6. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
1.4 ĐẶC ĐIỂM XÂY DỰNG ẢNH HƢỞNG ĐẾN KẾ TOÁN TRÁCH NHIỆM
Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tƣ xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình.
Công trình xây dựng là sản phẩm đƣợc tạo thành bởi sức lao động của con ngƣời, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, đƣợc liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dƣới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dƣới mặt nƣớc và phần trên mặt nƣớc, đƣợc xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lƣợng và các công trình khác.
Các hoạt động xây dựng phải tuân thủ theo quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn xây dựng. Trƣờng hợp áp dụng tiêu chuẩn xây dựng của nƣớc ngoài, thì phải đƣợc sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền về xây dựng.
Thi công không đảm bảo khối lƣợng theo thiết kế đƣợc phê duyệt hoặc thi công không đúng thiết kế dẫn đến phải phá đi làm lại; sử dụng vật liệu không đảm bảo chất lƣợng; khai khống khối lƣợng; ăn bớt vật liệu, chất lƣợng công trình không đảm bảo. gây lãng phí lớn trong quá trình thi công các công trình xây dựng. Ngoài ra, công tác tổ chức thi công các công trình xây dựng hiện nay đang gây ra một số vấn đề tác động đến môi trƣờng và xã hội. Điển hình là các vụ việc ngƣời dân bức xúc vì bụi do các đơn vị thi công gây ra đã chặn đƣờng không cho xe, máy đơn vị thi công làm chậm trễ tiến độ; không chịu hợp tác di dời , thậm chí tiêu cực đến mức đã đập phá trụ sở làm việc của đơn vị thi công. Tuy nhiên, những vấn đề
nêu trên không dễ gì tìm thấy đƣợc đối tƣợng hay bộ phận nào chịu trách nhiệm cũng nhƣ các công ty phải tiêu tốn thêm nhiều chi phí cho việc khắc phục hậu quả. Cạnh tranh toàn cầu ngày càng diễn ra gay gắt cộng với những thay đổi không ngừng của khoa học công nghệ, môi trƣờng cạnh tranh dẫn đến các hệ thống kiểm soát cũ không đủ khả năng đáp ứng nếu không chịu cập nhật, điều chỉnh.
Vốn của tổng công ty xây dựng bao gồm vốn do chủ sở hữu góp, vốn do công ty tự huy động và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật. Cơ cấu tổ chức của công ty xây dựng hiện nay là công ty TNHH: đứng đầu là giám đốc, hỗ trợ giám đốc là phó giám đốc và bên dƣới là các phòng ban chuyên môn nhƣ: kế toán, kỹ thuật,…
Doanh thu của công ty gồm doanh thu hoạt động kinh doanh, doanh thu hoạt động khác do văn phòng công ty thực hiện.
Chi phí của công ty gồm chi phí hoạt động kinh doanh, chi phí hoạt động khác của công ty.
Lợi nhuận của công ty gồm lợi nhuận hoạt động kinh doanh, lợi nhuận hoạt động khác của tổng công ty.
Tại công ty xây lắp, các kế hoạch đƣợc xây dựng theo nguyên tắc từ dƣới lên trên. Trƣớc khi tiến hành thi công xây lắp, các đơn vị thi công (xí nghiệp, ban quản lý dự án…) lập các kế hoạch trong đó có kế hoạch về chi phí gửi về công ty duyệt để áp dụng, tuy nhiên hiện nay công tác này chƣa đƣợc chú trọng, các đơn vị chủ yếu sử dụng dự toán xây lắp. Dự toán xây lắp do các đơn vị tƣ vấn thiết kế độc lập xây dựng nên chỉ phù hợp đối với từng công trình xây dựng, không phù hợp với các điều kiện cụ thể của từng đơn vị, chính vì thế nên công tác đo lƣờng, so sách gặp nhiều khó khăn, không tạo động lực phấn đấu hạ thấp chi phí xây lắp một cách khoa học và hợp lý.
