- Các sinh hoạt văn hóa thiêng liêng mang tính cộng đồng nh: lễ hội, các nghi thức, tín ngỡng Những vấn đề về ngôn ngữ (quốc ngữ, thổ ngữ).
06 gia đình làm 7 Chạm khắc gỗ 1 Đông Giao (Lơng Điền-Cẩm Giàng) 520 gia đình
2.7. Thực trạng đầu tư xõy dựng cỏc thiết chế văn hoỏ trong việc bảo tồn và phỏt huy DSVH vựng đồng bằng Bắc Bộ
và phỏt huy DSVH vựng đồng bằng Bắc Bộ
Theo Niên giám thống kê năm 2008, vùng đồng bằng Bắc Bộ có diện tích là 21061,5 km2 với dân số 19654,8 ngời và mật độ dân số là 933 ngời / km2. Trong đó, mật độ dân số ở Hà Nội là 1827 ngời / km2, ở Hải Dơng là 1055 ngời / km2, ở Bắc Ninh - 824 ngời / km2.
So với các vùng khác trong cả nớc thì đồng bằng Bắc Bộ là nơi tập trung dân c đông đúc, là nơi mật độ dân số cao nhất. Hiện nay, nông nghiệp, nông thôn ngày càng phát triển theo hớng công nghiệp hố và đơ thị hố, đất đai dùng cho sản xuất nông nghiệp và cho sinh hoạt ngày càng thu hẹp dần, nhu cầu về hởng thụ những giá trị văn hóa của ngời dân ngày càng cao hơn. Hơn nữa, đồng bằng Bắc Bộ cịn là nơi giàu truyền thống văn hố lúa nớc, văn minh nơng nghiệp. Chính vì thế, nhu cầu về xây dựng các thiết chế văn hóa để phục vụ cho con ngời, đặc biệt là phục vụ ngời nông dân là rất lớn (bởi lẽ văn hóa ln sinh ra từ cộng đồng và tồn tại, phát triển cùng sinh hoạt cộng đồng).
Thực tiễn cho thấy, khi đời sống vật chất lên cao thì các hoạt động của thiết chế văn hóa cơ sở càng trở nên quan trọng, đáp ứng nhu cầu văn hóa ở các địa phơng. Thiết chế văn hóa cơ sở góp phần xây dựng một mơi trờng văn hóa lành mạnh, nâng cao ý thức chính trị và đời sống văn hóa tinh thần; giữ gìn, phát huy những nét đẹp văn hóa dân tộc, hạn chế, xóa bỏ dần những hủ tục lạc hậu. Trong Từ điển Bách khoa Việt Nam, thuật ngữ “thiết chế văn hóa”
đợc cắt nghĩa nh sau: “Thiết chế văn hóa là chỉnh thể văn hóa hội tụ đầy đủ
các yếu tố cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, hệ thống biện pháp hoạt động và kinh phí hoạt động cho thiết chế đó. Ví dụ, thiết chế nhà văn hóa bao gồm ngơi nhà, bộ máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí; chỉ riêng ngơi nhà hoặc cơng trình văn hóa cha đủ để gọi là thiết chế văn hóa.”(*)
Những yếu tố nói trên là điều kiện của một thiết chế văn hóa hồn chỉnh. Tuy nhiên, trên thực tế, thiết chế văn hóa hình thành nh một q trình và đợc hồn thiện dần trong hoạt động thực tiễn. Mạng lới thiết chế văn hóa ở nớc ta đợc tổ chức thành ba hệ thống:
+ Hệ thống thiết chế văn hóa đặt dới sự quản lý của Bộ VH, TT & DL. + Hệ thống thiết chế văn hóa thuộc các lực lợng vũ trang.
+ Hệ thống thiết chế văn hóa của các đồn thể (đồn thanh niên, cơng đoàn, phụ nữ…).
