8. Kết cấu luận văn
1.5.3. Kinh nghiệm của tỉnh Long An
Từ đầu năm 2019 trên địa bàn tỉnh Long An đã triển khai công tác bồi thường tại các huyện như: huyện Cần Giuộc thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ với diện tích thu hồi 94,5ha, chủ yếu là các dự án: Đường tỉnh 830, đường Tân Tập - Long Hậu, dự án Khu đô thị Năm Sao (giai đoạn 2), các dự án Cảng - Khu công nghiệp Long An, Thái Sơn Long An, Khu công nghiệp Long Hậu 3; các dự án tái đinh cư tại xã Long Hậu tại huyện Bến Lức đã chi trả bồi thường với diện tích thu hồi 45,8ha, chủ yếu các dự án Khu dân cư Phước Lợi - Hải Sơn, Khu dân cư Chợ Mới Bến Lức, đường Kênh Bà Kiểng, đường dây 500kV Mỹ Tho - Đức Hòa, … Ngoài ra, đã bàn giao và bố trí tái đinh cư 134 lô nền cho các hộ dân thuộc dự án Khu dân cư Trung tâm thị trấn Bến Lức, Nghĩa trang nhân dân Nhựt Chánh. Đường tỉnh 830 hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư và bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công thông tuyến. Trên địa bàn huyện Đức Hòa, đã thực hiện chi trả bồi thường với diện tích thu hồi hơn 160 ha, gồm các dự án Khu công nghiệp Đức Hòa I, Hựu Thạnh và các dự án điện,...và huyện Thủ Thừa cũng thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ với diện tích thu hồi gần 80ha, chủ yếu các dự án đường Vành đai TP.Tân An, đường dây 110kV đấu nối Nhà máy Điện mặt trời GAIA
22
Làm được như vậy là do các cấp chính quyền thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, thiếu sót liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư để có giải pháp khắc phục. Qua đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, nhất là các dự án trọng điểm và kéo dài nhiều năm. Bước đầu hoàn thiện cơ bản thể chế, chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh. Bộ máy làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng được kiện toàn, tăng về số lượng và nâng cao chất lượng. Các vướng mắc đối với một số dự án cụ thể bước đầu được tháo gỡ, từ đó, tiến độ bồi thường chuyển biến tích cực.
Bên cạnh những kết qủa đạt được công tác này vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. Chính sách bồi thường hoa màu, vật kiến trúc còn bất cập, biến động thường xuyên về giá đất và chủ sử dụng đất, đội ngũ làm công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các địa phương mặc dù được củng cố, tăng cường thường xuyên và có nhiều cố gắng nhưng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế. Nguyên nhân dự án triển khai nhiều, trình độ chuyên môn còn hạn chế, chưa được đào tạo bài bản trong khi các chính sách, pháp luật liên quan đến công tác bồi thường liên tục thay đổi nên chưa thể theo kịp yêu cầu dẫn đến quá trình thực hiện có sai sót phải điều chỉnh, bổ sung. Từ đó, làm chậm tiến độ trong việc lập hồ sơ bồi thường, diện tích đất giải phóng mặt bằng còn chưa theo kịp tốc độ phát triển, một số nhà đầu tư lớn đến rồi đi vì không có mặt bằng sạch đủ lớn để làm dự án,…
Theo đánh giá của lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã phát huy những kết quả đã đạt, sớm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định trên địa bàn tỉnh, sở thường xuyên làm việc với UBND các địa phương để phối hợp theo dõi, nắm bắt thực hiện trình tự, thủ tục bồi thường giản phóng mặt bằng; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án kéo dài nhiều năm; rút ngắn thời gian thực hiện công tác xác định giá đất bảo đảm sát với giá thị trường,...
Theo chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh đễ thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trong thời gian tới, huyện tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn và các ban, ngành, đoàn thể liên quan. Xác định kê biênbồi thường giải phóng mặt bằng là trách nhiệm chung của hệ thống
23
chính trị từ huyện đến cơ sở. UBND huyện tập trung công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các trọng điểm, tiếp tục củng cố bộ máy thực hiện công tác này bảo đảm về số lượng lẫn chất lượng. “Đặc biệt, phải làm tốt công tác đối thoại trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo của người dân để xử lý đúng quy định. Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện, Chủ tịch Hội đồng bồi thường cùng tham gia trực tiếp đối thoại với người dân để giải quyết những vướng mắc” và tăng cường công tác tuyên truyền về bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tiến hành rà soát, phân loại các trường hợp còn lại chưa đồng ý nhận bồi thường ở các dự án để có phương án tập trung vận động hỗ trợ, xử lý cụ thể đối với từng trường hợp, trong đó tập trung các công trình, dự án trọng điểm. UBND huyện tăng cường công tác quản lý về đầu tư, đất đai, xây dựng, kiểm soát chặt chẽ thị trường bất động sản, kiên quyết xử lý nghiêmvi phạm...