chế tài đối với các hành vi cạnh tranh không lành mạnh (Luật Sở hữu trí tuệ, Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng, Pháp lệnh giá, Pháp lệnh quảng cáo…)
Do phạm vi điều chỉnh rộng, các quy định về cạnh tranh không lành mạnh trong nhiều trường hợp được sử dụng với tính chất bổ trợ cho các lĩnh vực pháp luật khác điều chỉnh hoạt động của nền kinh tế thị trường. Do đó, pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh có quan hệ chặt chẽ với nhiều lĩnh vực pháp luật khác. Mặt khác, tính nguyên tắc và định hướng của Luật Cạnh tranh đã thể hiện thông qua các quy phạm pháp luật mang tính cấm đoán, định tính hơn là định lượng. Do đó, trong thực tiễn áp dụng, cần có vai trò quan trọng của các đạo luật chuyên ngành có liên quan đến việc điều chỉnh các hành vi cạnh tranh không lành mạnh và các chế tài tương ứng đối với các hành vi đó, trong những lĩnh vực chuyên ngành khác nhau.
Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh có quan hệ chặt chẽ với pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ là một trong những xuất phát điểm cơ bản của các quy định cạnh tranh không lành mạnh. Theo Công ước Pari, về bản chất, các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ được tiến hành với động cơ cạnh tranh không lành mạnh, biểu hiện dưới dạng các hành vi như: cố tình tạo ra sự nhầm lẫn về cơ sở sản xuất, sản phẩm hoặc hoạt động kinh doanh của một đối thủ cạnh tranh; viện dẫn hoặc chỉ dẫn tạo nên sự nhầm lẫn trong suy nghĩ của công chúng về bản chất, cách thức sản xuất, đặc tính, khả năng ứng dụng hoặc số lượng hàng hoá (Khoản 2, Điều 10bis)… Để chống lại các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, pháp luật đã đưa ra các quy định ngăn cấm hành vi xâm phạm các sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, xuất xứ hàng hoá… Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh rất gần với việc bảo hộ bí mật trong kinh doanh, bảo hộ tên thương mại và chỉ dẫn địa lý đối với sản phẩm hàng hoá, dịch vụ. Đó là một trong những quyền cơ bản của chủ sở hữu tài sản trí tuệ.
Tuy nhiên, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh và pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có mục đích và phạm vi điều chỉnh khác nhau. Do đó, trong quá trình thực thi pháp luật và áp dụng các chế tài đối với hành vi vi phạm, các cơ quan chức năng phải căn cứ thực tế để lựa chọn pháp luật áp dụng. Những hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ với ý thức chủ quan, nhằm mục đích tư lợi thì áp dụng các chế tài được quy định trong pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Những trường hợp xâm phạm bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh thì áp dụng các chế tài của Luật Cạnh tranh và các văn bản hướng dẫn để giải quyết.
Pháp luật chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh còn có mối liên hệ với pháp luật bảo vệ người tiêu dùng. Chẳng hạn như trong việc kiểm soát các hoạt động quảng cáo, khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh hoặc các hành vi mang tính chất cưỡng ép, lừa dối khách hàng… Hành vi quảng cáo so sánh trực tiếp, khuyến mại không đúng sự thật hay chỉ dẫn gây nhầm
lẫn không chỉ là hành vi cạnh tranh không lành mạnh mà còn là vấn đề của pháp luật bảo vệ người tiêu dùng.
Cạnh tranh trên thị trường được hiểu một cách giản đơn là việc giành giật khách hàng thường xuyên trên thị trường giữa các doanh nghiệp. Như vậy, mối quan hệ giữa doanh nghiệp - khách hàng (người tiêu dùng) - đối thủ cạnh tranh có quan hệ ràng buộc không thể tách rời. Việc lôi kéo khách hàng bằng các thủ đoạn bất chính chắc chắn sẽ gây ra những thiệt hại nhất định cho các doanh nghiệp kinh doanh trung thực, lành mạnh. Đồng thời, những thủ đoạn làm mất uy tín của đối thủ cạnh tranh cũng ảnh hưởng tiêu cực đến người tiêu dùng, khiến họ nhầm lẫn và trả tiền cho những hàng hoá, dịch vụ không đúng như mong muốn.