Hệ thống thứ nhất lại chia thành 4 cấp: cấp Trung ơng, cấp tỉnh và thành phố, cấp huyện, quận, cấp xã, phờng. Mạng lới thiết chế văn hóa ở vùng đồng bằng Bắc Bộ cũng bao gồm các hệ thống thiết chế nh vậy. Theo chủ trơng của ngành văn hoá, việc đầu t xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa sẽ u tiên cho các thiết chế phục vụ sinh hoạt văn hóa cộng đồng nh bảo tàng, th viện, rạp hát, rạp chiếu phim, các tợng đài nghệ thuật, cơng viên, khu vui chơi giải trí; quan tâm xây dựng các cơng trình văn hóa tầm cỡ tại một số địa bàn trọng điểm. Tất nhiên, vẫn là dựa trên cơ sở những thiết chế hiện có, từ đó đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác này nhằm nâng cao chất lợng hoạt động của thiết chế và hình thành các thiết chế mới.
Một trong những mục tiêu quan trọng của quy hoạch thiết chế văn hóa là đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa đối với hoạt động này. Cụ thể là thống nhất chỉ đạo việc triển khai quy hoạch này từ trung ơng tới địa phơng; phối hợp với nhiều cấp, nhiều ngành... tổ chức các hình thức triển khai phù hợp, sáng tạo, mang ý nghĩa xã hội sâu sắc trên nhiều lĩnh vực nh thiết chế phục vụ điện ảnh, biểu diễn nghệ thuật, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, sản xuất nhiều ấn phẩm, tác phẩm văn hóa có chất lợng cao phục vụ nhân dân. Đặc biệt là hệ thống thiết chế ở địa phơng đảm bảo cho nhân dân tham gia các hoạt động văn hóa, phát động các phong trào góp vốn, cơng sức, tham gia cùng nhà nớc bảo vệ, tơn tạo các di tích lịch sử văn hóa, bảo tồn các giá trị di sản văn hóa truyền thống.
Việc xây dựng thiết chế văn hóa cần có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị văn hóa của Nhà nớc với lực lợng quần chúng, các đoàn thể, tổ chức xã hội; huy động sức dân, các ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp, các tổ chức xã
hội trong nớc, ngoài nớc; huy động đợc nguồn kinh phí ngồi nguồn ngân sách Nhà nớc để xây dựng, củng cố các thiết chế văn hóa. Bên cạnh đó, là tăng cờng đầu t và củng cố toàn diện các cơ quan, đơn vị văn hóa Nhà nớc để nâng cao vai trò chủ đạo của hệ thống thiết chế trong tổ chức các hoạt động văn hóa; phổ biến rộng rãi về chính sách khuyến khích của Nhà nớc về chủ tr- ơng xây dựng các thiết chế văn hóa; cơ chế quản lý Nhà nớc đối với thiết chế văn hóa; đảm bảo sự cơng bằng, bình đẳng về sự đóng góp sức sáng tạo, cơng của cho phát triển sự nghiệp văn hóa.
Ngồi hệ thống thiết chế văn hóa ở Trung ơng, từng địa phơng, từng khu vực, từng lĩnh vực có cơ chế, chính sách u đãi để thu hút các nhà đầu t tham gia xây dựng thiết chế văn hóa. Nâng cao chất lợng các thiết chế văn hóa nhằm kích thích ngời dân tham gia các hoạt động, sử dụng sản phẩm văn hóa tại các thiết chế văn hóa...
Nh vậy, việc đầu t xây dựng các thiết chế văn hóa ở vùng đồng bằng Bắc Bộ dựa trên cơ sở nhu cầu phát triển của vùng phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Đến năm 2010 và định hớng đến năm 2020 là tập trung đầu t, xây dựng hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển; phấn đấu đạt mục tiêu cơ bản trở thành vùng công nghiệp trớc năm 2020. Quan điểm trong đầu t cho các thiết chế văn hóa là nhà nớc và nhân dân cùng làm.
