6. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.3.6 Tổ chức công tác kiểm tra kế toán
Tổ chức công tác kiểm tra kế toán là một nội dung của tổ chức công tác kế toán trong các trường cao đẳng công lập nhằm đảm bảo tính chính xác, trung thực, khách quan, đáng tin cậy của thông tin kế toán; kiểm tra việc tổ chức chỉ đạo công tác kế toán trong đơn vị; kiểm tra trách nhiệm cá nhân từng nhân viên kế toán, đặc biệt là trách nhiệm và quyền hạn của Kế toán trưởng; kiểm tra kết quả công tác kế toán trong mối quan hệ đối chiếu với các bộ phận liên quan trong đơn vị,… Tổ chức kiểm tra kế toán được tiến hành kịp thời được coi là một nhân tố hay biện pháp giám sát vừa chấn chỉnh, vừa ngăn chặn những gian lận, sai sót trong công tác kế toán đảm bảo tuân thủ đúng các qui định của pháp luật và được thể hiện tại Khoản 10, điều 4, Luật Kế toán “Kiểm tra kế toán là xem xét đánh giá việc thực thi pháp luật về kế toán, sự trung thực, chính xác của thông tin, số liệu kế toán” [18].
tuân thủ các chính sách, chế độ về quản lý kinh tế tài chính của đơn vị, đánh giá được tình hình chấp hành dự toán ngân sách hàng năm tại đơn vị theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, thông qua kết quả kiểm tra, đơn vị đánh giá được chất lượng hoạt động quản lý các khoản thu - chi tài chính và sử dụng tài sản, tiền vốn, sử dụng quỹ lương, quỹ thưởng, các quỹ của cơ quan và công tác đầu tư xây dựng cơ bản trong đơn vị; đồng thời phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, áp dụng các biện pháp xử lý các sai phạm theo đúng thẩm quyền đã được phân cấp. Bằng việc đánh giá những tồn tại, tìm ra nguyên nhân và đưa ra phương hướng, biện pháp khắc phục, các đơn vị có thể rút kinh nghiệm và nâng cao chất lượng công tác quản lý tài chính kế toán tại đơn vị.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Trong bối cảnh Nhà nước đang tăng cường cải cách và nâng cao quyền chủ động trong quản lý tài chính công của đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và các trường cao đẳng công lập nói riêng, việc làm sáng tỏ lý luận về tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và các trường cao đẳng công lập nói riêng là hết sức quan trọng, làm nền tảng soi sáng cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng ở chương 2 và đề xuất các giải pháp hoàn thiện trong chương 3 của Luận văn sau này. Trong chương 1, luận văn đã tập trung làm rõ những nội dung như sau:
Thứ nhất, trong chương 1 luận văn trình bày một cách toàn diện và có hệ thống về khái niệm, ý nghĩa cũng như yêu cầu, nguyên tắc và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Thứ hai, trong quá trình hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức công tác kế toán có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều nhân tố khác nhau, muốn tổ chức công tác kế toán có chất lượng và hiệu quả, phải xác định đúng các nhân tố như đặc điểm của các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế quản lý tài chính và nguồn tài chính đầu tư cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Luận văn đã đi sâu phân tích những nhân tố chi phối đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Thứ ba, luận văn đã trình bày khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực đào tạo, đặc điểm và vai trò; đồng thời phân tích, hệ thống hóa những lý luận cơ bản về nội dung của tổ chức công tác kế toán cho phù hợp với đặc điểm hoạt động và tổ chức bộ máy quản lý các trường cao đẳng công lập nhằm đảm bảo tuân thủ khuôn khổ pháp luật kế toán theo quy định hiện hành áp dụng cho các trường cao đẳng công lập để cung cấp căn cứ cho quá trình phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KIÊN GIANG
2.1 Khái quát chung về Trường cao đẳng cộng đồng Kiên Giang
2.1.1 Lịch sử hình thành, chức năng và nhiệm vụ của Trường CĐCĐ Kiên Giang Kiên Giang
Trường Cao đẳng cộng đồng Kiên Giang được thành lập theo quyết định số 1368/QĐ-BGD&ĐT – TCCB, ngày 01/04/2002 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, trên cơ sở Trung tâm Giáo dục Thường xuyên tỉnh Kiên Giang. Trường là cơ sở trực thuộc UBND tỉnh, chịu sự quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo của Bộ GD&ĐT. Trường là nơi đào tạo và nghiên cứu khoa học đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực của địa phương và khu vực, chuyển giao khoa học và công nghệ vì sự phát triển của cộng đồng.
