8. Kết cấu luận văn
2.2.1. Những quy định của phápluật về bồi thường, giải phóng mặt bằng,
Việc ra đời Luật đất đai năm 2013 và các văn bản pháp lý liên quan đã góp phần tháo gỡ những khó khăn trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Hệ thống pháp luật đất đai hiện hành cũng phù hợp với chế định về đất đai được quy định trong Hiến pháp.
Thực tiễn cho thấy còn nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại của người dân. Do đó, việc vận dụng chính sách pháp luật, đặc biệt là hệ thống pháp luật về đất đai mới nhằm kế thừa các quy định phù hợp với thực tiễn là rất cần thiết, ở cả cấp Trung ương và địa phương. Ở cấp Trung ương, cùng với việc ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 về việc triển khai thi hành Luật đất đai năm 2013, Chính phủ đã ban hành 05 Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai năm 2013 và được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành cùng ngày 15/05/2014. Trong đó, có 03 Nghị định do Bộ Tài nguyên và Môi trường trình, là: Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
38
khi Nhà nước thu hồi đất. Còn 2 Nghị định khác do Bộ Tài chính trình, gồm Nghị định số 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất và Nghị định số 46/2014/NĐ- CP quy định thu tiền thuê đất. Tất cả các Nghị định này đều có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014. Đồng thời, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã ban hành 6 Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai và 05 Nghị định nêu trên.
Nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật đất đai năm 2013 và các Thông tư, Nghị định cho phù hợp với địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang cũng ban hành Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 19/2018/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang ban hành kèm theo Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 16/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 Quy định về diện tích tối thiểu được phép tách thửa đối với đất ở trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 21/2015/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 Quy định về hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Tiền Giang; Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 15 tháng 3 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang Ban hành Quy định về đơn giá bồi thường thiệt hại cây trái, hoa màu và vật nuôi là thủy sản khi Nhà nước thu hồi đất; Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành bảng đơn giá xây dựng nhà ở và vật kiến trúc thông dụng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.