4 13 Thanh tra việc chấp hành
4.2.3. Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và chi ngân sách hàng năm phục vụ công tác thanh tra hành chính
4.2.3.1. Tình hình chi ngân sách cho công tác thanh tra hành chính:
Theo quy định, Thanh tra huyện là một trong những cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có vai trò tham mưu cho UBND huyện lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực như: thanh tra kinh tế - xã hội; tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chông tham nhũng trên địa bàn huyện và các nhiệm vụ khác khi được giao. Do đó, cũng như các phòng, cơ quan chuyên môn khác thuộc UBND huyện, hàng năm cơ quan Thanh tra huyện được UBND huyện phân bổ nguồn ngân sách đảm bảo chi cho con người và các hoạt động chuyên môn theo quy định về tự chủ quản lý tài chính; cơ quan Thanh tra huyện có chủ tài khoản và con dấu riêng.
Những năm qua, do ảnh hưởng chung từ tình hình kinh tế suy thoái, nguồn thu ngân sách của huyện gặp nhiều khó khăn, nên việc phân bổ nguồn ngân sách cho các phòng, cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện nói chung, cũng như cho cơ quan Thanh tra huyện nói riêng còn nhiều hạn chế, bất cập. Phần lớn các khoản chi ngân sách hàng năm chủ yếu là để chi lương, và các khoản phụ cấp theo quy định; các khoản chi cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ không nhiều; đặc biệt việc chi cho mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99
Bảng 4.23: Tình hình chi ngân sách cho công tác thanh tra hành chính hàng năm Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 2013/ 2012 (%) 2014/ 2013 (%) BQ (%) Triệu đồng % Triệu đồng % Triệu đồng % * Tổng số: 332,262 100 370,241 100 512,661 100 111,43 138,47 124,95 1- Chi cho con người 303,062 91,21 330,156 89,17 463,871 90,48 108,94 140,50 124,72 2- Chi cho hoạt động nghiệp vụ 29,200 8,79 33,200 8,97 40,000 7,80 113,70 120,48 117,09 3- Chi mua sắm 0 0 6,885 1,86 8,790 1,71 100,00 127,67 113,83
Nguồn: Thanh tra huyện Mỹ Hào
Qua bảng 4.24, cho thấy: việc phân bổ ngân sách cho công tác thanh tra hành chính đều tăng qua các năm cụ thể: năm 2013 là 370,241triệu đồng, tăng so với năm 2012 là 11,43%; năm 2014 là 512,661triệu đồng, tăng so với năm 2013 là 38,47%, bình quân 3 năm tăng 24,95%. Tuy nhiên, ngân sách hàng năm chủ yếu được sử dụng chi cho con người, cụ thể: năm 2012, ngân sách chi cho con người chiếm 91,21% tổng chi ngân sách được giao, năm 2013 chiếm 89,17% và năm 2014 chiếm 90,48%. Hàng năm nguồn ngân sách chi cho con người đều tăng, bình quân 3 năm tăng 24,72%, song việc tăng chi chủ
yếu là do bù tăng lương, phụ cấp theo quy định.
Trong khi đó nguồn ngân sách chi cho các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hàng năm là rất thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, công tác thanh tra hành chính cụ thể: năm 2012 chi hoạt động chuyên môn là 29,2 triệu đồng, chiếm 8,79% tổng chi ngân sách cho công tác thanh tra; năm 2013 là 33,2 triệu đồng, chiếm 8,97% và năm 2014 là 40,0 triệu đồng, chiếm 7,8%.
Đặc biệt là việc chi cho mua sắm tài sản, trang thiết bị hàng năm là rất thấp, năm 2014, tổng chi là 8,79triệu đồng, chiếm 1,71% tổng chi ngân sách cho công tác thanh tra; nội dung chi chủ yếu là việc sửa chữa, thay thế các phụ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100
4.2.3.2. Vềđiều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị
Điều kiện làm việc và trang thiết bị phục vụ công tác thanh tra hành chính còn khó khăn và thiếu, cụ thể: Phòng làm việc, hiện nay còn thiếu, chật hẹp, chưa đảm bảo điều kiện làm việc một cách hợp lý. Máy tính đã đủ
về số lượng, nhưng chất lượng không đảm bảo, do đã được mua sắm từ lâu, thường hay bị hỏng, ảnh hưởng đến chất lượng công việc. Đường truyền internet tốc độ chậm, hay bị nghẽn mạng, dung lượng truyền tải thấp không
đảm bảo tính kịp thời của thông tin trong hoạt động của ngành. Đã được trang bị máy ảnh, máy ghi âm trong hoạt động chuyên môn của ngành, tuy nhiên chưa được ứng dụng thường xuyên, chất lượng không đảm bảo do đã cũ, chưa được thay thế kịp thời nên chưa có hỗ trợ gì nhiều trong công tác chuyên môn (xem bảng 4.25).
Bảng 4.24: Cơ sở vật chất, trang thiết bị (đến 30/10/2014)
Tài sản, thiết bị Đơn vị tính Năm 2013
1. Phòng làm việc - Số lượng - Diện tích Phòng M2 2 50 2. Máy móc, thiết bị - Máy tính Bộ 07 - Máy in Chiếc 05
- Máy điều hòa Chiếc 01
- Quạt Chiếc 08
- Máy ảnh Cái 01
- Máy ghi âm Cái 01
3. Tài sản khác - Bàn ghế làm việc - Tủ tài liệu Bộ Cái 07 08
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101