- Về hộ nghèo
2.3.1.1. Quy mô và tốc độ giảm nghèo
Tính riêng cho các năm từ 2012 đến 2014, tổng số hộ nghèo trên địa bàn huyện đã giảm 2532 hộ, tốc độ giảm tỷ lệ nghèo bình quân đạt 4,63% cao hơn 2,31% so với giai đoạn 2006-2010, tốc độ giảm nghèo đạt 14,96% cao hơn tốc độ giảm nghèo của giai đoạn 2006 – 2010 là 5,32% và tăng 16,87% trong giai đoạn này.
Bảng 2.7. Quy mô và tốc độ giảm nghèo của huyện Văn Yên
Tiêu chí 2006-2010 2011 2012 2013 2014
Số hộ thoát nghèo trong năm 843 135 1.491 1.667 1.312
Quy mô giảm nghèo 499 759 1035 729
Tốc độ giảm tỷ lệ nghèo (%) 2,32 3,26 4,26 7,14
Tốc độ giảm nghèo (%) 9,64 9,40 13,55 26,27
Nguồn: Báo cáo thống kê của Phòng lao động – thương binh và xã hội huyện Văn Yên và tính toán
Năm 2011, số hộ nghèo của huyện tăng 3.662 hộ, đây hoàn toàn không phải là do chiến lược giảm nghèo của huyện không hiệu quả, năm 2011 nhà nước thay đổi chuẩn nghèo của quốc gia, áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 điều này làm tăng số lượng hộ nghèo và giảm số hộ thoát nghèo trên địa bàn huyện năm 2011. Về quy mô giảm nghèo, quy mô giảm nghèo của huyện năm 2012 là 759 hộ, năm 2013 là 1.035 hộ, năm 2014 là 729 hộ, trung bình mỗi năm có 841 hộ cao hơn 342 hộ so với giai đoạn 2006-2010. Tốc độ giảm tỷ lệ nghèo và tốc độ giảm nghèo trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2011-2014 đều tăng dần theo thời gian (tốc độ giảm tỷ lệ nghèo tăng từ 3,26% lên 7,14% và tốc độ giảm nghèo tăng từ 9,4% lên đến 26,27%) và cao hơn mức bình quân của giai đoạn 2006 – 2010. Tốc độ giảm nghèo và tốc độ giảm tỷ lệ nghèo cao và đang có xu hướng tăng dần, điều này thể hiện quá trình giảm nghèo đã đạt được hiệu quả cao và có tính bền vững. Có thể nói việc thực hiện các chương trình về giảm nghèo như Chương trình 134, Chương trình 135, Chương trình 30a, Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững hỗ trợ người nghèo về vốn, tạo công ăn việc làm, hỗ trợ kỹ thuật sản xuất, kinh nghiệm, y tế, giáo dục đã có tác động tích cực làm chuyển biến quá trình giảm nghèo trên địa bàn huyện.
Bảng 2.8. Tốc độ giảm nghèo của một số huyện của tỉnh Yên Bái Tốc độ giảm nghèo Toàn Tỉnh Văn Yên TP Yên Bái TX Nghĩa Lộ Trấn Yên Văn Trấn 2006-2010 4,45 5,32 2,25 6,57 4,1 7,3 2011-2015 12,02 14,96 7,1 13,31 14,22 15,05
Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Yên Bái và tính toán So sánh với một số huyện trong tỉnh, Văn Yên có tốc độ giảm nghèo tương đối cao, cao hơn tốc độ giảm nghèo chung của cả tỉnh trong cả hai giai đoạn. Giai đoạn 2011 – 2014, Văn Yên giữ được tốc độ giảm nghèo đứng thứ 3 trong tỉnh (14,96%) sau huyện Văn Trấn (15,05%) và huyện Trạm Tấu (17,91%).
Tuy đạt được nhiều thành công trong quá trình tăng quy mô và tốc độ giảm nghèo, huyện Văn Yên vẫn gặp phải một số vấn đề như quy mô hộ nghèo còn cao; quá trình giảm nghèo diễn ra không đồng đều giữa các vùng, trong cơ cấu giảm
nghèo của huyện, các xã vùng thấp, nơi có giao thông thuận lợi, cơ sở hạ tầng tương đối đầy đủ, dân trí cao là những xã có tốc độ giảm nghèo cao và góp phần lớn vào tốc độ giảm nghèo chung của cả huyện như TT Mậu A (năm 2014, 8,21%), xã An Thịnh (7,4%), xã Mậu Đông (6,6%), ngược lại những xã vùng cao lại có tỷ lệ giảm nghèo thấp, có những xã tỷ lệ giảm nghèo âm qua các năm, như xã Phong Dụ Thượng (3,65%), xã Nà Hẩu (1,1%), các dân tộc thiểu số có quy mô và tốc độ giảm nghèo thấp hơn so với các dân tộc khác. Do vậy, cần có những điều chỉnh trong quá trình thực hiện để giảm sự chênh lệch giữa các vùng và các dân tộc này.