- Hi u qu mụi tr ệả ường:
3.2.2. Đảm bảo hài hoà giữa cỏc lợi ớch
Để cú sự phỏt triển, trong quỏ trỡnh chuyển đổi mục đớch sử dụng đất, cần cú chớnh sỏch để đảm bảo lợi ớch thoả đỏng. Việc chuyển đổi mục đớch sử dụng đất để xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp cú liờn quan đến nhiều mối quan hệ lợi ớch: Lợi ớch xó hội; Lợi ớch của người sử dụng đất bị chuyển đổi và Lợi ớch của cỏc nhà đầu tư.
Về phớa xó hội, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất sẽ thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng phỏt triển và nõng tỷ trọng cụng nghiệp và dịch vụ trong GDP đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và đụ thị hoỏ do đú phỏt triển kinh tế – xó hội tốt hơn, tăng trưởng kinh tế cao hơn, đưa đất nước tiến nhanh hơn trờn con đường dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ và văn minh.
Về phớa người dõn cú đất bị chuyển đổi mục đớch sử dụng, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất vỡ lợi ớch phỏt triển đất nước nhưng nú ảnh hưởng đến lợi ớch cơ bản, trực tiếp đến đời sống và cú thể núi là sống cũn của mỗi người dõn cú đất bị chuyển đổi mục đớch sử dụng. Họ sẽ khụng cũn ruộng đất để sản xuất, khụng cú
việc làm truyền thống mà họ quen thuộc. Do đú, nếu khụng đảm bảo cho họ được việc làm, cú thu nhập thường xuyờn và ổn định thỡ sẽ lõm vào cảnh khú khăn. Chớnh vỡ thế, trong quỏ trỡnh chuyển đổi mục đớch sử dụng đất để phục vụ khu cụng nghiệp giải quyết việc làm, thu nhập, đời sống cho người dõn cú đất bị thu hồi là vấn đề đặt ra hàng đầu. Việc đẩy nhanh tốc độ cụng nghiệp hoỏ, đụ thị hoỏ sẽ đi liền với việc mở rộng chuyển mục đớch sử dụng đất của người dõn để phục vụ quỏ trỡnh phỏt triển đú. Điều này cũng cú nghĩa là số người khụng cú việc làm do mất đất sẽ mỗi năm một tăng và sẽ cũn diễn ra trong một thời gian tương đối dài. Giải quyết việc làm, thu nhập và đời sống của người dõn cú đất bị thu hồi để phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp, khu đụ thị,... vừa là nhiệm vụ cấp bỏch thường xuyờn, vừa là nhiệm vụ lõu dài trong kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ theo hướng hiện đại ở nước ta, đũi hỏi phải quỏn triệt một cỏch đầy đủ và nghiờm tỳc. Đõy chớnh là thực hiện một cỏch sinh động chủ trương nhất quỏn của Đảng và Nhà nước ta là gắn phỏt triển kinh tế với giải quyết cỏc vấn đề xó hội theo nguyờn tắc tiến bộ và cụng bằng xó hội, nhất là cỏc vấn đề xó hội bức xỳc trong quỏ trỡnh phỏt triển đất nước theo hướng hiện đại.
Về phớa nhà đầu tư, do nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của dõn nờn sẽ cú đất để phỏt triển khu cụng nghiệp thu lợi nhuận cao hơn khi chưa vào khu cụng nghiệp.
Quỏ trỡnh chuyển đổi mục đớch sử dụng đất diễn ra thành cụng hay khụng phụ thuộc vào việc giải quyết cỏc mối quan hệ lợi ớch này cú đỳng đắn hay khụng. Về mặt nguyờn tắc, lợi ớch xó hội là chủ đạo, nú đảm bảo cho sự phỏt triển chung của toàn xó hội, nhưng lợi ớch của người dõn cú đất bị thu hồi là cơ sở, là nền tảng xuất phỏt. Bởi lẽ, người dõn đang sinh sống yờn ổn trờn mảnh đất của họ, muốn chuyển đổi mục đớch sử dụng đất đú để phục vụ lợi ớch chung, phải đảm bảo cuộc sống bỡnh thường cho họ, nếu như khụng núi là phải cú được cuộc sống tốt hơn. Vỡ thế, để chuyển đổi mục đớch sử dụng đất, trước hết phải giải quyết được lợi ớch của người dõn, coi đú là gốc rễ thắng lợi của chủ trương chuyển đổi mục đớch sử
dụng đất để phục vụ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Hiện nay, chủ trương lấy đất để phỏt triển khu cụng nghiệp được nhiều người cú đất chuyển đổi mục đớch sử dụng ủng hộ và sẵn sàng vỡ lợi ớch chung. Nguyờn nhõn là người dõn ở những nơi này đó được giải quyết thoả đỏng lợi ớch, cú được việc làm mới, cú thu nhập ổn định, cú đời sống đảm bảo như trước, thậm chớ cũn khang trang hơn trước khi chuyển đổi mục đớch sử dụng. Tuy nhiờn cũng cú khụng ớt trường hợp: bất bỡnh, phản đối, khiếu nại khụng chuyển mục đớch sử dụng đất do giải quyết chưa thoả đỏng lợi ớch của người cú đất bị thu hồi. Đú là sự khụng cụng bằng giữa cỏc dự ỏn, giữa cỏc loại đất, cỏc loại hộ, …
Vỡ vậy điều quan trọng là cỏn bộ địa phương làm cụng tỏc liờn quan đến chuyển đổi mục đớch sử dụng đất phải cụng tõm, trong sạch, liờm khiết và Nhà nước phải cụng khai, minh bạch xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch trờn cơ sở quỏn triệt quan điểm kết hợp hài hoà cỏc lợi ớch.