho xây dựng vốn đã khó lại càng thêm khó khăn hơn.

Tóm lại: Các nguồn vốn đầu t có tính chất ngân sách hoặc vay u đãi đầu t còn là một điểm yếu mà trong thời gian đến Chu Lai cần quan tâm khai thác nhiều hơn nữa nhằm bổ sung nguồn vốn cho đầu t phát triển.

+ Từ nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA)

Đây là một nguồn vốn có tiềm năng lớn đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép KTTM Chu Lai đa vào danh mục kêu gọi đầu t nhằm xây dựng các công trình hạ tầng vừa thiết yếu cho nhu cầu phát triển, vừa có khả năng thanh toán vốn vay này, nh các công trình giao thông trong các khu đô thị, đờng trục chính nối các khu chức năng, các công trình hạ tầng xã hội nh trờng dạy nghề, bệnh viện...

Tuy vậy, nguồn vốn này do cha đợc quan tâm,nên trong thời gian qua cha thu hút đợc, kể cả công tác chuẩn bị danh mục dự án đầu t để đăng ký cũng cha đợc chú ý, đây là một thiếu sót cần nghiêm túc rút kinh nghiệm để khai thác có hiệu quả nguồn vốn này nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu trong khu KTM Chu Lai.

+ Từ các nguồn thu tại chỗ:

Các nguồn thu tại chỗ trên địa bàn khu KTM có tiềm năng rất lớn nh nguồn thu từ khai thác tài nguyên khoáng sản (cát, titan), nguồn thu từ đất bao gồm đất nguyên liệu phục vụ san lấp mặt bằng cho các công trình xây dựng, nguồn thu tiền sử dụng đất trong việc xây dựng các khu dân c, nguồn khai thác quỹ đất trong các khu đô thị, nguồn thu từ phí, lệ phí đợc phép để lại theo quy định. Có thể nói các nguồn thu này tuy không có ý nghĩa quyết định,song có vai

trò bổ sung và góp phần làm tăng nguồn vốn cho đầu t phát triển, nếu tổ chức khai thác tốt, nguồn thu này thì trong giai đoạn đầu xây dựng, hằng năm có thể thu đợc hàng chục tỷ đồng, trong đó nguồn thu từ quỹ đất có ý nghĩa to lớn, nhất là trong giai đoạn nhu cầu đất ở tăng lên.

Ngoài các nguồn vốn đầu t nói trên, nếu biết tổ chức tốt việc thu hút đầu t thì cũng có thể bổ sung một lợng vốn ứng trớc từ các nhà đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn nhất là các nhà đầu t kinh doanh kết cấu hạ tầng.

Tóm lại, việc huy động vốn đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng trong khu kinh tế mở Chu Lai trong thời gian qua có nhiều nỗ lực to lớn, đã thu hút trên 800 tỷ đồng để đầu t xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu, song cũng bộc lộ nhiều thiếu sót, khuyết điểm cần phải rút kinh nghiệm để khắc phục trong thời gian đến.

Một phần của tài liệu Thu hút vốn đầu tư để phát triển khu kinh tế mở Chu Lai, tỉnh Quang Nam (Trang 36 - 38)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(81 trang)
w