chơng trình quốc gia xúc tiến việc làm
- Phát triển kinh tế - xã hội tao mở việc làm cho lao động nông thôn:
Phát triển kinh tế, xã hội tạo mở việc làm là nhánh cơ bản nhất, quan trọng nhất, quyết định tăng hay giảm chỗ làm việc. Đối với ngời lao động ở nông thôn, phát triển nông nghiệp, xây dựng, mở rộng các làng nghề, các doanh nghiệp vừa và nhỏ là hoạt động cơ bản nhất để tạo mở việc làm, nâng tỷ lệ thời gian lao động, thc hiện "ly nông, ly điền, bất ly hơng”, phát triển kinh tế xã hội ở nông thôn theo hớng hiện đại.
Trong những năm qua, thực hiện nghị quyết 02/NQ-TW của Ban chấp hành Đảng bộ Hà Tĩnh khóa XIV, toàn tỉnh đã đẩy mạnh tập trung, từng bớc xây dựng nông thôn mới ở Hà Tĩnh, phấn đấu trở thành một tỉnh có kinh tế, xã hội phát triển, hệ thống chính trị vững mạnh, cơ sở vật chất đợc tăng cờng đảm bảo không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đảm bảo ngày càng tốt hơn nhu cầu về ăn mặc và đi lại, chữa bệnh, học tập và làm việc, đảm bảo về thông tin và văn hoá... của ngời dân.
Để đạt đợc mục tiêu trên, toàn tỉnh đã tập trung thực hiện tốt những nội dung chủ yếu sau:
Một là, củng cố, phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn theo định hớng CNH, HĐH. Toàn tỉnh đã tiến hành tốt việc chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp, qui hoạch về thuỷ lợi, giao thông, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, thực hiện thâm canh, khai thác mọi tiềm năng lợi thế của địa phơng phát triển kinh tế xã hội. Trong 5 năm qua, từ 2001 đến 2005 toàn tỉnh đã xây dựng đợc hơn 1.500km kênh mơng cứng đảm bảo nớc tới tiêu chủ động cho sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản và cây công nghiệp; Xây dựng trên 2 000km đờng giao thông nông thôn bằng bê tông hoặc rải nhựa. Giao thông ở thôn xóm đợc thông suốt đến trung tâm xã và ruộng đồng, tạo điều kiện để công tác vận chuyển đợc cơ giới hoá. Đến nay, ở nông thôn Hà Tĩnh 100% xã đã có điện thoại và điện lới quốc gia phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất, trong đó u tiên cho việc phát triển ngành nghề và thủ công nghiệp của xã.
Hoạt động thơng mại dịch vụ ở nông thôn cũng đợc phát triển các chợ nông thôn ở các xã hay cụm xã đợc đầu t xây dựng, tạo điều kiện mở mang dịch vụ cung cấp vật t, giống, phân bón cũng nh cung ứng hàng hoá, thu mua nông sản cho nông dân một cách thuận lợi.
Tất cả những thành tựu trên đã đa lại sự phát triển vợt bậc trong đời sống kinh tế - xã hội ở nông thôn, nhất là ở những xã nghèo vùng sâu, vùng xa của tỉnh. Đến năm 2005, toàn tỉnh có 80% gia đình đợc công nhận là gia đình văn hoá, 70% làng bản đợc công nhận làng bản văn hoá. Đời sống vật chất tinh thần của nhân dân đợc nâng lên, các quan hệ kinh tế - xã hội rộng mở, và từng bớc hình thành nông thôn mới văn minh, hiện đại ở Hà Tĩnh.
Hai là, thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông, lâm, ng nghiệp theo hớng phát triển kinh tế hàng hoá và khai thác lợi thế của địa phơng, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho ngời lao động.
Cơ cấu sản xuất nông nghiệp đợc chuyển dịch theo hớng đầu t thâm canh, nâng cao giá trị trên một đơn vị diện tích canh tác, khai thác tối đa tài nguyên đất đai, tài nguyên nớc và lực lợng lao động. Hàng chục ngàn ha đất trống đồi trọc đợc cải tạo trồng cây công nghiệp. Các tổ chức nh hội nông dân, hội phụ nữ tỉnh có chơng trình cho vay vốn, cung cấp con giống vật nuôi, cây
trồng, khuyến khích ngời dân cải tạo vờn tạp, trồng cây ăn quả, tận dụng diện tích mặt nớc ao hồ, phát triển kinh tế trang trại, kinh tế hộ gia đình, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực này. Bên cạnh đó các Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp với Sở Thuỷ sản và Sở Lao động Thơng binh và xã hội làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng, tổ chức, phát triển các làng nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, cho vay vốn và phát triển sản xuất, các hộ gia đình có kiến thức làm ăn, có việc làm ổn định, hạch toán sản xuất kinh doanh có hiệu quả, thích ứng với cơ chế thị trờng.
Kinh tế - xã hội ở nông thôn Hà Tĩnh đang từng bớc phát triển, tạo mở hàng vạn chỗ làm mới cho ngời lao động trên địa bàn. Từ năm 2001 đến 2005, số lao động nông thôn tăng dần trong các ngành nghề và khu vực kinh tế. Năm 2003, lao động làm việc trong các ngành kinh tế ở khu vực nông thôn là 523.614 ngời đến năm 2005 đã tăng lên 546.814 ngời. Trung bình mỗi năm khu vực nông thôn tạo ra hơn 2 vạn chỗ làm mới cho ngời lao động [38, tr.4].
- Huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn giải quyết việc làm:
Để phát triển kinh tế, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động, nhất là tạo việc làm cho ngời lao động ở nông thôn, các cấp lãnh đạo của Tỉnh đã xác định Hà Tĩnh cần phải tranh thủ sự giúp đỡ của các cấp các ngành và thực hiện tốt chính sách tạo vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn.
Trong 5 năm (2001-2005) Tỉnh đã huy động nguồn vốn cho sản xuất và giải quyết việc làm là 181.242 triệu đồng. Trong đó vốn chơng trình xoá đói giảm nghèo và giải quyết việc làm là 38.732 triệu đồng, tổng kinh phí bổ sung quĩ giải quyết việc làm là 14.834 triệu đồng. Bình quân hàng năm cho vay hơn 430 dự án, giải quyết việc làm mới cho 2.600 lao động. Riêng năm 2005 ngân hàng chính sách xã hội cùng với ngành Lao động thơng binh và xã hội đã phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức thẩm định cho vay 737 dự án với số tiền là 17.804 triệu đồng, giải quyết việc làm cho hơn 1000 lao động.
Bảng 2.13: Vốn quốc gia thực hiện chơng trình xoá đói giảm nghèo
và giải quyết việc làm ở Hà Tĩnh (2001 - 2005) [40, tr.17]
Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Chơng trình, dự án đầu t 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng 5 năm (2001-200 5) Tổng 7.792 7230 6.920 8.825 7.970 38.732 Dự án thực hiện ĐCĐC miền núi 2.000 400 200 300 500 3.400 Đào tạo cán bộ xã nghèo làm
XĐGN 200 200 200 200 200 1.000Hớng dẫn ngời nghèo làm ăn 20 100 50 170