* Một số kết quả trong đầu t xây dựng các thiết chế văn hóa vùng đồng bằng Bắc Bộ
Những năm gần đây, tuy đất nớc phát triển khá nhng ngân sách cịn hạn chế. Đầu t cho lĩnh vực văn hóa do đó cũng hạn chế và cịn ít hơn so với các lĩnh vực khác. Cũng chính vì thế, trong đầu t xây dựng các thiết chế văn hóa, các địa phơng phải có phơng án, kế hoạch, mục tiêu rất cụ thể trong từng năm. Hơn nữa, khi triển khai phải có sự thống nhất giẵ các bộ liên quan (Bộ Kế hoạch - Đầu t, Bộ Tài chính, Bộ VH, TT & DL) và cấp sở ở địa phơng về ph- ơng án đầu t nhằm biến mục tiêu thành hiện thực.
Để đánh giá tình hình đầu t xây dựng các thiết chế văn hóa, xin nêu hiện trạng hệ thống thiết chế văn hóa trong cả nớc nói chung và một vài số liệu về vùng đồng bằng Bắc Bộ nói riêng. Theo thống kê năm 2008 của Cục Văn hóa cơ sở, cả nớc có 59 Trung tâm Văn hóa - Thơng tin; bốn Trung tâm Thông tin - Triển lãm; năm Nhà văn hóa Trung tâm cấp tỉnh; 614 Phịng Văn hóa - Thơng tin cấp huyện; 349 Trung tâm Văn hóa - Thơng tin cấp huyện; 214 Nhà văn hóa cấp huyện; 668 đội Thơng tin lu động; 4.422 Nhà văn hóa xã; 17.970 cụm cổ động; 5.688 trạm truyền thanh; gần 1.000 Trung tâm giáo
dục cộng đồng của xã; 38.338 Nhà văn hóa ở làng, thơn, ấp, bản, tổ dân phố; 3.390 điểm vui chơi trẻ em cấp xã; 29.193 tổ, đội văn nghệ quần chúng; 27.462 câu lạc bộ các loại...
Tuy nhiên có một thực tế là nhiều thiết chế văn hóa đã cũ và dột nát nh- ng cha đợc sửa chữa ,tu sửa và xây dựng lại. Trừ một số Nhà văn hóa thơn, làng, khu phố đợc xây dựng mới, Nhà văn hóa cấp xã chủ yếu chỉ sử dụng hội trờng UBND. Nhà văn hóa thành phố Hà Nội hiện tại cũng có quy mơ khơng tơng xứng tầm vóc và vị trí của một trung tâm văn hóa của Thủ đơ, nơi vốn là một hội quán trong khu phố cổ của quận Hồn Kiếm, với diện tích cha đầy 1.000 m2
Ngồi thiết chế nhà văn hố, có thể xem xét hiện trạng một số thiết chế khác nh rạp chiếu phim, th viện, trờng học qua những số liệu (*)sau đây:
Bảng 1: Số đơn vị và số rạp chiếu phim tính đến thời điểm 30/9/2008
Khu vực Số đơn vị Số rạp chiếu phim
Cả nớc 374 85
Đồng bằng sông Hồng 47 20
Hà Nội 14 6
Bắc Ninh 2 1
Hải Dơng 5 3
Bảng 2: Số th viện và sách tính đến thời điểm 30/9/2008
Khu vực Số th viện Số sách( nghìn bản) Cả nớc 706 20169.3 Đồng bằng sơng Hồng 137 2592.2 Hà Nội 32 557.0 Hải Dơng 14 156.0 Bắc Ninh 8 167.9 Bảng 3: Số trờng, lớp mẫu giáo tính đến 30/9/2008 Khu vực Trờng Lớp Cả nớc 12 071 103888 Đồng bằng sông Hồng 2809 24767 Hà Nội 767 8231 Bắc Ninh 144 1497 Hải Dơng 287 2292
Bảng 4: Số trờng, lớp phổ thông tại thời điểm 30/9/2008
Khu vực Số trờng Số lớp
Cả nớc 28114 485977
Đồng bằng sông Hồng 5778 95181
Hà Nội 1440 27619
Bắc Ninh 321 5789
Hải Dơng 604 8564
Qua các số liệu nói trên cho thấy gần đây các thiết chế trờng học đợc chú trọng đầu t xây dựng khá hơn, còn việc đầu t cho các thiết chế khác trong hệ thống thiết chế văn hóa vẫn cịn nhiều vấn đề bất cập, nhất là ở Hà nội, nơi đất chật ngời đông. Nhiều ý kiến cho rằng, Hà Nội là trung tâm văn hóa của cả nớc, thế nhng vẫn thiếu vắng những cơng trình văn hóa tầm cỡ.
