khẩu tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
Từ những định hướng cho mô hình công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước đã phân tích ở trên, có thể thấy để thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển phát triển và hiệu quả của thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong tình hình hiện nay cần có một tập hợp những giải pháp có liên quan, hỗ trợ cho nhau, bao gồm các giải pháp vĩ mô và giải pháp vi mô. Qua phân tích những nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ở mục 2, chương I, nhóm đề tài xin đưa ra một số giải pháp như sau:
3.1. Giải pháp vĩ mô
Thứ nhất, phải xây dựng khung pháp lý điều chỉnh hoạt động bảo hiểm tín
dụng xuất khẩu. Có thể coi đây là giải pháp vĩ mô đầu tiên cần phải được nhanh
chóng bắt tay vào thực hiện. Dựa trên những định hướng cơ bản về sản phẩm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trong mô hình trong đó công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu là nhà cung cấp, Nhà nước cần hoàn thiện các chính sách pháp lý sao cho vừa hỗ trợ, cung cấp thông tin và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu Việt Nam trong bối cảnh kinh tế hiện nay, vừa bắt kịp được với những thay đổi, cải tiến trong hành lang pháp lý cũng như những chính sách thương mại song phương, đa phương svà xu thế chung của thương mại thế giới.
Thứ hai, xây dựng chiến lược phát triển công ty bảo hiểm tín dụng xuất
khẩu phù hợp và bền vững: để thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển
lành mạnh và phù hợp theo định hướng phát triển của Chính phủ, cần có một cơ quan trực thuộc hoặc một thể chế nhất định nhằm khuyến khích hoạt động của thị trường này, đồng thời giúp phân phối sự hỗ trợ của chính phủ đến những doanh nghiệp có nhu cầu. Tại các nước trên thế giới, các thể chế này có thể hoàn toàn trực thuộc Nhà nước, liên kết giữa Chính phủ và công ty tư nhân hoặc chính là các công ty tư nhân. Đối với Việt Nam, định hướng mô hình là tổ chức chuyên cung cấp bảo hiểm tín dụng xuất khẩu do nhà nước quản lý. Điều quan trọng để giúp doanh
http://svnckh.com.vn 74
nghiệp này phát triển và từ đó xây dựng được thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Việt Nam là phải có được chiến lược phát triển lâu dài, hướng tới sự hoạt động độc lập so với các bộ quản lý. Tuyệt đối không nên để tình trạng bao cấp, phụ thuộc của doanh nghiệp này vào Ngân sách quốc gia.
Thứ ba, duy trì sự tăng trưởng và ổn định của nền kinh tế. Sự phát triển của
thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu chịu tác động khách quan và gián tiếp của các yếu tố trong nền kinh tế vĩ mô. Để thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu phát triển tốt, xét trên khía cạnh vĩ mô, Chính phủ cần củng cố sức mạnh và sự ổn định của nền kinh tế thông qua việc duy trì và kiểm soát sự ổn định của tỷ giá hối đoái. Khi đó, cầu về các loại bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tăng, hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu có môi trường để hoạt động và phát triển.
Thứ tư, cần tập trung nâng cao năng lực sản xuất hàng xuất khẩu của các
doanh nghiệp trong nước. Từ đó tăng tính cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ trong
nước cả về giá cả lẫn chất lượng so với nước ngoài. Điều này có đóng góp không nhỏ trong việc tăng lượng cầu hàng xuất khấu từ Việt Nam từ những thị trường nhập khẩu truyền thống như EU, châu Á, Mỹ… dẫn đến nhu cầu bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tăng.
3.2. Giải pháp vi mô
Xét đến các giải pháp vi mô, chúng ta cần quan tâm đến giải pháp cho các bên tham gia thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. Đây là những chủ thể hoạt động của thị trường. Nếu những chủ thể này không hứng thú hoặc không đủ điều kiện tham gia thị trường thì thị trường bảo hiểm xuất khẩu sẽ không thể phát triển được.
3.2.1. Giải pháp cho khách hàng sử dụng (các doanh nghiệp xuất khẩu)
Muốn tham gia sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, trước hết các doanh nghiệp xuất khẩu trong nước cần nhận thức được những cơ hội cũng như lợi ích mà bảo hiểm tín dụng xuất khẩu đem lại trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới. Có như vậy, các doanh nghiệp sẽ chủ động, tích cực nắm bắt các thông tin, tìm hiểu sâu về cách thức sử dụng loại hình bảo hiểm này.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng cần chú ý bồi dưỡng kiến thức, đào
http://svnckh.com.vn 75
xuất khẩu, đặc biệt là bảo hiểm tín dụng xuất khẩu để có thể phòng ngừa được hiệu quả các rủi ro từ những biến động bất thường trên thị trường trong quá trình giao dịch thương mại quốc tế.
Mặt khác, cần mở rộng mạng lưới đại diện thương mại ở nhiều nước nhằm
thực hiện các chương trình xúc tiến thương mại có hiệu quả, hỗ trợ tốt cho hoạt động kinh doanh, xuất khẩu hàng hoá ra thị trường thế giới của công ty mình.
3.2.2. Giải pháp cho các nhà cung cấp dịch vụ
Bên cạnh nhà cung cấp chính là công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu Nhà nước, các công ty bảo hiểm và ngân hàng thương mại có thể tham gia thị trường này như là một nhà cung cấp phụ. Để tận dụng được sức mạnh và lợi thế của các ngân hàng và các công ty bảo hiểm thương mại, công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu có thể xây dựng mạng lưới liên kết cung cấp chuỗi dịch vụ bảo hiểm, trong đó, phần bảo hiểm cho những rủi ro lớn nhất thuộc về công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu. Ngoài ra, với lợi thế là một công ty có sự giám sát của nhà nước, công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu có thể có khả năng thẩm định nhà nhập khẩu nước ngoài và mạng lưới các nhà tái bảo hiểm rộng hơn. Kết hợp hai loại nhà cung cấp này sẽ giúp thị trường bảo hiểm tín dụng xuất khẩu hoạt động hiệu quả hơn.
Nhằm khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu sử dụng sản phẩm bảo hiểm tín dụng, cơ quan bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nên phát triển chính sách cho vay hoặc bảo lãnh đi vay cho doanh nghiệp tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Lãi suất cho vay cần đảm bảo đủ mức độ khuyến khích nhưng vẫn không để cơ quan bảo hiểm chịu lỗ quá lớn.
Ngoài ra, về sản phẩm, công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nên tập trung vào việc đa dạng hoá các hình thức bảo hiểm tuỳ theo mức độ rủi ro, quy mô doanh nghiệp tham gia đồng thời mở rộng phương thức cung cấp sản phẩm, quy tắc, điều khoản, biểu phí sản phẩm cụ thể được quy định dựa trên sự tham khảo đối với mô hình ở một số nước mà bảo hiểm tín dụng xuất khẩu xuất khẩu phát triển mạnh (như Mỹ và Brazil) kết hợp với nghiên cứu điều kiện trong nước để có thể đưa ra các sản phẩm phù hợp, thiết thực và hiệu quả nhất như đã phân tích ở trên. Việc đưa ra những gói bảo hiểm đa dạng sẽ không chỉ giúp bảo hiểm tín dụng xuất khẩu trở
http://svnckh.com.vn 76
nên phổ biến, mà còn giúp các doanh nghiệp trong nước dần làm quen với các hình thức tín dụng hỗ trợ xuất khẩu hiện đại theo xu thế chung của thế giới.