- Đánh giác ủa người dân về việc tiếp cận cơ sở hạt ầng, phúc lợi xã hội sau khi bị thu hồi đất
1 Đất lúa 53.756,9 2.900 69345485 2 Đất nuôi trồng thủy sản 524,32 0.400 585
3.3.4. Đánh giá chính sách hỗ trợ
Chính sách hỗ trợ tại các dự án nghiên cứu đã được thực hiện theo quy
định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 và khoản 3,4,5 điều 4 nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ; thông tư
116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính và các quyết định (quyết định số 333/2012/QĐ-UBND ngày 18/7/2012, quyết định số
15/2011/QĐ/UB-XD ngày 16/02/2011) của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành một số quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, trong đó:
* Hỗ trợổn định đời sống và ổn định sản xuất
Hộ gia đình phải di chuyển chổ ở được hỗ trợ 30kg gạo/khẩu/tháng trong thời gian 6 tháng; hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp được giao, được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 3 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 6 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở ... Mức hỗ trợ bằng tiền cho 01 nhân khẩu/01tháng tương đương 30 kg gạo tính theo thời giá trung bình tại địa phương.
Đối với các tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất kinh doanh, thì được hỗ trợ cao nhất bằng 30% thu nhập 1 năm sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 3 năm liền kề trước đó được cơ quan thuế xác nhận. Mức hỗ trợ cụ thể do Hội đồng bồi thường đề xuất trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.
Ngoài ra, UBND tỉnh Hà Tĩnh quy định đối với những hộ sản xuất kinh doanh nhưng không có giấy phép kinh doanh, phải di dời thì được hỗ trợ bằng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 63
50% mức hỗ trợ của hộ kinh doanh có đăng ký cùng quy mô. Các trường hợp kinh doanh khác bị ảnh hưởng được xem xét hỗ trợ không quá 200.000/hộ; trường hợp gia đình có hoàn cảnh neo đơn, bệnh tật, già yếu có khó khăn, thuộc hộ nghèo đặc biệt do chính quyền địa phương xác nhận được hỗ trợ
thêm 1.000.000 đ/hộ; trưòng hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo,
được hỗ trợ trong thời gian 3 năm, mức hỗ trợ mỗi nhân khẩu từ 5 đến 10 kg gạo/01 tháng (tuỳ theo tỷ lệ diện tích đất sản xuất bị thu hồi hoặc hộ phi nông nghiệp phải di dời).
* Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
- Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi bị thu hồi trên 30% diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao mà không được bồi thường bằng đất thì được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp như sau:
+ Được giao đất có thu tiền sử dụng đất tại vị trí có thể làm mặt bằng sản xuất kinh doanh dịch vụ. Giá đất được giao bằng giá đất nông nghiệp tương ứng cộng với chi phí đầu tư hạ tầng trên đất nhưng không vượt quá giá
đất quy định của UBND tỉnh.
+ Trường hợp không có đất để bố trí mặt bằng SXKD dịch vụ hoặc hộ
gia đình không có nhu cầu nhận đất thì những thành viên trong gia đình trong
độ tuổi lao động, đang trực tiêp sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm, mức hỗ trợ: thu hồi từ 30% diện tích đất nông nghiệp được giao trở lên (diện tích đất thu hồi tối thiểu trên 300 m2) thì được hỗ trợ 01 suất lao động học nghề; thu hồi từ 50% trở lên (diện tích đất thu hồi tối thiểu trên 500 m2) thì được hỗ trợ 02 suất lao động học nghề, nhưng không quá số lao động trực tiếp sản xuất trong hộ tại thời điểm thu hồi đất; Thu hồi trên 70% diện tích (diện tích đất thu hồi tối thiểu trên 700 m2) thì được hỗ trợ học nghề toàn bộ số
lao động trực tiếp sản xuất trong hộ tại thời điểm thu hồi đất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64
nghiệp mà không được bồi thường bằng đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp thì được hỗ trợ chuyển đổi nghề cho toàn bộ
số lao động trong độ tuổi hiện có của gia đình đang trực tiếp sản xuất kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiêp (không hỗ trợ cho lao động thuê ngoài).
- Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề cho mỗi suất học nghề là 3 triệu
đ/suất.
* Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tái định cư dự án Quốc lộ 15 A –
đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh được thể hiện ở bảng 3.11.
Bảng 3.11. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tại dự án Đường án Quốc lộ 15 A – đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh TT Tên khu phố Hỗ trợ học nghề (đồng) Hỗ trợổn định đời sống (đồng) Tổng (đồng) I Phường Thạch Linh 1 Linh Tiến 20.300.000 40.100.000 60.400.000 2 Đại Đồng 16.120.000 22.200.000 38.320.000 Tổng 36.420.000 62.300.000 98.720.000 (Nguồn: UBND tỉnh Hà Tĩnh, 2013) Kết quảở bảng 3.11 cho thấy tổng số tiền hỗ trợ của dự án Quốc lộ 15 A – đoạn nối QL 1A đến đường Hồ Chí Minh 98.720.000 đồng. Trong đó, số
tiền hỗ trợ học nghề là 36.420.000 đồng và số tiền hỗ trợ ổn định đời sống là 62.300.000 đồng.
* Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tại dự án Đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng được thể hiện ở bảng 3.12.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 65
Bảng 3.12. Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ tại dự án Đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng TT Tên khu phố Hỗ trợ học nghề (đồng) Hỗ trợđời sống (đồng) Tổng I Xã Thạch Quý 84.000.000 27.702.000 111.702.000 1 Xóm Trung Đình 60.000.000 20.250.000 80.250.000 2 Xóm Hậu Thượng 24.000.000 7.452.000 31.452.000 3 Xóm Đông Quý II Xã Thạch Hưng 15.000.000 9.477.000 24.477.000 1 Xóm Bình 2 Xóm Hòa 9.000.000 5.670.000 14.670.000 3 Xóm Kinh Bắc 6.000.000 3.807.000 9.807.000 4 Xóm Kinh Nam 5 Xóm Kinh Trung 6 Xóm Bắc Hội 7 Xóm Nam Hội (Nguồn: UBND tỉnh Hà Tĩnh, 2013) Kết quả ở bảng 3.12 cho thấy tổng số tiền hỗ trợ của dự án Đường Nguyễn Du kéo dài đến cầu Thạch Đồng là 136.179.000 đồng. Trong đó, số tiền hỗ trợ học nghề là 99.000.000 đồng và hỗ trợđời sống là 37.179.000 đồng.