Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG Ở AN GIANG
2.3 Thực trạng áp dụng các công cụ kinh tế trong quản lý môi trƣờng tại An Giang
Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, An Giang phải giải quyết cùng một lúc hai vấn đề: nhằm đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững là kiểm soát đƣợc mức độ ô nhiễm ngày càng tăng do công nghiệp hoá và đô thị hoá, đồng thời phải có đƣợc những chính sách giảm tối đa chi phí cho quản lý môi trƣờng cả từ phía các doanh nghiệp lẫn Nhà nƣớc trên cơ sở công bằng xã hội. Để đáp ứng đƣợc yêu cầu đó thì việc tìm kiếm các biện pháp cũng nhƣ công cụ kinh tế cần áp dụng là cần thiết. Thực tế nghiên cứu và áp dụng cho thấy một số công cụ có thể tỏ ra rất hữu hiệu trong việc đảm bảo đƣợc mục tiêu bảo vệ môi trƣờng nhƣng lại gây nhiều tốn kém cho doanh nghiệp, ngƣợc lại một số công cụ khác có thể giảm đƣợc chi phí nhƣng chƣa chắc đã đảm bảo đƣợc tiêu chuẩn về bảo vệ môi trƣờng đã đặt ra. Một số công cụ có thể có hiệu quả nhƣng lại phụ thuộc quá nhiều vào khả năng của các cơ quan quản lý môi trƣờng trong việc kiểm soát và cƣỡng chế thực hiện. Ví dụ nhƣ việc áp dụng phí môi trƣờng đối với nhiều nƣớc nói chung và Việt Nam nói riêng là rất có hiệu quả nhƣng nó đòi hỏi ở sự kỹ thuật, khoa học trong việc xác định mức phí môi trƣờng, vấn đề thực thi pháp luật và khả năng tổ chức, quản lý của cơ quan có thẩm quyền, thực tiễn cũng cho thấy một số loại công cụ khi áp dụng có thể dễ dàng thực hiện đƣợc nhƣng lại không cho hiệu quả cao.
Trên thực tế ở Việt Nam nói chung và An Giang nói riêng thì môi trƣờng không đƣợc coi là một yếu tố quan trọng, mà thƣờng coi là yếu tố đƣơng nhiên. Hơn nữa các nhà kinh doanh cho rằng việc quản lý môi trƣờng cũng giống nhƣ những biện pháp làm giảm khả năng thu lợi nhuận hoặc tăng thêm các chi phí, nói cho cùng việc bảo vệ môi trƣờng sẽ không mang lại hiệu quả kinh tế cao. Vì những lý do trên mà vấn đề về thực thi pháp luật hiện hành chƣa đƣợc thực hiện ở mức độ nhất định. Nhiều doanh nghiệp vẫn làm ngơ hoặc cố tình lẩn tránh trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng. Tuy nhiên với nền kinh tế thị trƣờng theo định
Trang 50
hƣớng xã hội chủ nghĩa, có sự quản lý của Nhà nƣớc thì nếu tổ chức, quản lý thật chặt chẽ, việc áp dụng các công cụ kinh tế cũng nhƣ việc thực thi pháp luật sẽ ngày càng đƣợc bảo đảm và đạt hiệu quả cao.