sản trờn cơ sở điều kiện kinh tế - xó hội đặc thự của đất nƣớc và học tập cú chọn lọc kinh nghiệm của nƣớc ngoài, đỏp ứng yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế
Như đó phõn tớch ở phần trờn, việc hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về quy chế phỏp lý của Tổ quản lý và thanh lý tài sản phải bắt nguồn từ yờu cầu của thực tiễn, phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của đất nước. Bờn cạnh đú, việc hoàn thiện quy chế, trong thời gian tới phải tớnh đến việc học hỏi cú chọn lọc kinh nghiệm của nước ngoài, phự hợp với xu thế chung của thế giới trong tiến trỡnh hội nhập vào nền kinh tế - xó hội thế giới.
* Xó hội húa một số hoạt động trong quỏ trỡnh quản lý và xử lý tài sản phỏ sản.
Việc xõy dựng mụ hỡnh chủ thể quản lý tài sản phỏ sản là một tập thể là một giải phỏp phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiến đất nước. Nhà nước vẫn phải thành lập ra bộ mỏy của mỡnh để thực hiện hoạt động này và đương nhiờn biến đõy trở thành hoạt động mang tớnh cụng vụ nhà nước. Thực chất đõy là cụng việc của chớnh cỏc đương sự và thụng lệ chung của cỏc nước trờn thế giới là để chủ nợ và con nợ tự giải quyết vấn đề này. Họ nhận được sự hậu thuẫn của hệ thống thiết chế phi nhà nước với nhiều tổ chức hành nghề dịch
vụ và họ chỉ cần thuờ cỏc nhõn viờn của cỏc tổ chức này để giỳp mỡnh quản lý và xử lý tài sản. Tũa ỏn, giữ đỳng chức năng của mỡnh là cơ quan trọng tài, chỉ quyết định cỏc vấn đề cú tớnh chất phỏp lý cũn cỏc vấn đề khỏc, nhất là cỏc vấn đề liờn quan đến nghiệp vụ kinh doanh và cỏc vấn đề tài chớnh, kinh tế mang tớnh kỹ thuật sẽ do cỏc nhõn viờn này thực hiện.
Thành phần Tổ quản lý và thanh lý tài sản số đụng là cỏn bộ của cỏc cơ quan nhà nước với vai trũ chớnh là của Chấp hành viờn cơ quan Thi hành ỏn đó bộc lộ nhiều những bất cập, chế và trong tương lai, chắc chắn cần phải thay đổi cơ chế này theo hướng làm sao để nhà nước chỉ thực hiện cỏc cụng việc của nhà nước, khụng lấn sõn sang cỏc cụng việc mà xột về bản chất, phải do cỏc đương sự, tức là chủ nợ và con nợ tự đảm đương. Cỏch làm này, một mặt vừa giảm bớt gỏnh nặng cho nhà nước, mặt khỏc tăng cường tớnh tự quản, tự chịu trỏch nhiệm, tự giải quyết cỏc vấn đề cú tớnh chất nghiệp vụ kinh doanh của cỏc thương nhõn. Muốn được như vậy, cần phải sớm cú kế hoạch đào tạo cỏc chuyờn gia quản lý tài sản, tạo điều kiện cho họ được thành lập cỏc tổ chức nghề nghiệp của mỡnh. Tớnh đến nay, cả nước cú "hơn 5.800 luật sư đang hành nghề và hơn 2.200 đang thực tập trờn cả nước, đội ngũ luật sư đó và đang được đỏnh giỏ là cú số lượng phỏt triển vượt bậc chỉ trong vũng chưa đầy 10 năm trở lại đõy, với tốc độ phỏt triển đạt 250% "; Chớnh phủ cũng đó phờ duyệt đề ỏn phỏt triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập quốc tế từ 2010 đến năm 2020, theo đú, phấn đấu sẽ cú 17.000 luật sư (đạt tỷ lệ luật 1/12.000 dõn), trong đú cú 150 luật sư đạt trỡnh độ quốc tế [35] Bỏo cỏo của Hội Kiểm toỏn viờn hành nghề Việt Nam (VACPA) cho thấy, năm 2009, cả nước cú hơn 143 cụng ty kiểm toỏn đang hoạt động ở Việt Nam với tổng số lượng nhõn viờn toàn ngành tới 8 nghỡn người, trong đú cú 1.116 người được cấp chứng chỉ kiểm toỏn viờn [15]. Đõy là những nguồn nhõn lực quan trọng để chỳng ta đào tạo và sử dụng họ vào hoạt động quản lý, xử lý tài sản phỏ sản trong tương lai.
* Nõng cao chất lượng và tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động của chủ thể quản lý và xử lý tài sản.
