- Đánh giác ủa người dân về việc tiếp cận cơ sở hạt ầng, phúc lợi xã hội sau khi bị thu hồi đất
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội gây áp lực đối với đất đa
3.1.2.1. Phát triển kinh tế
Năm 2013, tổng giá trị sản xuất (giá cốđịnh 1994) các nghành ước thực hiện đạt 852 tỷ đồng, bằng 100,2 % kế hoạch và tăng 16,5 % so với năm 2012, trong đó: CN – TTCN tăng 15,8 %, Xây dựng cơ bản tăng 20,5 %, TM - DV tăng 20,9%, nông nghiệp giảm 4,2%.
* Sản xuất công nghiệp- tiểu thu công nghiệp: Mặc dù bị ảnh hưởng của lạm phát, nhưng vẫn đạt mức tăng trưởng khá, một số mặt hàng như cơ
khí, mộc, chăn ga, gối nệm, thuốc chữa bệnh .v.v. tiếp tục duy trì phát triển. Giá trị sản xuất CN-TN ước thực hiện đạt 249 tỷ đồng, bằng 105,1 % kế
hoạch và tăng 15,8% so với năm 2012.
* Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý đô thị:
Công tác xây dựng cơ bản năm 2013 gặp nhiều khó khăn do chịu ảnh hưởng lớn của biến động giá cả và thay đổi chính sách về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước nên một số công trình thực hiện không đạt kế
hoạch giao, tiến độ chậm. Tổng số công trình đã triển khai thực hiện là 115 công trình, hoàn thành đưa vào sử dụng 82 công trình (trong đó có 30 công
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 38
trình chuyển tiếp từ năm 2012), giá trị vốn đầu tư XDCB do thành phố quản lý ước thực hiện đạt 215 tỷđồng (bằng 95% so với năm 2012). Một số dự án thực hiện đúng tiến độ là: dự án nâng cấp đường Hải Thượng Lãn Ông, đường Xuân Diệu, trường THCS Lê Văn Thiêm, bệnh viện đa khoa thành phố, nâng cấp đê Đồng Môn, dự án cải thiện môi trường đo thị Miền Trung (ADB), trường THPT Thành Sen. Triển khai thực hiện duy tu, sửa chữa một số tuyến
đường bị hư hỏng, xuống cấp và hệ thống mương thoát bẩn.
* Hoạt động thương mại – dịch vụ: tiếp tục tăng trưởng khá, cơ bản đáp
ứng nhu cầu để trao đổi hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm và là đầu mối để cung cấp nguồn hàng trên địa bàn tỉnh. Giá trị sản xuất nghành thương mại – dịch vụước thực hiện đạt 255 tỷđồng, bằng 101,2% kế hoạch năm và tăng 20,9% so với năm 2012 hoàn thành phần trợ buôn bán giết mổ gia cầm tập trung tại trường Tân Giang, triển khai quy hoạch và đầu tư dựng chợ Bắc Hà, chợ Cầu
Đông, lập dự án xây dựng chợ kinh doanh vật liệu cao cấp tại phường Trần Phú, xây dựng giai đoạn 2 trung tâm thành phố. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ xã hội năm 2013 ước đạt 2.297 tỷđồng bằng 100,1% so với kế hoạch và tăng 25,4% so với năm 2012.
