- Đánh giác ủa người dân về việc tiếp cận cơ sở hạt ầng, phúc lợi xã hội sau khi bị thu hồi đất
3.3.3. Đánh giá kết quả bồi thường tại các dự án nghiên cứu
3.3.3.1. Đánh giá kết quả bồi thường vềđất
a Dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 15 A đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh
* Xác định đối tượng, diện tích đất thu hồi đủđiều kiện bồi thường Tổng số hộ bị thu hồi đất khu dân cưđể GPMB thi công đường Quốc lộ
15 A đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh là 128 hộ tại 2 phường Thạch Linh và Trần Phú, trong đó: tổng số hộ được bồi thường, hỗ trợ về đất nông nghiệp là 34 hộ, tổng số hộđược bồi thường hỗ trợ vềđất 94 hộ, tổng số hộ bị
thu hồi đất khu dân cư mà không được bồi thường, không được hỗ trợ vềđất 6 hộ (đất có nguồn gốc sau ngày 18/12/1980, đất nhận giao thầu dịch vụ; đất
Thông báo chủ trương thu hồi đất Điều tra hiện trạng sử dụng đất Tổ chức họp dân, phát tờ khai, thực hiện kê khai Lập phương án bồi thường, GPMB và trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt
Lập và trình quyết định thu hồi và giao đất
Niêm yết phương án và thông báo chi trả tiền, bàn giao mặtbằng Thực hiện chi trả tiền bồi thường hỗ trợ, bố trí TĐC và bàn giao mặt bằng Giải quyết khiếu nại Cưỡng chế thu hồi đất
Quyết toán kinh phí BT, thu hồi đất Thành lập hội đồng BT, lập
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55
tự sử dụng, đất giao không đúng thẩm quyền, không có giấy tờ về quyền sử
dụng đất, không thể hiện đất của hộ gia đình trong hồ sơ 299, diện tích đất thu hồi nằm trong hành lang).
Bảng 3.5. Diện tích đất bị thu hồi đủđiều kiện được bồi thường tại dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 15 A đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh
TT T Tên phường Diện tích (m2) Đất nông nghiệp Đất thể thao Đất thủy lợi Đất thổ cư Đất chưa sử dụng Trong đó Trong đó Đất lúa Đất TSN Đất ở Đất ao I Phường Thạch Linh 37.011,70 10.152,10 1.042,40 525,00 173,00 12.271,50 8.165,70 4.682,00 1 Yên Đồng 16.184,80 5.454,4 767,0 525,0 98,0 6.379,4 2.710,0 251 2 Đại Đồng 20.390,50 4.697,7 275,4 75,0 5.455,7 5.455,7 4.431 3 Linh Tiến 182,0 182,0 4 Tuy Hòa 254,4 254,4 II Phường Trần Phú 197,04 197,04 1 Khối phố 3 150,7 150,7 2 Khối phố 9 46,34 Cộng 37.208,74 10.152,10 1.042,40 525,00 173,00 12.422,20 8.165,70 4.682,00 (Nguồn: UBND tỉnh Hà Tĩnh, 2013)
* Xác định đơn giá tính bồi thường
Theo quyết định này, đơn giá bồi thường đất đất hạng I là 43.700
đ/m2; đất trồng cây lâu năm là 50.500 đ/m2; đất nuôi trồng thủy sản là 35.400
đ/m2; đất ở là 2.300.000 đ/m2 * Kết quả bồi thường
Trên cơ sở xác định được diện tích đất thu hồi đủ điều kiện được bồi thường và giá đất tính bồi thường, xác định được tổng số tiền bồi thường tại dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 15 A đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh là 29.051.607.730 đồng. Kết quảđược thể hiện ở bảng 3.6.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56
Bảng 3.6. Kết quả bồi thường vềđất tại dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 15 A đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh
TT Loại đất thu hồi Diện tích Đơn giá Thành tiền
1 Đất lúa 10.152,10 43.700 443.646.770 2 Đất nuôi trồng thủy sản 1.042,40 35.400 36.900.960 2 Đất nuôi trồng thủy sản 1.042,40 35.400 36.900.960 3 Đất ở 12.422,20 2.300.000 28.571.060.000
Tổng 23.616,70 2.379.100,00 29.051.607.730
Việc triển khai công tác bồi thường GPMB khi nhà nước thu hồi đất tại Nghiên cứu ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống của các hộ dân bị thu hồi đất, vấn đề bồi thường vềđất chúng tôi nhân thấy:
- Ưu điểm:
+ Công tác GPMB được UBND tỉnh chỉ đạo chặt chẽ từ tỉnh đến thành phố, các phường nên các ngành, các cấp đã nhận thức rõ vai trò trách nhiệm trong nhiệm vụ GPMB, thực hiện tốt công tác tuyên truyền giải thích các chếđộ chính sách, chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước để mọi người cảm thấy rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình đối với sự phát triển kinh tế xã hội.
+ Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho nhân dân được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.
+ Việc giao đất tái định cư cho nhân dân được thực hiện công khai, các vị trí giao tái định được bốc thăm để đảm bảo tính khách quan, cơ sở hạ tầng tại các khu tái định cưđược đảm bảo tới mức tốt nhất, giá giao đất tái định cư
cũng được hội đồng xem xét đảm bảo cho các hộ dân có đủ điều kiện để vào các khu tái định cư.
+ Các chính sách hỗ trợ theo quy định và hỗ trợ khác cũng được thực hiện theo đúng các quy định và được nhân dân chấp thuận.
Nhìn chung, đại bộ phận nhân dân hiểu và thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thu hồi đất GPMB, tạo điều kiện thuận lợi để chủđầu tư triển
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57
khai thực hiện dự án hoàn thành theo đúng tiến độ.
- Những tồn tại, vướng mắc:
+ Mặt bằng bố trí khu đất tái định cư là vùng sâu trũng, do vậy khi tái
định cư cho các hộ phải san nền làm cơ sở hạ tầng cho khu đất còn nhiều khó khăn. Chính sách bố trí tái định cư người dân phải nộp 80% giá trị thửa đất là quá cao, trong khi thu hồi và chi trả theo phương án bồi thường còn thấp, chênh lệch lớn gây khó khăn cho người nộp tiền sử dụng đất đúng thời hạn theo quy định.
b. Dự án đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng
* Xác định đối tượng, diện tích đất thu hồi đủđiều kiện bồi thường
Đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng thu hồi với tổng diện tích 59.960,1 m2. Trong đó, diện tích đất đủ điều kiện được bồi thường được trình bày ở bảng 3.7.
Bảng 3.7. Diện tích đất bị thu hồi thực hiện dự án đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng đủđiều kiện được bồi thường
TT Tên phường Diện tích Đất nông nghiệp Đất thổ cư Trong đó Trong đó Đất lúa Đất TSN Đất ở Đất ao I Xã Thạch Quý 1 Xóm Trung Đình 10.414,6 9.369,30 755,85 289,45 2 Xóm Hậu Thượng 5.332,0 5.086,20 245,8 3 Xóm Đông Quý 297,0 297,00 II Xã Thạch Hưng 1 Xóm Bình 14.994,0 14.870,00 124 2 Xóm Hòa 15.270,0 12.066,69 1.524,32 1.378,435 300,56 3 Xóm Kinh Bắc 7.248,0 7.248,00 4 Xóm Kinh Nam 629,0 629,00 5 Xóm Kinh Trung 4.190 4.190,00 (Nguồn: UBND tỉnh Hà Tĩnh, 2012)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
* Giá đất làm cơ sởđể tính bồi thường:
- Đơn giá bồi thường đất theo quyết định số 02/2011/QĐ-UBND ngày 11/2/2011 của UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối hoa màu, mồ mả các loại ở các khu vực trong tỉnh.
Theo quyết định này, đơn giá bồi thường đất đất hạng V là 12.900
đ/m2; đất nuôi trồng thủy sản là 10.400 đ/m2; đất ở là 1.000.000 đ/m2 * Kết quả bồi thường vềđất
Kết quả bồi thường vềđất đối với dự án đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng được thể hiện ở bảng 3.8.
Bảng 3.8. Kết quả bồi thường vềđất tại dự án đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng
TT Loại đất thu hồi Diện tích Đơn giá Thành tiền