trung, khu chế xuất tại Việt Nam về lõu dài phải dựa trờn nguyờn tắc thị trường nhưng cũng cần cú những bước đi thớch hợp
Dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung trong nền kinh tế thị trường là một loại dịch vụ cung cấp hàng húa, vỡ vậy giỏ cho thuờ nhà trong cơ chế thị trường phải khỏc nhau. Trong cơ chế thị trường, vấn đề dịch vụ cho thuờ nhà ở phụ thuộc vào thu nhập của mỗi người đi thuờ nhà để họ quyết định cho mỡnh một nơi cư trỳ phự hợp về tài chớnh và tối đa húa được cỏc lợi ớch của mỡnh trong phạm vi điều tiết của thị trường. Đối với người cho thuờ nhà, phải tỡm biện phỏp để tối đa húa lợi nhuận của mỡnh. Lợi nhuận thu được của người cho thuờ nhà bằng tổng doanh thu trừ tổng chi phớ, bao gồm chi phớ cố định (chi phớ thuờ đất, chi phớ xõy dựng, quản lý ...) và chi phớ biến đổi (tu bổ, sử a chữa ...); ngoài ra, người cho thuờ nhà hoàn toàn chủ động trong việc khấu hao nhà cửa, mức khấu hao nhà hàng năm là chi phớ hàng năm. Lợi nhuận từ dịch vụ cho thuờ nhà ở được tớnh bằng chờnh lệch từ doanh thu cho thuờ nhà trừ cỏc khoản chi phớ.
Đối với việc cung cấp dịch vụ cho thuờ nhà ở trong nền kinh tế thị trường phải đảm bảo cỏc thành phần cựng tham gia và cựng tồn tại là cần thiết
khỏch quan. Cỏc thành phần tham gia và cựng tồn tại trong thị trường cung cấp dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung bao gồm cỏc cụng ty nhà nước, cỏc cụng ty tư nhõn và cỏc hộ gia đỡnh tham gia kinh doanh dịch vụ cho thuờ nhà ở theo những tiờu chuẩn, quy tắc xõy dựng của nhà nước. Ngoài ra, cũn một số ớt bộ phận hộ gia đỡnh kinh doanh dịch vụ này nhưng khụng theo những tiờu chuẩn, qui tắc của nhà nước cũng đúng gúp vào thị trường dịch vụ cho thuờ nhà ở một lượng hàng húa nhất định.
Việc cỏc thành phần kinh tế cựng tham gia hoạt động, kinh doanh dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, về mặt kinh tế, nú tạo nờn một thị trường dịch vụ cho thuờ nhà ở cú sự cạnh tranh và phỏt triển. Về mặt xó hội nú đảm bảo tớnh tương đối về cụng bằng xó hội và về quyền con người.
Tuy nhiờn, từ thực tế về nhu cầu cũng như khả năng cung cấp dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung tại Việt Nam chỉ ra rằng, cần chia việc phỏt triển dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu chế xuất thành hai giai đoạn như sau:
- Giai đoạn khắc phục tỡnh trạng thiếu dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu chế xuất hiện nay: Trong khoảng từ 5-10 năm tới, việc tổ chức mụi trường dịch vụ cho thuờ nhà ở tai cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất cần được xem xột đến yếu tố xó hội, văn húa, cấu trỳc nhõn khẩu học gia đỡnh, nguyện vọng ... của người lao động. Theo điều tra, tuổi trung bỡnh cụng nhõn trong cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất cũn rất trẻ, 90% số cụng nhõn cú độ tuổi từ 18 đến 35, trong đú nữ giới chiếm 67%. Nhúm lao động đó cú gia đỡnh chỉ chiếm khoảng 14,5%. Do nhu cầu cuộc sống, họ sẽ cũn gắn bú lõu dài với cỏc khu cụng nghiệp, đặc biệt là đối tượng lao động
nữ. Sự thay đổi của cơ cấu gia đỡnh là yếu tố đặc trưng trong cỏc khu nhà ở mới.
Đại đa số người lao động cú thu nhập thấp, họ chiếm tới 70% tổng số lao động. Những người lao động tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu chế xuất hầu như xuất phỏt từ nụng thụn với số vốn tớch lũy ban đầu rất thấp. Do vậy, khụng thể đũi hỏi cú ngay loại hỡnh dịch vụ cho thuờ nhà ở cú chất lượng cao. Trước mắt, để phục vụ nhu cầu nhà ở cho người lao động trong cỏc khu cụng nghiệp cần cung cấp và thỏa món những nhu cầu cơ bản về dịch vụ cho thuờ chỗ ở với những tiờu chuẩn và tiện nghi hạn chế song được tổ chức trong một mụi trường ở đơn giản, sạch sẽ, vệ sinh, vững chắc, an toàn và đảm bảo an ninh.
Giai đoạn này, dịch vụ nhà ở cho người lao động thuờ tại cỏc khu cụng nghiệp chủ yếu là loại căn hộ một phũng với diện tớch tối thiểu và tiện nghi đơn giản. Những kiểu nhà cho thuờ loại này trước mắt cú thể bố trớ loại từ 2 đến 4 người trong một căn hộ với giường tầng tựy thuộc vào nhu cầu sử dụng đa dạng của người ở và được thiết kế độc lập, cú bếp và khu vệ sinh riờng, phự hợp với điều kiện của những người độc thõn cũng như cho những gia đỡnh ớt người ...
Về chủ thể cung cấp loại hỡnh dịch vụ này trong giai đoạn này là cỏc hộ gia đỡnh cú đất quanh cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất là chớnh. Ngoài ra cũn cú cỏc doanh nghiệp tư nhõn, cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cho thuờ nhà ở và những doanh nghiệp sản xuất tại cỏc khu cụng nghiệp cú nhu cầu thực sự việc giữ chõn lao động cho doanh nghiệp. Nhà nước trong giai đoạn này chỉ cung cấp cỏc cơ chế và cỏc chớnh sỏch hỗ trợ.
- Giai đoạn phỏt triển dịch vụ cho thuờ nhà ở tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu chế xuất: Sau khoảng từ 5 -10 năm, khi nền kinh tế đó phỏt triển hơn với việc thu nhập của người lao động được nõng cao thỡ việc đầu tư xõy dựng cỏc loại nhà ở cho thuờ với cỏc trang thiết bị nội thất, khụng gian kiến trỳc hiện đại của căn hộ để người lao động yờn tõm với nơi ăn, chốn ở văn minh hiện đại là điều cần thiết. Giai đoạn này ngoài việc cung cấp chỗ ở, dịch vụ cho thuờ nhà ở cũn đi đụi với việc tổ chức và cung cấp cỏc dịch vụ cụng cộng khỏc.
Tựy vào vị trớ của cỏc khu cụng nghiệp tập trung trong đụ thị mà cần cú hệ thống hạ tầng xó hội của dịch vụ nhà ở cho thuờ riờng hoặc sử dụng hạ tầng xó hội chung của đụ thị. Việc tổ chức cỏc khụng gian bỏn cụng cộng, khụng gian cụng cộng cần xột đến nhu cầu của người lao động cú nguồn gốc xuất thõn từ cỏc làng quờ truyền thống cũng như đặc điểm của lứa tuổi người lao động và cũng cần tiến hành thỏa món nhu cầu theo từng độ tuổi.
Để giảm bớt vốn đầu tư ban đầu, đối với những khu nhà cho thuờ chỉ cần thiết kế những khụng gian ngoài trời đơn giản, được sử dụng một cỏch vạn năng với nhiều chức năng như họp trợ, giải khỏt, ăn uống, cõu lạc bộ vui chơi, giải trớ ... về sau, những khu nhà này sẽ dần được hoàn thiện cỏc thể loại dịch vụ đụ thị.
Loại hỡnh dịch vụ cho thuờ nhà ở trong giai đoạn này do cỏc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cho thuờ nhà ở, những doanh nghiệp sản xuất tại cỏc khu cụng nghiệp cung cấp là chớnh. Nhà nước đến giai đoạn này ngoài
việc cung cấp cỏc cơ chế và cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cũn là nhà cung cấp dịch vụ thụng qua việc hỡnh thành cỏc quỹ hỗ trợ phỏt triển dịch vụ cho thuờ nhà ở.