* Lĩnh vực nông nghiệp, thuỷ sản: Tiếp tục chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, từng bước đưa lĩnh vực sản xuất hàng hoá phục vụđô thị. Tập trung xây dựng các mô hình sản xuất cho năng xuất, chất lượng cao như: mô hình lúa chất lượng cao, mô hình nuôi thỏ , mô hình trồng thử nghiệm dưa hấu áp dụng kỹ thuật sản xuất theo tiêu chuẩn RAT, mô hình hoa, rau an toàn, khoai lang Nhật…Triển khai mô hình an toàn bảo vệ thực vật tại phường Thạch Linh, mô hình an toàn dịch bệnh thú y tại xã Thạch Hạ. Tiếp tục thực hiện tốt cơ chế khuyến nông, đã thẩm định, hỗ trợ các hộ gia đình xây dựng 67 bể bioga. Tuy bị ảnh hưởng thời tiết, dịch bệnh nhưng giá trị sản xuất nghành nông nghiệp – thuỷ sản (giá cốđịnh năm 1994) ước thực hiện vẫn đạt 78 tỷđồng, bằng 91,1% so với kế hoạch và giảm 4,2 % so với năm 2012.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 39
Diện tích gieo trồng lúa đạt 2.680ha, bằng 99,2% kế hoạch, sản lượng lương thực có hạt là 13.000tấn, bằng 95,6% kế hoạch, năng suất lúa đạt 48,5 tạ/ha (kế hoạch 48tạ/ha) sản lượng lạc đạt 1.380 tấn, bằng 95,8% kế hoạch. Diện tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 313ha, bằng 88,4% kế hoạch, sản lượng ước tính đạt 378tấn, bằng 96,4 %kế hoạch. Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác tiêm phòng gia súc, gia cầm vụ xuân, vụđông, công tác phòng dịch, dập dịch
được chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, đã hạn chếđến mức thấp nhất dịch hại do lở mồm long móng dịch tai xanh gây ra, tập trung khôi phục nguồn gia súc gia cầm sau dịch bệnh. Tổng đàn trâu bò ước đạt 6,640 con, bằng 86% kế hoạch,
đàn lợn ước đạt 30.000 con bằng 100% kế hoạch, đàn gia cầm ước đạt 180.000 bằng 100% kế hoạch.
Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng, chống hạn và phòng chống bão lụt, đã hoàn thành cải tạo và nâng cấp các cống ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu
ứng như: đập Hầu (Thạch Trung), Hói Sâu (Thạch Môn), đập Tùng (Đại Nài), Hói Trị (Thạch Hạ), Kênh N1-9 (Thạch Quý); sửa chữa tràn cầu Sú. Tổ chức thành công hội thi khuyến nông viên giỏi cấp thành phố và cửđội tuyển tham gia cuộc thi ở tỉnh đạt giải nhì.
* Hoạt động tài chính, ngân sách, tín dụng ngân hàng:
Năm 2013 tổng thu ngân sách ước tính đạt 236,88 tỷđồng, bằng 95% kế hoạch năm và tăng 38,9% so với năm 2012. Có 9/10 sắc thuế đạt kế hoạch giao như (thuế nhà đất, thu quốc doanh, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế
ngoài quốc doanh), đã xây dựng và điều chỉnh mức thu phí chợ; phí sử dụng công trình, hạ tầng, vỉa hè để trình tỉnh phê duyệt.
Tổng chi ngân sách thành phố ước đạt 222,97 tỷ đồng. Chi ngân sách thành phố theo kế hoạch 174,27 tỷ đồng, bằng 75% kế hoạch (trong đó: chi thường xuyên 29,48 tỷ đồng, bằng 103% kế hoạch và chi đầu tư phát triển 144,40 tỷđồng, bằng 71% kế hoạch). Chi ngân sách đảm bảo cho chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 40
3.1.2.2. Hiện trạng dân số, lao động. * Dân số:
Theo kết quả điều tra dân số năm 2013, thành phố Hà Tĩnh có dân số
88.336 người, bao gồm 10 phường và 6 xã. Trong đó: dân số nội thị là 62.349 người (gồm 10 phường) và dân số ngoại thị là 25.987 người (gồm 6 xã).
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,87%, tỷ lệ tăng cơ học là 1,36%, mật độ
dân cưđô thị là: 10.076 người/km2.