Trên thực tế, những cơng trình văn hóa đợc xây từ thời Pháp thuộc, ngồi một số ít cơng trình đợc bảo tồn tơng đối tốt nh Nhà hát Lớn Hà Nội, Th viện Quốc gia, một số bảo tàng v.v, còn lại hầu hết đã xuống cấp, hoặc bị chuyển chức năng sử dụng, đợc sửa mới nhng thực chất là bị biến dạng từ đẹp thành xấu. Các rạp chiếu phim cũ nh Đặng Dung, Đại Đồng đến nay dờng nh bị “xóa sổ”. Cịn phần lớn những cơng trình mới xây, nếu so với những cái đã có thì vừa kém về chất lợng, vừa kém về thẩm mỹ kiến trúc. Hiện nay, địa điểm sinh hoạt văn hóa nổi bật nhất của Hà Nội là Cung Văn hóa Lao động Hữu nghị Việt Xơ. Cịn lại các cơng trình nh Cung Văn hóa Thể thao Thanh Niên, Nhà Văn hóa Thể thao Học sinh - Sinh viên... đều sớm bộc lộ những hạn chế về kiến trúc và mau xuống cấp. Một loạt các cơng trình văn hóa nh Nhạc viện, Nhà hát đều nằm ở những vị trí cha phù hợp, đầu t xây dựng cha đúng mức.
Trong điều kiện cơ chế thị trờng, lĩnh vực văn hoá cũng bị chi phối bởi “luật chơi” chung, trong đó mọi chủ thể cho dù Nhà nớc hay t nhân đều cạnh tranh bình đẳng. Khi mà đất đơ thị ngày càng đắt đỏ thì việc xây dựng nhà hát ở nội thành là hết sức khó khăn. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn có những hớng đi tích cực từ chính các đồn nghệ thuật, từ những nghệ sĩ tâm huyết. Giám đốc Dàn nhạc Giao hởng Việt Nam Ngơ Hồng Quân và giám đốc Nhà hát Nhạc vũ kịch Việt Nam Lê Anh Phơng đồng quan điểm tìm đối tác liên doanh để xây dựng nhà hát. Một đối tác Nhật Bản đã sẵn sàng hợp tác xây dựng Nhà hát giao hởng. Du khách Nhật Bản đến Việt Nam du lịch khơng thể hồn tồn hài lòng với một chuyến đi Hà Nội mà cha đợc nghe Dàn nhạc Giao hởng Việt Nam - một trong những dàn nhạc hàng đầu châu á - biểu diễn. Khán giả trong nớc cũng đang ngày càng có cuộc sống vật chất khá hơn kéo theo nhu cầu tinh thần cao hơn. Việc mở cửa giao lu cũng nâng trình độ thởng thức âm nhạc thính phịng cơng chúng Việt Nam lên đáng kể, vì vậy họ sẽ tìm đến mơ hình những nhà hát giao hởng trong tơng lai gần là tất yếu.