Tuy nhiên, đối tượng bảo vệ của Luật Cạnh tranh và pháp luật bảo vệ người tiêu dùng có sự khác nhau về phạm vi và thời điểm tác động. Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng thể hiện tại các quy định về giải quyết tranh chấp và bồi thường thiệt hại, có khuynh hướng quan tâm bảo vệ người tiêu dùng trong và sau khi xảy ra giao dịch, xác định cụ thể một hay một nhóm người tiêu dùng bị hành vi vi phạm tác động. Luật Cạnh tranh lại hướng tới bảo vệ đối tượng người tiêu dùng nói chung (khách hàng tiềm năng), trước khi họ tham gia giao dịch.
Như vậy, khi xử lý các hành vi vi phạm, nghiên cứu áp dụng chế tài nào đối với chủ thể vi phạm là hoạt động mang tính thực tiễn sáng tạo của các cơ quan có thẩm quyền. Nếu xác định được đối tượng người tiêu dùng cụ thể do sự tác động của hành vi cạnh tranh không lành mạnh đã tham gia giao dịch và gánh chịu một thiệt hại, thì cần áp dụng các chế tài được quy định trong pháp luật bảo vệ người tiêu dùng. Các hành vi lừa dối, gây nhầm lẫn của thương nhân được coi là căn cứ để yêu cầu Toà án tuyên bố giao dịch vô hiệu. Ngược lại, nếu nhận diện được hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo quy định tại Điều 39 Luật Cạnh tranh, nhưng chưa xác định được đối tượng bị
thiệt hại là một hay một nhóm người tiêu dùng cụ thể, thì áp dụng chế tài được quy định trong Luật Cạnh tranh và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Quy luật vận hành của cơ chế thị trường cho phép các doanh nghiệp có quyền định giá đối với sản phẩm hàng hoá, dịch vụ do doanh nghiệp cung ứng và Nhà nước có chính sách quản lý giá phù hợp. Chính sách quản lý giá được thiết lập theo hướng tạo lập môi trường cạnh tranh ổn định, trật tự về giá và loại trừ các biểu hiện không lành mạnh. Trong suốt thời gian qua, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quản lý giá và xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này, trong đó đặc biệt lưu ý Pháp lệnh giá năm 2002.
Trong các hành vi vi phạm pháp luật về giá, có một số hành vi mang bản chất của hành vi cạnh tranh không lành mạnh, như: Bán phá giá hàng hoá, dịch vụ; bịa đặt, loan tin không có căn cứ về việc tăng giá hoặc hạ giá gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh khác, của người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nước; định giá sai để lừa dối người tiêu dùng hoặc tổ chức, cá nhân hợp tác sản xuất kinh doanh với mình; tăng hoặc giảm giá giả tạo bằng cách thay đổi số lượng, chất lượng, địa điểm giao nhận hàng hoá, dịch vụ; lợi dụng thiên tai, địch hoạ và diễn biến bất thường khác để đầu cơ tăng giá, ép giá. Căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm mà chủ thể vi phạm sẽ bị áp dụng chế tài hành chính hoặc hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường dân sự. Như vậy, các chế tài được quy định trong pháp luật về giá cũng đã góp phần điều chỉnh và xử lý các hành vi cạnh tranh không lành mạnh, là một trong những nguồn về chế tài đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật hiện hành.
Quảng cáo là một trong những quyền tự do của doanh nghiệp, là một bộ phận của quyền tự do kinh doanh. Tuy nhiên, trong lĩnh vực quảng cáo, cũng đã xuất hiện các biểu hiện không lành mạnh, như: Quảng cáo làm lộ bí mật của Nhà nước; trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam; quảng cáo gian dối; lợi dụng quản cáo
để xúc phạm danh dự, uy tín hoặc xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác; quảng cáo nói xấu, so sánh hoặc gây nhầm lẫn; quảng cáo sản phẩm, hàng hoá chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép thực hiện tại thời điểm quảng cáo… Đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực quảng cáo, cũng có các chế tài tương ứng theo quy định của Luật Cạnh tranh và Pháp lệnh Quảng cáo.
Trong các văn bản pháp luật thuộc các lĩnh vực chuyên ngành như bảo hiểm, ngân hàng, viễn thông, hàng không… đều có những quy định liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh và có các chế tài tương ứng áp dụng đối với hành vi vi phạm. Những quy định đó là nguồn quan trọng về chế tài để xử lý các trường hợp vi phạm cụ thể, trong từng lĩnh vực cụ thể mà Luật cạnh tranh không điều chỉnh trực tiếp.