II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN DIỄN CHÂU
ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 6.579,75 21,58 7.325,72 24,
2 Đất phi nông nghiệp 6.579,75 1,58 7.35,7 4,
ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 6.579,75 21,58 7.325,72 24,
Đất ở 1.293,58 19,66 1.438,99 19,64
Đất ở tại nông thôn 1.271,68 98,31 1.412,95 98,19
Đất ở tại đô thị 21,90 1,69 26,04 1,81
Đất chuyên dùng 3.587,77 54,53 4.200,49 57,34
Đất trụ sở cơ quan, công trình SN 29,32 0,82 29,55 0,70
Đất quốc phòng, an ninh 29,61 0,83 32,21 0,77
Đất sản xuất, kinh doanh PNN 113,54 3,16 462,50 11,01 Đất khu công nghiệp 10,29 9,06 210,08 45,42 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 51,79 45,61 171,24 37,02 Đất cho hoạt động khoáng sản - - 6,20 1,34 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 51,46 45,32 74,98 16,21 Đất có mục đích công cộng 3.415,30 95,19 3.676,23 87,52 Đất giao thông 1.956,00 57,27 1.174,89 31,96 Đất thuỷ lợi 1.156,71 33,87 1.174,89 31,9 6 Đất tải năng lượng, truyền thông 0,39 0,01 44,72 1,22 Đất cơ sở văn hóa 41,04 1,20 44,72 0,49 Đất cơ sở y tế 17,49 0,51 18,02 4,13 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 107,53 3,15 151,73 2,30 Đất cơ sở thể dục - thể thao 72,35 2,12 84,68 0,71
Đất chợ 16,84 0,49 26,00 1,24
Đất di tích, danh lam thắng cảnh 44,92 1,32 45,68 0,47 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2,03 0,06 2,54 0,07
Đất nghĩa trang, nghĩa địa 315,62 4,80 319,79 4,37 Đất sông suối và mặt nước CD 1.362,06 20,70 1.345,49 18,37
ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG 469,93 1,54 135,58 0,44
Đất bằng chưa sử dụng 413,50 87,99 103,42 76,28 Đất đồi núi chưa sử dụng 56,43 12,01 32,16 23,72
Dựa vào bảng trên, ta thấy có sự điều chỉnh cũng khá lớn giữa quy hoạch 2000-2020 với quy hoạch điều chỉnh năm 2006, trong đó điều chỉnh nhiều nhất là đất phi nông nghiệp (điều chỉnh giảm 1214,14 ha) ; đất nông nghiệp tăng 542,07 ha; đất chưa sử dụng còn 135,58 ha vẫn chưa được đưa vào sử dụng.
Bảng 5:So sánh diện tích, cơ cấu các loại đất chính trước và sau điều chỉnh quy hoạch với quy hoạch được duyệt
Tt Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2006 Điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2010 Phương án qhsdđ đã được duyệt Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) So với QHSD Đ đã được duyệt So với hiện trạng năm 2006 Tổng diện tích đất tự nhiên 30.492,36 100,00 30.492,36 100,00 31.028,85 100,00 -536,49 1 Đất nông nghiệp 23.442,68 76,88 23.031,06 75,53 22.488,99 72,48 542,07 -411,62
2 Đất phi nông nghiệp 6.579,75 21,58 7.325,72 24,02 8.539,86 27,52 -1.214,14 745,97
3 Đất chưa sử dụng 469,93 1,54 135,58 0,44 135,58 -334,35
Có thể nhận thấy điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của huyện tới năm 2010 theo hướng đẩy mạnh tăng diện tích đất phi nông nghiệp, tỷ trọng đất phi nông nghiệp thay đổi từ 21,58% lên 24,02%, tỷ trọng đất nông nghiệp giảm từ 76,88% xuống 75,53%. Đất chưa sử dụng được đưa vào sử dụng 334,35 ha cho các mục đích khác nhau của kế hoạch sử dụng đất. Tỷ trọng
trong đất phi nông nghiệp cũng có sử biến động lớn, diện tích đất ở nông thôn và đô thị cũng tăng lên, diện tích đất cho mục đích sử dụng đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng lên 462,50 ha, đất khu công nghịêp tăng 210,08 ha, đất cơ sở sản xuất kinh doanh tăng 171,24 ha, đất tải năng lượng truyền thông tăng 44,72 ha, đất cơ sở y tế tăng 151,73 ha, đất chợ cũng tăng lên 45,68 ha. Bên cạnh đó thì diện tích đất chưa sử dụng đựơc đưa vào sử dụng khá lớn, diện tích đất chưa sử dụng giảm xuống còn 135,58 ha (giảm 334,35 ha).
Dựa trên điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, đưa ra kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2010 (Phụ lục 2) và các kế hoạch chuyển mục đích sử dụng, thu hồi đất, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; dự kiến thu chi liên quan đến đất trong thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 – 2010.
