III. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ
4. Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất của huyện Diễn Châu
Châu
Như đã đề cập ở trên, trước khi tiến hanh lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thì các nhà làm quy hoạch phải tiến hành điều tra, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của kỳ trước và hiện trạng sử dụng đất hiện nay. Thực hiện chỉ thị của UBND tỉnh và mục tiêu phấn đấu đưa huyện Diễn Châu trở thành một trong những trung tâm kinh tế của tỉnh đã đề ra, cơ quan
lãnh đạo của huyện thường xuyên chỉ đạo điều tra, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. UBND cũng tiến hành công bố công khai quy hoạch và coi đó là cơ sở căn cứ cho việc chỉ đạo thực hiện trên thực tiễn. Những nội dung quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được các cấp các ngành tại địa phương quan tâm và chỉ đạo mọi hoạt động phát triển kinh tế xã hội theo đúng quy hoạch, kế hoạch đã được lập và điều chỉnh. Có thể thấy rõ điều này trong báo cáo điều tra, đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất năm 2006; tỷ lệ hoàn thành kế hoạch đạt được cao, phần lớn trên 90%, có một số chỉ tiêu vượt kế hoạch. Tuy nhiên vẫn có một số chỉ tiêu chưa đạt được, một số kế hoạch vẫn còn đang thực hiện dở chưa hoàn thành, một số quy hoạch tuy đã được công bố rồi nhưng vẫn chưa còn ở dạng “treo” chưa được thực hiện…
Đánh giá chung: Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích toàn bộ hoạt động, công tác thực hiện quy hoạch của huyện Diễn Châu, có thể rút ra một số kết luận sau đây:
Thứ nhất, công tác lập quy hoạch sử dụng đất của huyện Diễn Châu giai
đoạn 2001-2010 và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, định hướng sử dụng đất đến năm 2020 của huyện đã được tiến hành triển khai thực hiện dưới sự chỉ đạo của UBND huyện Diễn Châu.
Thứ hai, lực lượng tư vấn, tham gia lập và điều chỉnh quy hoạch là những
đơn vị, những tổ chức có tư cách pháp nhân cao, trình độ chuyện môn cao, do đó quy hoạch được tiến hành lập, điều chỉnh và thực hiện một cách có bài bản, khoa học và chuyên nghiệp theo đúng yêu cầu của quy hoạch, từ căn cứ xây dựng đến nội dung và thể hiện chúng trong bản quy hoạch…
Thứ ba, bản quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất là những bản
cầu và định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, phù hợp với điều kiện, xu hướng phát triển tất yếu của huyện.
Thứ tư, bản quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch của huyện được lập và
đặt ra những chỉ tiêu thực hiện cụ thể và chi tiết đến từng năm. Trên cơ sở thực hiện quy hoạch, đánh giá tình hình thực hiên quy hoạch và điều kiện của huyện, Ban thực hiện quy hoạch tiến hành điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm. Kế hoạch sử dụng đất 5 năm của huyện luôn bám sát với điều kiện kinh tế, xã hội và nội dung của quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
Thứ năm, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (2001-2005) đã được UBND
huyện và ban chỉ đạo thực hiện quy hoạch quan tâm và thực hiện đạt kết quả khá tốt. Những biến động trong sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tăng giảm các loại đất trên thực tế đã được tiến hành thực hiện sát với chỉ tiêu của bản quy hoạch đã đề ra.
Như vậy, việc quán triệt các nội dung quy hoạch, kế hoạch, điều chỉnh quy hoạch trong chỉ đạo đã được các cấp các ngành ở huyện, xã thực hiện khá tốt và bài bản theo đúng quy hoạch đã đề ra, tuy nhiên bên cạnh đó thì vẫn còn một số những vấn đề vướng mắc cần phải giải quyết sớm; nguyên nhân dẫn đến những tồn tại đó là do công tác dự báo còn chưa chính xác, chưa cập nhật kịp thời thông tin thay đổi trong sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, huyện nên có nhiều chỉ tiêu chưa phù hợp với điều kiện của huyện. Ngoài ra thì trong bộ máy quản lý đất đai lý vẫn còn thiếu, chưa đầy đủ đồng bộ, đôi lúc vẫn còn có sự chồng chéo trong vấn đề tiến hành thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. Có nhiều kế hoạch vẫn còn bị bỏ dở, ngưng trệ vì còn thiếu nguồn vốn, thiếu nhà đầu tư, công tác đền bù giải toả chưa thoả đáng,…
CHƯƠNG III. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN