4.2.3.1. Tham mưu cho Bộ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn xõy dựng quy hoạch vựng và cơ cấu sản phẩm.
Quy hoạch vựng và cơ cấu sản phẩm là một trong những căn cứ quan trọng để ngành nụng nghiệp xõy dựng cỏc vựng nguyờn liệu và vựng chuyờn canh. Từ quy hoạch đú, cỏc cơ quan quản lý FDI cú định hướng, quy hoạch thu hỳt FDI cụ thể cho từng ngành hàng/loại sản phẩm vào từng địa phương. Để xõy dựng được quy hoạch tốt, cỏc hiệp hội của cỏc ngành hàng/sản phẩm cần đúng vai trũ nhất định: là tham mưu cho Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn trong cụng tỏc này.
Bởi hiệp hội là tổ chức tập hợp cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh một sản phẩm nhất định như hiệp hội lương thực, hiệp hội chố, hiệp hội cà phờ- ca cao, hiệp hội cao su… , họ là những người hiểu rừ về sản phẩm của mỡnh, về khả năng phỏt triển cỏc sản phẩm đú ở vựng nào của đất nước, và cú khả năng được xuất khẩu sang thị trường cỏc nước nào, hiện trạng cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng của hiệp hội ra sao. Chớnh vỡ vậy, cú thể khẳng định rằng hiệp hội là đơn vị cú thể đưa ra những ý kiến khỏch quan và xỏc đỏng nhất về việc quy hoạch vựng và cơ cấu sản phẩm.
Ngày nay cỏc hiệp hội ngành hàng trong nụng nghiệp cú vai trũ tớch cực trong việc cung cấp cỏc dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, hoạt động quảng bỏ tiếp thị cho sản phẩm của hiệp hội và cỏc doanh nghiệp thành viờn, thực hiện và hỗ trợ cỏc thành viờn trong hoạt động hợp tỏc quốc tế. Cỏc doanh nghiệp tham gia vào cỏc hiệp hội ngành hàng nhằm giao lưu, mở rộng quan hệ kinh doanh và được đỏp ứng cỏc nhu cầu được hỗ trợ về thụng tin, đào tạo, tư vấn. Đặc biệt chỳng ta đó thấy rừ vai trũ của hiệp hội đó được thể hiện trong việc hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đấu tranh trong cỏc vụ tranh chấp thương mại và cỏc rào cản khi tham gia thị trường quốc tế.
112
Cú thể núi, phỏt huy vai trũ của cỏc hiệp hội ngành hàng trong nụng nghiệp vào quỏ trỡnh xõy dựng quy hoạch ngành, cơ cấu sản phẩm là tạo điều kiện cho cỏc tổ chức này tham gia sõu rộng hơn vào quỏ trỡnh hoạch định chớnh sỏch, quy hoạch của ngành nụng nghiệp. Với sự tham gia của cỏc hiệp hội, cỏc chớnh sỏch và quy hoạch sẽ phự hợp hơn, sỏt với thực tiễn hơn và cú tớnh khả thi cao hơn. Từ đú tạo điều kiện thỳc đẩy cỏc nhà đầu tư nước ngoài thực hiện đầu tư vào cỏc vựng nguyờn liệu, cỏc vựng chuyờn canh đó được quy hoạch và cụng bố rừ ràng, chi tiết.
4.2.3.2. Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất nụng nghiệp trong nước nõng cao năng lực hoạt động
Điểm hạn chế của cỏc doanh nghiệp trong nước của nụng nghiệp Việt Nam là năng lực sản xuất cũn nhỏ nờn chưa cú khả năng kờu gọi sự hợp tỏc của cỏc nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực mà mỡnh quan tõm. Vỡ vậy, nõng cao năng lực sản xuất là cần thiết để cú thể thực hiện được ý tưởng kờu gọi vốn FDI của cỏc doanh nghiệp trong nước. Một trong những tổ chức cú thể hỗ trợ cỏc doanh nghiệp này cải thiện năng lực sản xuất chớnh là hiệp hụi cỏc ngành hàng.
Thụng qua cỏc chương trỡnh hợp tỏc quốc tế, cỏc hiệp hội cú thể hỗ trợ cỏc doanh nghiệp trong việc mở rộng khả năng tiếp cận với thị trường bờn ngoài, thỳc đẩy xuất khẩu. Vai trũ của cỏc hiệp hội trong cụng tỏc này thể hiện ở chỗ hiệp hội sẽ đẩy mạnh kờu gọi cỏc nhà đầu tư, cỏc nhà tài trợ thực hiện tài trợ hoặc đầu tư ưu đói cho cỏc thành viờn nhằm nõng cao năng lực tài chớnh, kờu gọi cỏc tổ chức quốc tế hỗ trợ cỏc thành viờn trong việc chuyển giao cụng nghệ, nõng cao năng lực cụng nghệ.
Hiệp hội cũng cú thể tổ chức cỏc khúa đào tạo hoặc thành lập cỏc trường dạy nghề cho lao động nụng nghiệp nhằm phỏt huy tối đa vai trũ của
113
hiệp hội trong đảm bảo và nõng cao chất lượng nhõn lực cho sản xuất nụng nghiệp.
Trong hoạt động xỳc tiến đầu tư, hiệp hội cú thể đứng ra tổ chức cỏc hội chợ, triển lóm cho cỏc mặt hàng nụng lõm sản tại nước ngoài, gửi thư mời một số đối tỏc tiềm năng đến thăm quan. Hoạt động này của hiệp hội khụng chỉ gúp phần quảng bỏ sản phẩm nụng lõm sản của cỏc doanh nghiệp trong nước mà cũn tạo cơ hội gặp gỡ giữa cỏc doanh nghiệp trong nước với cỏc nhà đầu tư nước ngoài, mở ra cơ hội kờu gọi và hợp tỏc đầu tư.
Tuy nhiờn, thành viờn thuộc cