xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam hƣớng tới Nhà nƣớc phỏp quyền xó hội chủ
3.2.1. Tớnh tất yếu khỏch quan của việc xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật Việt Nam
Từ thực trạng của HTPL nƣớc ta và yờu cầu của NNPQ XHCN của nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, chỳng ta cú thể khẳng định rằng tớnh tất yếu khỏch quan của việc xõy dựng và hoàn thiện HTPL Việt Nam xuất phỏt từ những đũi hỏi sau đõy:
Một là, phỏp luật của chỳng ta hiện nay chƣa thật sự là một hệ thống
hoàn chỉnh, thiếu logic và hiện đại, thiếu tớnh minh bạch, rừ ràng, chƣa gần gũi với ngƣời dõn và chậm đi vào cuộc sống.
Hai là, xuất phỏt từ đũi hỏi của việc xõy dựng và phỏt triển nền kinh tế
thị trƣờng định hƣớng XHCN. Phỏp luật suy cho cựng là từ đũi hỏi của cỏc quan hệ kinh tế, do kinh tế quyết định. Nhƣng sau khi ra đời, nếu phự hợp với cỏc đũi hỏi của cỏc quan hệ kinh tế thỡ phỏp luật sẽ tỏc động tớch cực trở lại đến cỏc quan hệ kinh tế, làm cho cỏc quan hệ kinh tế phỏt triển. Thực tiễn chỉ ra rằng nhiều nƣớc vốn khụng giàu cú về tài nguyờn, nhƣng đó đi lờn một cỏch nhanh chúng nhờ phỏt huy nhõn tố con ngƣời và cú mụi trƣờng phỏp lý tốt. Phỏp luật cú vai trũ cực kỳ quan trọng trong xõy dựng và phỏt triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN.
Ba là, xuất phỏt từ đũi hỏi xõy dựng NNPQ Việt Nam XHCN của nhõn
dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn dƣới sự lónh đạo của Đảng. Để thực hiện đƣợc đũi hỏi đú, khụng thể khụng xõy dựng và hoàn thiện HTPL, khụng thể khụng đề cao vai trũ của phỏp luật trong hoạt động của Nhà nƣớc và đời sống xó hội. Bởi vỡ, NNPQ theo kinh nghiệm của nhõn loại là nhà nƣớc mà trƣớc hết cú một HTPL tốt cả về nội dung lẫn hỡnh thức thể hiện và HTPL đú đƣợc mọi ngƣời đề cao, tụn trọng.
Ở nƣớc ta, trong mối quan hệ đối với Đảng lónh đạo, phỏp luật chớnh là phƣơng tiện thể chế hoỏ đƣờng lối lónh đạo của Đảng, làm cho đƣờng lối đú cú hiệu lực và thực thi trờn quy mụ tồn xó hội. Trong mối quan hệ với nhà nƣớc, phỏp luật là phƣơng tiện tổ chức và hoạt động của chớnh Nhà nƣớc, là sự ghi nhận về mặt phỏp lý trỏch nhiệm của Nhà nƣớc đối với mọi mặt đời sống xó hội. Trong mối quan hệ với cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội, nghề nghiệp, phỏp luật là phƣơng tiện bảo đảm cho quần chỳng nhõn dõn lao động tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý xó hội thụng qua cỏc tổ chức của mỡnh. Phỏp luật là
phƣơng tiện thể chế, ghi nhận sự phỏt triển của nền dõn chủ, bảo đảm cho tất cả quyền lực nhà nƣớc thuộc về nhõn dõn. Cú thể núi, đối với toàn bộ hệ thống chớnh trị, phỏp luật là phƣơng tiện hàng đầu để thiết lập cỏc nguyờn tắc quan trọng nhất về tổ chức và hoạt động của toàn bộ hệ thống, là nhõn tố đảm bảo cho cỏc yếu tố của hệ thống hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp, thống nhất nhƣng cú sự phõn cụng và phối hợp, là thƣớc đo về tớnh hợp phỏp, hợp đạo lý của cỏc thành viờn hoạt động trong hệ thống đú.