Bảng 3.2: Hiện trạng phân bố dân cư thành phố Hà Tĩnh năm 2013
TT Đơn vị phường, xã Dân số (người) Diện tích đất tự nhiên (ha) Diện tích đất ở (ha) Mật độ (người /ha) 1 Phường Bắc Hà 10.572 96,46 50,41 1101 2 Phường Nam Hà 6.947 109,48 36,41 637 3 Phường Tân Giang 6.454 99,08 24,37 651 4 Phường Trần Phú 5.314 107,32 32,63 496 5 Phường Hà Huy Tập 5.518 200,80 19,99 276 6 Phường Đại Nài 7.283 426,45 26,02 170 7 Phường Nguyễn Du 4.726 220,33 46,37 214 8 Phường Thạch Quý 4.374 358,16 35,88 122 9 Phường Thạch Linh 7.218 619,30 33,30 116 10 Phường Văn Yên 3.943 253,66 18,25 155 11 Xã Thạch Trung 8.442 613,60 41,70 138 12 Xã Thạch Môn 2.772 553,04 21,36 50 13 Xã Thạch Hạ 5.782 769,15 37,49 75 14 Xã Thạch Đồng 3.427 335,69 19,57 102 15 Xã Thạch Hưng 3.212 520,65 22,96 62 16 Xã Thạch Bình 2.352 371,59 15,16 63 Tổng toàn TP 88.336 5.654,76 481,87 156
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 41
Mật độ dân sốđô thị ở thành phố Hà Tĩnh phân bố không đều, chủ yếu tập trung ở 3 phường trung tâm (phường: Bắc Hà, Nam Hà, Tân Giang), có mật độ dân sốđô thị từ 81-110 người/ha đất xây dựng đô thị. Phường có mật
độ dân số đô thị cao nhất là phường Bắc Hà: 110người/ha; phường có có mật
độ dân sốđô thị thấp nhất là phường Thạch Quý: 29 người/ha.
* Lao động:
Dân số trong độ tuổi lao động toàn thành phố là: 44.617 người, chiếm tỷ lệ
khoảng 53% trong tổng dân số. Trong đó: lực lượng lao động làm trong các ngành kinh tế là 32.570 người, chiếm tỷ lệ 73% trong độ tuổi lao động. Còn lại khoảng 12.047 người trong độ tuổi lao động thuộc các thành phần khác như: học sinh trong độ tuổi lao động, tàn tật, mất sức, thất nghiệp... chiếm tỷ
lệ 27% dân số trong độ tuổi lao động.
Bảng 3.3. Cơ cấu lao động của thành phố Hà Tĩnh năm 2013 TT Hạng mục Hiện trạng năm 2013
(1000 người)
Tỷ lệ (%)
1 LĐ nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 17,9 55,0
2 LĐ CN, TTCN, XD 4,1 12,6
3 LĐ dịch vụ, thương mại, HCSN 10,5 32,4
Tổng cộng 32,6 100,0
(Nguồn: Niên giám thống kê năm 2013) 3.1.2.3. Hiện trạng hạ tầng xã hội
a Giáo dục đào tạo
Hệ thống giáo dục của thành phố phát triển toàn diện. Cơ sở vật chất của hệ thống các trường đã được đầu tư cơ bản kiên cố hoá theo hướng đạt tiêu chuẩn Quốc gia. Thành phố Hà Tĩnh là một trong những đơn vị liên tục dẫn
đầu về số lượng học sinh giỏi và giáo viên giỏi trong toàn tỉnh.
Thành phố Hà Tĩnh có 1 trường đại học Sư phạm, trường Văn hoá Nghệ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 42
trường chính trị Hà Tĩnh, trường dạy nghề số 5, trường trung cấp nghề.
Toàn thành phố có 04 trường trung học phổ thông có tổng số học sinh đến trường năm học 2012-2013 là: 3.667 học sinh, tiểu học và trung học cơ sở có 27 trường với tổng số học sinh là: 12.957 học sinh, mẫu giáo mầm non có 18 trường có 2.721 cháu. Đến nay thành phố có 3/18 trường mầm non, 13/17 trường tiểu học, 2/10 trường trung học cơ sở đạt tiêu chuẩn Quốc gia.
b. Y tế
Mạng lưới y tế trên địa bàn thành phốđáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân. Hiện trạng nằm trên địa bàn thành phố có: 01 bệnh viện đa khoa Tỉnh với quy mô 500 giường với 650 cán bộ; 01 bệnh viện lao và bệnh viện phổi với quy mô 100 giường đang được đầu tư xây dựng mới; 01 bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng với quy mô 100 giường; 01 bệnh viện y học cổ truyền đang chuẩn bị xây dựng với quy mô 130 giường; 01 bệnh viện thành phố với quy mô 50 giường; 01 trung tâm bảo vệ bà mẹ trẻ em; 01 trung tâm kế hoạch hóa gia đình; 01 trung tâm y tế dự phòng và trạm sốt rét; 01 hội đồng giám định y khoa. Ngoài ra trên địa bàn thành phố còn có khoảng 16 có sở khám chữa bệnh và 15 trạm y tế xã phường với quy mô khoảng 65- 70 giường.