Tổng hợp số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của huyện Diễn Châu năm 2006, 2007; so sánh với chỉ tiêu diện tích được duyệt theo kế hoạch sử dụng đất ta có bảng “Biến động diện tích đất sử dụng năm 2007 so với năm thống kê 2006 và năm kiểm kê 2005” và bảng “Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất theo kế hoạch năm 2006 và 2007 của huyện Diễn Châu” tại phụ lục 3 và phụ lục 4 của bản điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất của huyện Diễn Châu; sau khi phân tích 2 bảng trên có thể đưa ra một số nhận xét sau:
-Trong năm 2007, để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng thêm của các ngành kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng và việc chỉnh trang, phát triển các khu dân cư diện tích đất phi nông nghiệp tăng 90,45 ha so với năm 2006, được thu hồi từ các loại đất:
- Đất nông nghiệp 86,90 ha; - Đất chưa sử dụng 3,53 ha;
Đồng thời trong năm 2007 đất phi nông nghiệp chuyển sang các mục đích nông nghiệp là: 9,40 ha.
a. Đất ở: Trong năm kế hoạch 2007 đất ở tăng thêm 37,56 ha (đất ở tại nông thôn 36,80 ha; đất ở tại đô thị tăng 0,76 ha). Để đáp ứng yêu cầu trên, huyện đã thu hồi 34,85 ha đất nông nghiệp; đất chưa sử dụng 1,42 ha và 1,29 ha đất chuyên dùng chuyển sang làm đất ở.
Trong kế hoạch thu hồi 6,05 ha đất ở để chuyển sang các mục đích chuyên dùng. Năm 2007 huyện đã có 1.325,08 ha đất ở, chiếm 19,89% diện tích đất phi nông nghiệp, tăng 31,51 ha so với năm 2006, gồm:
- Đất ở tại nông thôn 1.302,51 ha; - Đất ở tại đô thị 22,58 ha.
b. Đất chuyên dùng: Thực hiên theo kế hoạch đã đề ra thì năm 2007 diện tích đất chuyên dùng tăng 60,41 ha so với năm 2006.
Năm 2007 diện tích đất chuyên dùng có 3.646,89 ha, chiếm 54,75% diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó thì diện tích đất các công trình công cộng có 3.454,84 ha, chiếm 54,45 diện tích đất chuyên dùng., tăng 39,54 ha so với năm 2006.
c. Đất nghĩa trang, nghĩa địa, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Năm 2007 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa: 315,57 ha giảm 0,05 ha do chuyển sang đất chuyên dùng.
Năm 2007 diện tích đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 1.352,62 ha giảm 9,44 ha so với năm 2006. Kế hoạch không thay đổi so với hiện trạng sử dụng đất năm 2006. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Trong năm 2007, chuyển 86,92 ha đất nông nghiệp sang các mục đích phi nông nghiệp. Đồng thời diện tích đất nông nghiệp tăng 268,79 ha do đầu tư khai thác từ đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và trồng rừng.
Năm 2007, Diễn Châu có 23.624,55 ha đất nông nghiệp, chiếm 77,48% diện tích tự nhiên.
+ Trong năm 2007 diện tích đất chưa sử dụng đã đựơc khai thác 262,92 ha cho các mục đích sau:
Đất nông nghiệp 259,39 ha; Đất phi nông nghiệp 3,53 ha;
Năm 2007 diện tích đất chưa sử dụng của huyện còn 207,01 ha, chiếm 0,68% diện tích tự nhiên.
- Việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất trong năm 2007 theo kế hoạch đã đạt được tỷ lệ cao, phần lớn đã gần như hoàn thành kế hoạch đề ra, đặc biệt một số đã vượt quá mức chỉ tiêu đề ra như: đất sản xuất nông nghiệp tăng vượt quá mức chỉ tiêu đề ra là 2,5%, đất xây dựng cũng tăng vượt mức chỉ tiêu 3,6%. Tuy nhiên một số chỉ tiêu thực hiện chưa đạt với yêu cầu của kế hoạch đề ra như chỉ tiêu diện tích đất sử dụng làm bãi rác và xử lý rác thải, đất giao thông vẫn chưa được quy hoạch triệt để, con nhiều bất cập trong việc kênh mương tưới tiêu cho nông nghiệp.
- Theo chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất, diện tích đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 716,34 ha, nhưng trên thực tế thì mới chỉ chuyển được 6797,51 ha, chỉ tiêu đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là 174,42 ha nhưng mới chỉ đạt được 132,65 ha. Và còn một số các loại đất chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất thuỷ lợi, giao thông vẫn chưa hoàn toàn thực hiện đúng với kế hoạch đề ra cho năm 2007.
Nhìn chung thì việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất của huyện Diễn Châu trong năm 2007 cũng đã đạt được một số thành tựu nhất định, công tác thực hiện tương đối tốt. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, mà nguyên nhân là do công tác dự báo chưa tốt, chưa cập nhật kịp thời thông tin thay đổi trong phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, huyện nên một số chỉ tiêu chưa phù hợp với yêu cầu của huyện trong bối cảnh phát triển của năm 2007.