Trường còn là thành viên duy nhất và đầu tiên của Hiệp Hội Cộng đồng Hoa Kỳ tại Việt Nam. Những năm qua, Trường Cao đẳng cộng đồng Kiên Giang không ngừng mở rộng quan hệ hợp tác với các trường, tổ chức trong và ngoài nước trên các lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Trường Cao đẳng Cộng đồng Kiên Giang đã hợp tác với các trường đại học và cao đẳng của Hoa kỳ, Pháp, Thái Lan như: Trường Đại học Princeton, Trường Đại học Missouri; Trường Cao đẳng Cộng đồng Mohawk Vally, Trường Cao đẳng Cộng đồng Kentucky, Trường Cao đẳng Cộng đồng Long Beach, Học Viện mạng Cisco (Hoa Kỳ), Viện Đại học Công nghệ Amiens (Pháp); Học viện NIIT (Ấn Độ); Trường Cao đẳng Cộng đồng Pichit (Thái Lan)...Hàng năm nhà trường đưa từ 30 – 40 lượt cán bộ, giáo viên đi bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong và ngoài nước như: Mỹ, Thái Lan, Trung Quốc.
Trường thực hiện đào tạo trình độ cao đẳng và trung cấp thuộc các ngành: kế toán, tài chính ngân hàng, quản trị kinh doanh, tin học ứng dụng, nuôi trồng
thủy sản, tiếng anh, công nghệ kỹ thuật điện, điện tử, truyền thông và mạng máy tính, công nghệ kỹ thuật chế biến và bảo quản thủy sản...
Trường có liên kết đào tạo với 27 trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp trong cả nước..Bên cạnh đó, nhà trường còn liên kết đào tạo theo địa chỉ theo yêu cầu của sở, ngành và huyện, thị trong tỉnh đào tạo từ trung cấp đến cao đẳng cho cán bộ cấp xã, phường, thị trấn với các chuyên ngành như: tin học, Anh văn, kế toán, nuôi trồng thủy sản. Công tác nghiên cứu khoa học được tăng cường, hàng năm Trường thực hiện từ 4 – 5 đề tài khoa học cấp cơ sở và nhiều đề tài khoa học của các giảng viên được đăng trên tạp chí khoa học chuyên ngành.
Duy trì tăng cường hợp tác quốc tế trong công tác giảng dạy, quản lý, phát triển chương trình đào tạo, đổi mới phương pháp giảng dạy, đào tạo bồi dưỡng cán bộ với một số đối tác nước ngoài như: Hợp tác với Tổ chức PIA của Mỹ về cử tình nguyện viên Mỹ sang dạy tiếng Anh; hợp tác với Học viện Mạng Cisco Hoa Kỳ đào tạo các lớp chuyên gia về máy tính; hợp tác với Trường Cao đẳng Cộng đồng Phichit – Thái Lan và Trường Ban Pongwuadaeng về “Dự án trao đổi giáo viên” của Trường sang Thái Lan giảng dạy và giáo viên của Thái Lan sang Trường giảng dạy và học tập kinh nghiệm…qua đó, chất lượng đào tạo của Trường không ngừng được nâng lên, sinh viên sau khi tốt nghiệp đã thích ứng tốt với môi trường làm việc.
Với những nỗ lực của Trường Cao đẳng Cộng đồng Kiên Giang trong thời gian qua, nhà Trường vinh dự nhận được Huân chương lao động hạng nhì do Chủ tịch nước trao tặng; Tập thể cán bộ, viên chức Phòng đào tạo nhận được Huân chương lao động hạng ba. Bên cạnh đó, Trường còn được tặng nhiều bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang.
Trong thời gian tới, mục tiêu xây dựng Trường Cao đẳng Cộng đồng Kiên Giang không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy, rèn luyện kỹ năng nghề
nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển tư duy sáng tạo nhằm đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu hội nhập vì sự phát triển của cộng đồng; xây dựng thương hiệu “Cao đẳng Cộng đồng” có uy tín, mở rộng hợp tác trong và ngoài nước.
2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý của Trường CĐCĐ Kiên Giang
Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý của Trường CĐCĐ Kiên Giang (Nguồn: Trường CĐCĐ Kiên Giang)
- Ban giám hiệu gồm Hiệu trưởng và hai Phó hiệu trưởng. Hiệu trưởng là người đại diện theo pháp luật của nhà trường, chịu trách nhiệm trực tiếp về quản lý và điều hành tất cả các hoạt động của trường. Giúp việc cho Hiệu trưởng có các Phó hiệu trưởng mỗi Phó hiệu trưởng trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Hiệu trưởng và giải quyết các công việc do Hiệu trưởng giao.
- Hội đồng khoa học và đào tạo là tổ chức tư vấn cho Hiệu trưởng về mục tiêu, chương trình đào tạo; thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo, KHCN của trường; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên. - Các phòng, ban chức năng có nhiệm vụ tham mưu và giúp Hiệu trưởng
trong việc quản lý, tổng hợp, đề xuất ý kiến, tổ chức thực hiện các công tác thuộc chức năng quản lý.
- Các khoa chuyên ngành: Khoa là đơn vị quản lý hành chính cơ sở của Trường, có trách nhiệm chủ trì và phối hợp với các phòng, ban chức năng thực hiện các nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, kế hoạch giảng dạy, học tập và tổ chức quá trình đào tạo một hoặc một số ngành, tổ chức các hoạt động giáo dục khác trong chương trình, kế hoạch giảng dạy chung của nhà trường; Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động KHCN, phối hợp với các tổ chức KHCN; Xây dựng quy hoạch, phát triển đội ngũ giảng viên. Quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên và nhân viên thuộc Khoa.
- Các trung tâm, tổ như: Trung tâm in ấn, phòng thí nghiệm, thanh tra giáo dục, tổ kiểm định chất lượng và nghiên cứu khoa học..
- Ngoài ra còn có tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và tổ chức xã hội bao gồm công đoàn, đoàn thanh niên, hội sinh viên.
2.1.3 Kết quả hoạt động
- Cơ sở vật chất của Trường: Cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy và học tập của nhà trường được tăng cường đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học của giáo viên, sinh viên. Trường có tổng diện tích đất 42,7155 ha, với khu 4 tầng, khu nhà hiệu bộ hiện tại Rạch Giá và khu 41 ha xây dựng mới tại huyện Châu Thành - tỉnh Kiên Giang.
Bảng 2.1: Các điều kiện vật chất của Trường
Năm 2013 2014 2015
TT Danh mục ĐVT SL m2 SL m2 SL m2
1 Giảng đường phòng 55 4.84,4 50 4.444,4 63 7.814,2
2 Phòng học máy tính phòng 05 338,8 07 474,8 06 518,4
4 Thư viện phòng 01 393,6 01 393,6 01 393,6
5 Phòng thí nghiệm phòng 08 346 06 519 09 1351,5
6 Xưởng thực tập phòng 01 86,5 01 86,5 01 86,5
7 Ký túc xá phòng 82 3.124 81 3.087,9 82 4.840,9
8 Nhà ăn phòng 01 276 01 276 01 276
9 Diện tích hội trường phòng 02 1.852,2 01 1.744,2 01 1.744,2
10 Sân vận động phòng 01 1.500
(Nguồn: Trường CĐCĐ Kiên Giang)
- Đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý và nhân viên:
Bảng 2.2: Tình hình cán bộ viên chức của Trường năm 2013 - 2015
(Đơn vị: người)
Chỉ tiêu
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 SL % SL % SL %
1. Phân theo bộ phận 155 100% 145 100% 141 100%
- Ban giám hiệu 03 1,9% 03 2,1% 03 2,1%
- Các khoa 86 55,5% 80 55,2% 77 54,6%
- Các phòng, ban 66 42,6% 62 42,7% 61 43,3%
2. Phân theo giới tính 155 100% 145 100% 141 100%
- Nam 124 80% 110 79,9% 97 68,8% - Nữ 31 20% 35 24,1% 44 31,2% 3. Phân theo trình độ 155 100% 145 100% 141 100% - Tiến sĩ 07 4,5% 03 2,1% 03 2,1% - Thạc sỹ 60 38,7% 45 31% 49 34,8% - Cử nhân, đại học 69 44,5% 70 48,3% 72 51% - Khác 19 12,3% 27 18,6% 17 12%
(Nguồn: Trường CĐCĐ Kiên Giang)
cử nhân, 17 trình độ khác ( trong đó nghiên cứu sinh 7, đang học cao học 18); giáo viên trực tiếp giảng dạy 86, kiêm nhiệm 14. Hàng năm nhà trường đưa từ 30-40 lượt cán bộ, giáo viên đi bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong và ngoài nước như: Mỹ, Thái Lan, Trung Quốc.