Một hớng đi khác, là “đi tắt, đón đầu”. Nhanh nhạy hơn hết vẫn là Nhà hát Tuổi trẻ. Khi vùng đất Tây Bắc Hà Nội vẫn còn rộng, mua cũng rẻ, tiền đền bù giải tỏa cũng không nhiều, nhà hát đã âm thầm đầu t “cơ sở 2” tại đây. Tơng lai, cùng với hàng loạt khu công nghiệp và khu đô thị mọc lên ở vùng
này, cùng với việc c dân nội thành đã quen phóng ơtơ 20 - 30 phút ra... ngoại ơ đi xem kịch, xem ra Nhà hát Tuổi trẻ 2 có thể sẽ đắt khách không kém rạp Tuổi trẻ tại phố Ngơ Thì Nhậm ở giữa trung tâm Hà Nội hiện tại.
Ngoài các phơng thức đầu t bằng liên doanh, liên kết và t nhân, việc xây dựng các thiết chế văn hoá ở Hà Nội dĩ nhiên cũng đợc thực hiện bằng đầu t từ ngân sách Nhà nớc, đặc biệt là những cơng trình hớng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long. UBND TP. Hà Nội cho biết, nhu cầu kế hoạch vốn 2009 - 2010 cho các cơng trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long dự kiến khoảng 13.800 tỉ đồng, nhng năm nay ngân sách Thành phố mới bố trí đợc hơn 2.790 tỉ đồng (vốn trong nớc). Cuối tháng 4/ 2009, Hà Nội đã có tờ trình gửi Thủ tớng Chính phủ và Bộ Tài chính, Bộ KH & ĐT đề nghị bổ sung trớc 2000 tỉ đồng trong kế hoạch 2009 cho 11 cơng trình thuộc danh mục 66 cơng trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long- Hà Nội. Dĩ nhiên, số kinh phí đó khơng phải chỉ dành cho các thiết chế văn hóa. Song, trong số những cơng trình đợc đầu t có một số thiết chế văn hóa đã đợc Thủ tớng Chính phủ cho phép áp dụng cơ chế đặc thù, ví dụ nh Bảo tàng Hà Nội và Cung thi đấu điền kinh trong nhà.(*) Theo quan điểm của Bộ Kế hoạch đầu t thì cần đầu t có trọng điểm cho những cơng trình, dự án cấp bách, tiêu biểu chứ khơng nên dàn trải. Do đó, sở VH,TT&DL cần xác định thứ tự đầu t cho các thiết chế văn hóa. Những năm gần đây, việc xây dựng các cơng trình văn hóa đa năng đợc chú trọng đầu t hơn.
ở Hải Dơng, việc xây dựng các thiết chế văn hóa, thể thao đợc đầu t dới
nhiều hình thức. Các doanh nghiệp t nhân trên địa bàn tỉnh đã đầu t xây dựng những công trình thể thao nh: Cơng ty cổ phần Trờng Linh đầu t xây dựng khu văn hoá, thể thao tại thị trấn Sao Đỏ với hệ thống gồm sân Bóng đá, Bóng chuyền, Cầu lơng, Quần vợt, bể bơi hiện đại 12 đờng bơi đủ tiêu chuẩn thi đấu quốc tế, dự kiến cơng trình thi cơng vào giai đoạn 2009 - 2010; huyện Kinh Mơn xây dựng 2 nhà tập: Bóng bàn và Cầu lông tại thị trấn An Lu bằng nguồn vốn t nhân. Điều đó phần nào cho thấy phong trào xã hội hoá văn hoá, thể thao của tỉnh ngày càng đợc nhiều tổ chức, doanh nghiệp quan tâm.
Nhiều huyện, xã, thành phố cũng đã tiến hành xây dựng các nhà tập, thi đấu TDTT có quy mơ vừa và nhỏ, bằng kinh phí xã hội hố từ nhiều nguồn khác nhau, điển hình là nhà tập Cầu lơng (xã Kỳ Sơn - Tứ Kỳ) do t nhân xây dựng trị giá 1 tỷ đồng, 98 thơn đợc tỉnh cấp hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà văn hoá năm 2008 đã huy động đợc kinh phí từ nhân dân và các tổ chức xã hội để