ODA trong Nông nghiệp
2.4.1 Tiêu thức đánh giá hiệu quả
Nguồn vốn ODA nh chúng ta đã biết, có những đặc trng khác biệt so với những nguồn vốn khác. Nó là nguồn vốn hỗ trợ mà các quốc gia phát triển dành cho các chơng trình phúc lợi xã hội, các chơng trình, dự án đầu t phát triển ở các nớc nghèo. Do vậy hiệu quả sử dụng nguồn vốn này là vấn đề cần hết sức quan tâm để nguồn vốn ODA thực sự phát huy đợc hết vai trò của nó, đóng góp vào sự đi lên của các quốc gia đang phát triển.
Thông thờng, khi nói đến hiệu quả thu hút nguồn vốn ODA ngời ta thờng liên hệ ngay đến tốc độ giải ngân nguồn vốn.
Đợc thể hiện bằng tỷ trọng giữa nguồn vốn thực hiện so với nguồn vốn cam kết ban đầu từ phía các nhà tài trợ. Tốc độ giải ngân chính là thớc đo mức độ sử dụng nguồn vốn ODA, khả năng triển khai vốn vào các chơng trình dự án phục vụ phát triển kinh tế.
Tuy nhiên, tốc độ giải ngân, một mình nó không thể là thớc đo để đánh giá hiệu quả việc sử dụng nguồn vốn ODA. Bài học thu hút viện trợ từ các quốc gia đang phát triển tiêu biểu là Nam Phi, Brazin, Argentina đã cho thấy điều này.… Các quốc gia trên đã lâm vào cảnh nợ nần chồng chất, không có khả năng chi trả dẫn tới nền kinh tế suy thoái trầm trọng trong những năm qua một phần là do chạy theo nguồn vốn ODA. Cố gắng thu hút vốn thật nhiều và rồi không thể hấp thụ đợc nguồn vốn đó. Các nớc này cố tình đẩy nhanh tốc độ giải ngân vào các dự án, mà không hề quan tâm các dự án này hoạt động ra sao? Có mang lại lợi ích gì cho nền kinh tế không?
Do vậy khi nói đến hiệu quả thu hút và sử dụng ODA phải quan tâm đến các chỉ tiêu thực tế của dự án, đó là:
•Tính ích lợi của các chơng trình dự án ODA, thành quả các dự án đem lại cho quá trình phát triển kinh tế-xã hội ( phát triển ngành, vùng, lãnh thổ )…
•Phạm vi, qui mô ảnh hởng của các chơng trình, dự án đợc triển khai đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đối với từng ngành, từng địa phơng
• Những tác động của dự án đến các đối tợng khác có liên quan (con ngời, môi trờng )…
• Tầm quan trọng của các chơng trính, dự án trong chiến lợc phát triển chung của từng ngành, từng lĩnh vực và toàn nền kinh tế.
•Đây là những chỉ tiêu định tính, rất trừu tợng, khó xác định, đánh giá nh- ng lại là chỉ tiêu hết sức quan trọng để đánh giá hiệu quả thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA