II Ba giai tầng xã hội 1 Tầng trên (1+2+3+4) 32,2 19,7 17,
3 Chủ cơ sở kinh doanh hộ gia đình 0,4 22,6 47,0 100,
3.3.3. Trợ giúp xã hội ở địa phƣơng
Về sự cải thiện trong các hoạt động trợ giúp xã hội ở địa phƣơng, một nửa cƣ dân cho rằng điều này hiện nay tốt hơn so với 5 năm trƣớc. Tỷ lệ này cao hơn rõ rệt ở khu vực nông thôn (gần 60%). Nhƣng tỷ lệ này thấp nhất ở khu vực các quận mới (38%). Có lẽ vì khu vực này trong thời gian qua đã diễn ra sự chuyển đổi mạnh cả trong dân cƣ lẫn trong bộ máy Nhà nƣớc ở cấp cơ sở, khi ở một số nơi là sự chuyển đổi từ xã thành phƣờng, nhiều dự án quy hoạch đƣờng sá và khu dân cƣ, di dân đi và đến tăng lên. (Xem Phụ Lục Bảng 3.7.12).
67
Đối với sự thay đổi trong dịch vụ công cộng và phúc lợi xã hội tại cộng đồng, cũng có tỷ lệ cao (gần 60%) cho rằng điều này tốt hơn so với trƣớc. Không có sự khác biệt nhiều giữa các địa bàn. (Xem Phụ Lục Bảng 3.7.13).
Cuộc khảo sát đã thu thập thông tin từ các hộ gia đình về sự giúp đỡ từ chính quyền địa phƣơng. Kết quả thu đƣợc nhƣ sau:
o 54,4% nói rằng họ chƣa nhận đƣợc sự giúp đỡ từ chính quyền địa phƣơng.
o 20,5% nói rằng họ không có nhu cầu cần giúp đỡ.
o 15,7% nhận đƣợc trợ cấp thƣờng xuyên, không thƣờng xuyên hoặc khi ốm đau bệnh tật.
o 10,8% đƣợc giúp nhận thẻ bảo hiểm y tế.
o 14,3% đƣợc cho vay từ Quỹ xóa đói giảm nghèo, vay vốn từ các đoàn thể, hoặc trợ giúp vật nuôi cây trồng.
o 2,3% nhận đƣợc học bổng cho con em đi học.
o 1% nhận đƣợc sự giúp đỡ về giới thiệu việc làm.
Nhìn chung, tỷ lệ nhận đƣợc những sự giúp đỡ khác nhau của chính quyền địa phƣơng ở khu vực nông thôn thƣờng cao hơn hai khu vực còn lại. Gần 60% dân cƣ ngoại thành đã nhận đƣợc ít nhất một loại hình giúp đỡ. Hơn 20% đƣợc vay vốn hoặc nhận đƣợc trợ giúp về vật nuôi cây trồng. Tỷ lệ đƣợc giúp đỡ về thẻ bảo hiểm y tế cũng lên tới 16,7%. (Xem Phụ Lục Bảng 3.7.1).
Xét theo giai tầng, nhìn chung tỷ lệ cƣ dân tầng dƣới nhận đƣợc sự giúp đỡ của chính quyền cao hơn các tầng trên, hoặc cao hơn mức trung bình toàn mẫu khảo sát. Cƣ dân tầng này, dĩ nhiên, có nhu cầu đƣợc chính quyền giúp đỡ nhiều hơn. Chỉ có 8,4% hộ gia đình trong tầng dƣới nói rằng họ không có nhu cầu cần đƣợc
68
giúp đỡ, trong khi tỷ lệ này ở tầng giữa là 17,9% và tầng cao là 25%. Trong tầng dƣới, 56% hộ gia đình nói rằng họ đã nhận đƣợc sự giúp đỡ của chính quyền; 20% đã nhận đƣợc trợ cấp thƣờng xuyên, không thƣờng xuyên hoặc khi ốm đau; 20% đƣợc vay vốn hoặc nhận sự trợ giúp về vật nuôi cây trồng. (Xem Phụ Lục Bảng 3.7.18).
Bảng 15. Tỷ lệ hộ gia đình nhận đƣợc trợ giúp của chính quyền và đoàn thể địa phƣơng theo giai tầng, TPHCM 2010, %
TT Loại hình trợ giúp Tầng cao Tầng giữa Tầng thấp Chung
1 Chƣa nhận đƣợc trợ giúp nào 54,0 55,8 44,2 54,4
2 Trợ cấp thƣờng xuyên 2,8 2,3 3,2 3,5
3 Trợ cấp không thƣờng xuyên 5,7 7,7 16,8 10,4
4 Đƣợc vay từ Quỹ xóa đói giảm nghèo 2,8 4,3 7,4 4,9
5 Đƣợc vay vốn từ các đoàn thể 4,7 7,4 11,6 8,9
6 Không có nhu cầu cần trợ giúp 25,1 17,9 8,4 20,5