Một số công trình, theo yêu cầu của bên chủ đầu tƣ, công ty tiến hành xây dựng kế hoạch, tuy nhiên việc xây dựng kế hoạch cũng chỉ mang tính hình thức,
đối phó nhằm hợp thức hóa số liệu trong kế hoạch với giá bỏ thầu để thuyết phục chủ đầu tƣ. Số liệu kế hoạch này chỉ thể hiện trên giấy tờ, không phải là mục tiêu phấn đấu của các đơn vị.
Do không xây dựng kế hoạch chi phí xây lắp hoặc xây dựng kế hoạch chi phí xây lắp mang tính hình thức nên ban lãnh đạo các công ty không có cơ sở để xem xét tiến độ thực hiện kế hoạch thi công xây lắp, không theo dõi đƣợc những nhân tố ảnh hƣởng đến kế hoạch đã lập nhằm phát hiện những vấn đề bất thƣờng, sai sót để xử lý và điều chỉnh kịp thời. Chính điều này đã làm cho công tác kiểm soát chi phí xây lắp tại các đơn vị gặp nhiều khó khăn, gian lận và sai sót dễ xảy ra, ảnh hƣởng đến chất lƣợng và hiệu quả hoạt động xây lắp.
Nhƣ vậy, qua cơ cấu tổ chức các tổng công ty nhƣ trên gồm 4 cấp: giám đốc, phó giám đốc, phòng ban chức năng, bộ phận trực tiếp sản xuất ta có thể xác định có 4 loại trung tâm trách nhiệm cơ bản trong công ty xây dựng. Đó là:
Trung tâm đầu tƣ (tƣơng ứng với cấp giám đốc và phó giám đốc, trong đó giám đốc chịu trách nhiệm chính còn phó giám đốc chỉ hỗ trợ gián đốc và khi phó giám đốc có quyền nhƣ giám đốc khi đƣợc giám đốc ủy quyền).
Trung tâm lợi nhuận (tƣơng ứng với cấp cấp giám đốc và phó giám đốc, trong đó giám đốc chịu trách nhiệm chính còn phó giám đốc chỉ hỗ trợ gián đốc và khi phó giám đốc có quyền nhƣ giám đốc khi đƣợc giám đốc ủy quyền).
- Trung tâm doanh thu (các phòng kinh doanh)
- Trung tâm chi phí (tổ, đội thi công và các phòng ban chức năng).
Trên đây là những đặc điểm hoạt động tại các tổng công ty xây dựng. Việc tổ chức sản xuất kinh doanh, cơ cấu các đơn vị thành viên, sự phân cấp quản lý … chi phối, ảnh hƣởng đến việc tổ chức hệ thống kế toán trách nhiệm nói chung cũng nhƣ
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Kế toán trách nhiệm ra đời từ thập niên 50 của thế kỷ trƣớc và đã đƣợc nghiên cứu, sử dụng ở nhiều quốc gia trên thế giới. Một cách chung nhất, kế toán trách nhiệm là hệ thống thu thập, xử lý và truyền đạt thông tin có thể kiểm soát theo phạm vi trách nhiệm của từng nhà quản trị nhằm đạt đƣợc mục tiêu chung của tổ chức.
Trong Chƣơng 1: tác giả đã thu thập và hệ thống lại một số vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến kế toán trách nhiệm, trong đó bao gồm một số nội dung quan trọng nhƣ sau:
- Phân cấp quản lý và xác định các trung tâm trách nhiệm
- Xác định các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả của các trung tâm trách nhiệm
- Một số công cụ kế toán trong đo lƣờng và đánh giá trách nhiệm - Vấn đề báo cáo kết quả, hiệu quả của trung tâm trách nhiệm
Những nội dung đƣợc trình bày trong chƣơng này là cơ sở để tác giả đánh giá thực trạng và hoàn thiện kế toán trách nhiệm tại công ty TNHH xây dựng thủy lợi Bá Phúc.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG KẾ TOÁN TRÁCH NHIỆM