- Số lượng sinh viên và chất lượng đào tạo: Tổng số học sinh, sinh viên theo học thường xuyên tại trường khoản 7.000 người, từ trung cấp đến đại học và các lớp ngắn hạn. Trường có liên kết đào tạo với 27 trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp trong cả nước. Tổng chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm hơn 2.000 sinh viên, tỷ lệ trúng tuyển và nhập học đạt hơn 90%. Chất lượng đào tạo được nâng lên, tỷ lệ học sinh, sinh viên đạt trung bình trở lên trên 90%, tỷ lệ giỏi hơn 5% (hàng năm tăng từ 1,6-3%); chương trình đào tạo theo tín chỉ được triển khai tại Trường hơn 5 năm qua. Bên cạnh đó, nhà trường còn liên kết đào tạo theo địa chỉ theo yêu cầu của sở, ngành và huyện, thị trong tỉnh đào tạo từ trung cấp đến cao đẳng cho cán bộ cấp xã, phường, thị trấn với các chuyên ngành như: tin học, Anh văn, kế toán, nuôi trồng thủy sản.
2.2 Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường CĐCĐ Kiên Giang
2.2.1. Tổ chức bộ máy kế toán
2.2.1.1 Cơ cấu tổ chức bộ máy kế toán
Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán của Trường CĐCĐ Kiên Giang
Do Trường Cao đẳng cộng đồng Kiên Giang không có các đơn vị trực thuộc, có quy mô không lớn, cơ cấu tổ chức đơn giản gọn nhẹ nên bộ máy kế toán cũng rất đơn giản. Bộ máy kế toán ở Trường được tổ chức theo mô hình
Trưởng phòng Kế toán thanh toán Kế toán các khoản thu Thủ quỹ Kế toán tổng hợp
tập trung. Với mô hình này, đơn vị chỉ tổ chức một Phòng tài vụ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ công tác tài chính, kế toán của đơn vị. Căn cứ vào khối lượng công việc kế toán và trình độ của nhân viên kế toán, Trưởng Phòng tài vụ phân công cho mỗi nhân viên kế toán đảm nhiệm các phần hành kế toán cụ thể. Mỗi nhân viên có thể đảm nhiệm một hoặc một số phần hành kế toán. Kết quả khảo sát cho thấy, bộ máy kế toán của đơn vị bao gồm Trưởng Phòng tài vụ và các kế toán viên, Thủ quỹ.
- Trưởng Phòng tài vụ có nhiệm vụ:
+ Xây dựng chỉ tiêu kế hoạch, dự toán ngân sách, hạn mức kinh phí hàng năm để trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
+ Quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách được cấp và các nguồn tài chính ngoài ngân sách. Thực hiện nghiêm túc chế độ quản lý, tổ chức hạch toán kế toán tài chính theo chế độ kế toán của Nhà nước hiện hành.
+ Trên cơ sở các nguồn thu, tổ chức cấp phát chi trả các hoạt động của Nhà trường đúng, đủ, kịp thời và chính xác như: Lương, phụ cấp, học bổng, khen thưởng, các loại bảo hiểm và kinh phí đầu tư cho lĩnh vực hoạt động chuyên môn, thực tập, thực hành, tham quan, ngoại khóa, thực nghiệm, nghiên cứu khoa học, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị và các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT trong nhà trường.
+ Thực hiện tốt nề nếp hành chính, xây dựng và lưu trữ sổ sách, chứng từ,