c. Thuỷ lợi
Bảng 3.4: Đặc điểm chính hệ thống kênh tiêu thành phố Hà Tĩnh TT Tên Kênh Chiều rộng
(m)
Chiều dài
(m) Cửa xả
1 Sông cụt 25 - 30 1650 sông Rào Cái
2 T1 4 - 5 2800 sông Rào Cái, cống Đập Bợt
3 T2 4 - 5 4800 sông Rào Cái, cống Đập Cót
4 T3 4 - 5 2800 sông Cày, cống Đập Vịt
5 T4 4 - 5 4000 sông Cày, cống Vạn Hạnh
(Nguồn: báo cáo quy hoạch mạng lưới giao thông thủy lợi đến năm 2020 TP Hà Tĩnh)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 43
Hồ Kẻ Gỗ với dung tích 350 triệu m3được xây dựng từ năm 1976 là công trình “Đại thuỷ nông” tại xã Cẩm Mỹ huyện Cẩm Xuyên, là công trình điều tiết thuỷ nông cho hầu như cả tỉnh và còn quan trọng hơn công trình còn cắt
đỉnh lũ làm giảm mức độ ngập trong vùng và khu vực thành phố.
Trong toàn thành phố hiện nay có các tuyến kênh tưới cho toàn thành phố
là kênh N1-9, N1, N7, ngoài ra còn có một số kênh tưới tiêu kết hợp như T1
÷T4 với tổng chiều dài là 13 km, chủ yếu là mương đất. d. Hiện trạng giao thông
* Đường bộ
Trên địa bàn thành phố có Quốc lộ 1A đoạn đi qua thành phố Hà Tĩnh từ Cầu Cày đến Cầu Phủ dài khoảng 9 km, đoạn qua nội thị dài 3,2 km. Ngoài ra, từ thành phố có các tuyến tỉnh lộ sau: tỉnh lộ 3 thành phố Hà Tĩnh - Khe Giao, đoạn qua thành phố dài 2 km, đường đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng, nền 12m, mặt 10m; tỉnh lộ 9 thành phố Hà Tĩnh - Thạch Kim dài 14km, đoạn qua thành phố dài 5km, đường hiện đang thi công với mặt cắt rộng 35m, bề
rộng lòng đường 14m; Tỉnh lộ 17 thành phố Hà Tĩnh – hồ Kẻ Gỗ dài 17km,
đoạn qua thành phố dài 1,5km, nền đường 6,5m, mặt 3,5m; tỉnh lộ 26 thành phố Hà Tĩnh – Thạch Hải dài 11km, đoạn qua thành phố dài 4,4km, nền 5,5m, mặt 3,5m; tỉnh lộ 27 (HL05) thành phố Hà Tĩnh - Thạch Văn dài 12,96km,
đoạn qua thành phố dài 1,2km, nền rộng 5m, mặt láng nhựa rộng 3m.
Bến xe thành phố: tổng diện tích 56 m2 nằm ở trung tâm thành phố phía bắc ngã ba Phan Đình Phùng và Hà Huy Tập, lưu lượng xe hiện tại 40 – 50 xe/ngày đêm.
* Đường thuỷ.
Tại thành phố có 2 bên sông gồm:
+ Sông Nghèn: từ Can Lộc đến Cửa Sót dài 32km, là sông cấp II + III, có thể cho tàu có tải trọng 15 - 30T đi lại cả 4 mùa.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 44
37km, trong đó 12km là sông cấp IV, 25km là sông cấp VI, phương tiện có mớn nước < 1m đi lại bình thường.
Ngoài ra, trên địa bàn thành phố còn có cảng Hộ Độ có một cầu tàu dài 40m, rộng 4m, có khả năng tiếp nhận tàu tới 100T. Diện tích khu vực cảng là 2ha nhưng hiện nay chưa xây dựng kho, bãi hàng hóa. Lượng hàng thông qua cảng là 10.000 – 15.000 T/năm.