trong khu vực phi chính thức
Trong cơ chế thị trờng, khu kinh tế phi chính thức có điều kiện phát triển rộng rãi. Đây là lĩnh vực có u thế trong tạo việc làm cho ngời lao động, nhất là lao động nữ ở khu vực nông thôn trong lúc nông nhàn. Khu vực kinh tế phi chính thức bao gồm những hoạt động sản xuất kinh doanh có qui mô nhỏ, vốn ít, lao động thủ công là chính, dễ đào tạo hoặc không cần phải qua đào tạo, khối lợng sản phẩm làm ra nhỏ: địa điểm kinh doanh không cố định. Hoạt động sản xuất trong khu vực này có tính linh hoạt cao, dễ chuyển đổi từ dạng này sang dạng khác. Các chủ cơ sở sản xuất kinh doanh chủ yếu tự hành nghề, sử dụng lao động gia đình hay thuê một vài công nhân. Đặc điểm đó của hoạt động sản xuất kinh doanh trong khu vực này rất phù hợp với lực lợng lao động ở khu vực nông thôn. Tranh thủ lúc nông nhàn, ngời lao động có thể chạy chợ, thu gom phế liệu, kinh doanh ăn uống, dịch vụ, may mặc... tại các chợ nông thôn, thị tứ, thị trấn...
Theo số liệu điều tra của Sở Lao động Thơng binh và xã hội Hà Tĩnh, số ngời tham gia trong lĩnh vực kinh doanh t nhân và dịch vụ cá thể tăng từ 24.579 ngời năm 2003 lên đến 31.379 ngời năm 2005, trong đó lao động ở khu vực nông thôn chiếm đến 55% đa số là lực lợng lao động nữ [38, tr.4].
Hoạt động sản xuất kinh doanh của khu vực kinh tế phi chính thức chủ yếu là hoạt động tự tạo việc làm của ngời lao động nghèo, đa số phụ nữ nông thôn, công việc có thu nhập thấp, không ổn định, điều kiện làm việc còn vất vả. Chính vì vậy ngời lao động phải làm nhiều giờ trong ngày, nhiều ngày trong tháng “lấy công làm lãi” để tăng thu nhập cho gia đình.
Có thể nói điều kiện làm việc của lực lợng lao động nông thôn trong khu vực kinh tế phi chính thức còn nghèo nàn, với kỹ thuật thủ công và năng suất thấp. Nhng trớc mắt sự phát triển của khu vực kinh tế này sẽ tạo việc làm, khắc phục tình trạng thiếu việc làm của lao động nông thôn và tăng thu nhập cho gia đình họ. Mặt khác, sự phát triển sôi động những hoạt động sản xuất kinh doanh trong khu vực này sẽ tạo điều kiện cho ngời lao động ở nông thôn thích ứng với cơ chế thị trờng, nhanh nhạy trong tìm kiếm cơ hội có việc làm và phát triển nhận thức mới về việc làm “có thể làm bất kỳ việc gì pháp luật không cấm để có thu nhập” cho ngời lao động ở khu vực này.