Đối với cỏ nhõn, phỏp luật là phƣơng tiện ghi nhận và thể chế hoỏ quyền con ngƣời, quyền cụng dõn và đảm bảo về mặt phỏp lý cho cỏc quyền đú đƣợc thực hiện. Mặt khỏc, do ghi nhận một cỏch chớnh thức cỏc giỏ trị của con ngƣời mà phỏp luật trở thành phƣơng tiện để cỏc thành viờn xó hội cú điều kiện bảo vệ lợi ớch hợp phỏp của mỡnh. Cỏc vấn đề về an sinh xó hội, về tớnh mạng và tài sản, danh dự và nhõn phẩm, tự do, bỡnh đẳng và cụng bằng đều gắn chặt với vai trũ điều chỉnh của phỏp luật. Cú thể núi, phỏp luật là phƣơng tiện để đề cao nhõn tố con ngƣời và phỏt huy sức mạnh của con ngƣời trong mối quan hệ với quyền lực nhà nƣớc. Chớnh vỡ vậy, mức độ hồn thiện phỏp luật và tũn thủ phỏp luật trở thành tiờu chớ để đỏnh giỏ tớnh phỏp quyền của một nhà nƣớc.
Bốn là, xuất phỏt từ đũi hỏi và phỏt triển cỏc mối quan hệ quốc tế theo
đƣờng lối mở cửa và chủ động hội nhập khu vực và thế giới. Đõy vừa là đũi hỏi vừa là một trong những nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của Nhà nƣớc ta. Để thực hiện nhiệm vụ đú, khụng thể khụng xõy dựng và hoàn thiện HTPL, khụng thể khụng đề cao vai trũ của phỏp luật trong cỏc mối quan hệ quốc tế. Bởi vỡ, xõy dựng và hoàn thiện HTPL, một mặt đỏp ứng đũi hũi hỡnh thành mụi trƣờng phỏp lý cho mở cửa và hội nhập, tạo khả năng mới cho sự phỏt triển. Mặt khỏc, đỏp ứng yờu cầu tạo lập cơ sở phỏp lý cho cuộc đấu tranh bảo vệ độc lập, chủ quyền và tồn vẹn lónh thổ trong điều kiện quốc tế đang cú
nhiều biến đổi phức tạp, toàn cầu hoỏ về kinh tế chứa đựng nhiều mõu thuẫn, vừa cú mặt tớch cực, vừa cú mặt tiờu cực; đấu tranh dõn tộc và đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn ra gay gắt, cỏc thế lực thự địch đang điờn cuồng chống phỏ và xuyờn tạc đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc ta.
Với chủ trƣơng mở cửa và chủ động hội nhập, nƣớc ta đó và đang tiếp tục trở thành thành viờn của nhiều tổ chức quốc tế và khu vực, đó ký kết và gia nhập nhiều điều ƣớc quốc tế song phƣơng và đa phƣơng trờn nhiều lĩnh vực. Điều đú càng đũi hỏi cấp thiết phải sớm xõy dựng và hoàn thiện HTPL trong nƣớc đỏp ứng nhu cầu tạo cơ sở phỏp lý vững chắc, đỏng tin cậy cho việc mở cửa và hội nhập.
Năm là, xuất phỏt từ đũi hỏi khắc phục những yếu kộm của HTPL hiện
hành và tổ chức thực hiện phỏp luật của Nhà nƣớc ta. Mặc dự sau hơn hai mƣơi năm đổi mới, HTPL của nƣớc ta đó từng bƣớc hỡnh thành, gúp phần quan trọng vào việc phỏt triển kinh tế, giữ vững an ninh chớnh trị và trật tự an tồn xó hội, xõy dựng và kiện tồn bộ mỏy nhà nƣớc, thực hiện đƣờng lối mở cửa và chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, nhƣng nhỡn chung chƣa đỏp ứng đƣợc cỏc đũi hỏi của cụng cuộc xõy dựng và phỏt triển đất nƣớc.
Sỏu là, chỳng ta đó cú tiền đề của cải cỏch phỏp luật. Thực chất cải
cỏch tƣ phỏp, cải cỏch hành chớnh đang đƣợc triển khai mạnh mẽ là cải cỏch phỏp luật vỡ nhà nƣớc đƣợc xem nhƣ một cấu trỳc phỏp lý và cải cỏch hành chớnh, cải cỏch tƣ phỏp đều cú yờu cầu đầu tiờn là cải cỏch thể chế, tức là cải cỏch phỏp luật về hành chớnh và phỏp luật về tƣ phỏp. Cải cỏch phỏp luật xột cho cựng là một cụng cuộc xõy dựng HTPL theo một định hƣớng nhất định. Nhƣ vậy, sẽ khụng cú sự khỏc biệt nào giữa hai thuật ngữ “xõy dựng và hoàn thiện HTPL” theo một mục tiờu cụ thể nào rồi mới xuất hiện thuật ngữ “cải cỏch phỏp luật”.