Trong thời gian trước mắt, nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ làm
cụng tỏc quản lý và xử lý tài sản. Trong cơ cấu của Tổ quản lý và thanh lý tài sản, cỏc thành viờn là cỏn bộ nhà nước như Chấp hành viờn, cỏn bộ Tũa ỏn; trong trường hợp cần thiết bao gồm cả cỏn bộ của cỏc cơ quan chuyờn mụn khỏc giữ vai trũ chủ đạo đối với hoạt động hoạt động của Tổ. Chấp hành viờn với vai trũ là Tổ trưởng, cựng với cỏn bộ Tũa ỏn là cú vai trũ quan trọng nhất; cỏc thành viờn khỏc như đại diện chủ nợ; con nợ; đại diện cụng đoàn, đại diện người lao động tham gia với vai trũ phối hợp, giỳp đỡ nhằm đảm bảo cho hoạt động quản lý, xử lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tỏc xó lõm vào tỡnh trạng phỏ sản được cụng bằng, khỏch quan, chớnh xỏc. Khỏc với cỏc thành viờn là cỏn bộ cỏc cơ quan nhà nước, sự tham gia của đại diện chủ nợ, đại diện con nợ, đại diện cụng đoàn hoặc đại diện người lao động chỉ trong một một vụ việc phỏ sản cụ thể của doanh nghiệp, hợp tỏc xó mà mỡnh lao động hoặc cú liờn quan. Chớnh vỡ vậy nõng cao tớnh chuyờn nghiệp chớnh là nõng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cỏc thành viờn là cỏn bộ cỏc cơ quan nhà nước là chủ yếu, trong đú phải chỳ trọng đặc biệt đến vai trũ của cỏn bộ Tũa ỏn và Chấp hành viờn cơ quan Thi hành ỏn dõn sự. Cỏn bộ Tũa ỏn, thụng thường là thư ký giỳp việc thẩm phỏn phụ trỏch việc phỏ sản là người trực tiếp thực hiện cỏc nhiệm vụ được Thẩm phỏn giao, giỳp Thẩm phỏn thực hiện cỏc thủ tục giải quyết việc phỏ sản từ thời điểm thụ lý đơn yờu cầu mở thủ tục phỏ sản, cho đến giai đoạn quản lý và xử lý tài sản phỏ sản; vỡ vậy họ nắm rừ được bản chất vụ việc, cũng như thấy được cỏc yờu cầu để thực hiện được việc quản lý, xử lý tài sản một cỏch cú hiệu quả. Chấp hành viờn với chức năng chuyờn thi hành cỏc bản ỏn quyết định của tũa ỏn và cỏc cơ quan Tài phỏn khỏc, cú mối liờn hệ chặt chẽ, hữu cơ với Tũa ỏn, vỡ vậy hoạt động quản lý, xử lý tài sản theo quyết định của Thẩm phỏn được giao cho họ cũng là một điều cần thiết và hợp lý. Điều đú cũn được giải thớch bởi hoạt động quản lý và xử lý tài sản
như Nghị quyết của Quốc hội đó được đề cập ở phần trờn là cú tớnh chất "tương tự như hoạt động thi hành ỏn dõn sự" bởi trong quỏ trỡnh thi hành cỏc bản ỏn quyết định dõn sự, Chấp hành viờn cũng phải thực hiện nhiều thủ tục nhằm phỏt hiện, bảo đảm và xử lý tài sản của người phải thi hành ỏn để thu hồi lại cỏc giỏ trị vật chất cho người được thi hành ỏn; đú là cỏc hoạt động xỏc minh tài sản, thu nhập, ỏp dụng cỏc biện phỏp bảo đảm như kờ biờn, phong tỏa tài khoản, định giỏ, phỏt mại tài sản v.v... Như vậy, cỏc hoạt động liờn quan đến tài sản của Chấp hành viờn vừa thể hiện nhiệm vụ "quản lý", vừa thể hiện nhiệm vụ "xử lý" tài sản của đương sự cú nhiều điểm tương đồng như hoạt động quản lý và xử lý tài sản trong thủ tục phỏ sản.
Để nõng cao chất lượng và tớnh chuyờn nghiệp trong hoạt động của hai đối tượng này trong quản lý và xử lý tài sản phỏ sản, đối với Tũa ỏn việc thành lập Tũa ỏn phỏ sản chuyờn giải quyết việc phỏ sản trong tương lai cũng là một vấn đề cần xem xột, nghiờn cứu. Đối với Chấp hành viờn cần đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ núi chung và kỹ năng giải quyết việc phỏ sản núi riờng; đặc biệt cần chỳ trọng bồi dưỡng cỏc kiến thức về kinh tế tài chớnh ở mức độ cần thiết để họ cú thể đỏp ứng được yờu cầu của hoạt động quản lý, xử lý tài sản vốn mang nhiều tớnh chất kinh tế - kỹ thuật. Về tõm lý cần làm cho họ thấy rằng việc thực hiện vai trũ Tổ trưởng Tổ quản lý và thanh lý tài sản là một hoạt động thường xuyờn, nằm trong chức năng của cơ quan Thi hành ỏn.