a. Đối với luật cụng
Về bản chất, luật cụng điều chỉnh mối quan hệ giữa một bờn là chủ thể đặc biệt (cỏc cơ quan cụng quyền, cỏc chủ thể đại diện quyền lực nhà nƣớc) và một bờn là cụng dõn. Trong điều chỉnh mối quan hệ này, NNPQ đũi hỏi phỏp luật phải là phƣơng tiện để giới hạn và kiểm soỏt quyền lực của Nhà nƣớc, đảm bảo quyền con ngƣời đƣợc tụn trọng và bảo vệ.
Do vậy, đối với luật cụng, NNPQ XHCN của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn đặt ra một số yờu cầu cơ bản sau:
Thứ nhất, Hiến phỏp là đạo luật cơ bản của nhõn dõn, cú vị trớ tối thƣợng và là phƣơng thức quan trọng nhất để hạn chế, kiểm soỏt quyền lực nhà nƣớc. Bởi lẽ, “Trong cỏc vấn đề về quyền lực, đừng núi thờm gỡ nữa về
lũng tin vào đức tớnh tốt của con ngƣời, mà phải trúi anh ta lại bằng sợi dõy xớch Hiến phỏp để anh ta khụng cũn làm đƣợc những điều ỏc”[14, tr. 61].
Từ yờu cầu phổ quỏt này dẫn tới cỏc yờu cầu cú tớnh chất hệ quả nhƣ sau: - Hiến phỏp phải quy định chặt chẽ về tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nƣớc đảm bảo kiểm tra, giỏm sỏt quyền lực trỏnh lạm quyền;
- Hiến phỏp phải đảm bảo sự lónh đạo tồn diện và thống nhất của Đảng cộng sản Việt Nam;
- Hiến phỏp phải đƣợc ban hành theo quy trỡnh đảm bảo là đạo luật cơ bản của nhõn dõn. Điều này yờu cầu quy trỡnh lập hiến và sửa đổi hiến phỏp phải đảm bảo quyền tham gia ý kiến gúp ý của nhõn dõn;
Thứ hai, phỏp luật cụng phải xỏc định cơ chế đảm bảo tớnh tối cao của
hiến phỏp (cơ chế bảo hiến).
Thứ ba, xuất phỏt từ đặc thự của hệ thống chớnh trị nƣớc ta là toàn bộ hệ thống chớnh trị đặt dƣới sự lónh đạo tuyệt đối, thống nhất của Đảng cộng sản Việt Nam, đặt ra yờu cầu đối với phỏp luật phải hỡnh thành cỏc định chế xõy dựng , coi trọng phỏt triển xó hội cụng dõn và xỏc lập cơ chế phản biện của xó hội.
Thứ tư, phỏp luật phải là cụng cụ, phƣơng tiện hữu hiệu đấu tranh phũng
chống tham nhũng.
Thứ năm, phỏp luật tạo lập và duy trỡ hệ thống tƣ phỏp độc lập, trong đú,
hạt nhõn cốt lừi là hoạt động độc lập của toà ỏn mà suy cho cựng là hoạt động độc lập chỉ tuõn theo phỏp luật và cụng lý của thẩm phỏn.
Thứ sỏu, phỏp luật phải đảm bảo xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức đủ
đức đủ tài, cú lƣơng tõm, trỏch nhiệm đối với cụng việc trong NNPQ XHCN của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn. Phỏp luật phải giới hạn quyền của cỏn bộ, cụng chức trong mối quan hệ với cụng dõn.
b. Đối với luật tư
Bản chất của luật tƣ là xỏc lập và giới hạn quyền của cỏc chủ thể khi tham gia quan hệ này, đảm bảo trật tự xó hội ổn định. Trong NNPQ, quyền tƣ do định đoạt (tự do ý chớ) của cỏ nhõn phải đƣợc phỏp luật thừa nhận và bảo vệ ngày càng rộng rói. Đồng thời phỏp luật phải giới hạn sự can thiệp của Nhà nƣớc vào cỏc quan hệ thuộc luật tƣ điều chỉnh.