- Đánh giác ủa người dân về việc tiếp cận cơ sở hạt ầng, phúc lợi xã hội sau khi bị thu hồi đất
30 Phan Văn Tam P.Thạch Linh 147,0 16,4 9,0
3.4. Nghiên cứu ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng m ặt bằng đến đời sống của các hộ dân bị thu hồi đất
Khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất sẽ dẫn đến những thay đổi về sinh kế của người dân, đặc biệt là những người nông dân, sống phụ thuộc vào các hoạt động sản xuất nông nghiệp. Do vậy, việc nghiên cứu một số thay đổi về đời sống của người dân sau khi nhà nước thu hồi đất là rất cần thiết.
3.4.1 Thay đổi về thu nhập
Cùng với sự thay đổi cơ cấu thu nhập từ các hoạt động nông nghiệp sang các hoạt động phi nông nghiệp để phù hợp với hiện trạng phát triển của
địa phương, thu nhập bình quân của các hộ dân có đất bị thu hồi ở cả hai dự
án đều có xu hướng tăng lên so với trước khi thu hồi đất.
Số liệu bảng 3.16 cho thấy, thu nhập của người dân tại 2 dự án sau khi thu hồi đất đều cho thu nhập bình quân cao hơn so với trước khi bị thu hồi
đất. Cụ thểở dự án 1, thu nhập bình quân đầu người/tháng sau khi thu hồi đất là 2,7 triệu đồng/người/tháng; dự án 2 là 2,6 triệu đồng/người/tháng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72
Bảng 3.16. Thu nhập bình quân của người dân tại 02 dự án trước và sau khi thu hồi đất
Thu nhập Dự án 1 Dự án 2 Trước thu hồi đất (triệu đồng) Sau thu hồi đất (triệu đồng) Trước thu hồi đất (triệu đồng) Sau thu hồi đất (triệu đồng) Thu nhập bình quân của hộ/năm 114 123 112,3 121,7 Thu nhập bình quân đầu người/năm 30,0 32,4 28,8 31,2 Thu nhập bình quân đầu người/tháng 2,5 2,7 2,4 2,6
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quảđiều tra, phỏng vấn nông hộ)
Thay đổi thu nhập của người dân trước và sau khi thu hồi đất thể hiện ở
bảng 3.17
Bảng 3.17. Thay đổi thu nhập của người dân trước và sau khi thu hồi đất
Chỉ tiêu Dự án 1 Dự án 2 Tổng số Tỷ lệ % Tổng số Tỷ lệ % Tổng số hộ 30 100,00 30 100,00 Số hộ có thu nhập cao hơn 20 66,67 18 60,00 Số hộ có thu nhập không đổi 7 23,33 8 26,67 Số hộ có thu nhập kém đi 3 10,00 4 13,33
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quảđiều tra, phỏng vấn 60 nông hộ)
Kết quảở bảng 3.17 cho thấy, 66,67% số người ở dự án 01 và 60% số
người ở dự án 02 cho rằng thu nhập của họ sau khi thu hồi đất cao hơn so với trước đó. Bên cạnh đó, còn một số ít các hộ (23,33% ở dự án 01 và 26,67% ở
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73
trước đó do họ chưa biết sử dụng số tiền bồi thường, hỗ trợ một cách đúng mục đích, những hộ này chủ yếu là những hộ sử dụng tiền để sửa chữa hoặc xây mới nhà cửa và sắm những trang thiết bị đắt tiền nhưng không phục vụ
cho mục đích kinh doanh.
Qua điều tra ở địa bàn nghiên cứu số tiền bồi thường, hỗ trợ được các hộ sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, chủ yếu được sử dụng vào gửi tiết kiệm, xây dựng, sửa chữa lại nhà cửa và mua sắm trang, thiết bị sinh hoạt cho gia đình. Ngoài ra, số tiền được bồi thường và hỗ trợ còn được các hộ sử dụng vào mục đích chữa bệnh và học nghề (bảng 3.18). Bảng 3.18. Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân có đất thu hồi tại 02 dự án ĐVT: % TT Phương thức sử dụng tiền của các hộ dân Dự án 1 Dự án 2 1 Đầu tư SXKD dịch vụ phi NN 8,00 12,06 2 Xây dựng, sửa chữa nhà cửa 34,02 32,93 3 Mua sắm đồ dùng 28,66 20,78 4 Gửi tiết kiệm 21,33 23,60 5 Đầu tư cho học hành 3,33 4,90 6 Khác 4,66 5,73
Qua bảng 3.18 cho thấy việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ của các hộ
nhìn chung là chưa hợp lý. Tỷ lệ hộ quan tâm đến việc đầu tư vào sản xuất kinh doanh và vào việc học hành cho con cái không thấp nhưng số tiền đầu tư
còn chiếm tỷ lệ khiêm tốn so với số tiền sử dụng để xây dựng, cải tạo nhà cửa và mua sắm đồ dùng. Tuy đây là những đồ dùng thiết yếu nhưng xét về mặt xã hội sẽ dẫn đến tình trạng không bền vững trong sinh kế của người dân.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74
như tình trạng chung hiện nay các hộ dân sau khi bị Nhà nước thu hồi đất thường sử dụng số tiền được bồi thường không đúng mục đích. Với số tiền bồi thường
đó, các hộ dân có thểđể phát triển sản xuất kinh doanh hoặc học nghềđể tạo thu nhập ổn định nhằm đảm bảo cho cuộc sống sau khi bị thu hẹp diện tích đất canh tác nông nghiệp. Nhưng đa số các hộ khi nhận được tiền bồi thường lại sử dụng vào các mục đích khác như: mua sắm tài sản và sửa chữa nhà hoặc xây dựng mới nên sau khi bị thu hồi đất người ta thấy nhà cửa của các hộ này thường khang trang và đầy đủ tiện nghi hơn. Tuy nhiên, chính việc sử dụng tiền bồi thường không đúng mục đích dẫn đến hiện trạng nhiều hộ gia đình sau khi bị thu hồi chỉ làm đủăn mà không có tích lũy, một số sống bằng tiền làm thuê, mức thu nhập bấp bênh nên cuộc sống không ổn định như trước. Đây là điều mà các cấp chính quyền và địa phương khi thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ cần quan tâm và có những giải pháp hợp lý và sát với điều kiện cụ thể. Khi thu hồi đất đất nông nghiệp là phương tiện kiếm sống của người dân trước thu hồi đất, các cơ sở
sản xuất công nghiệp, dịch vụ hình thành sau thu hồi đất lai chưa có chính sách thu hút lao động và tạo công ăn việc làm cho các lao động nằm trong diện bị thu hồi đất sản xuất. Qua đó, cho thấy thực trạng ở vùng nghiên cứu cũng giống với nhiều địa phương ở nước ta.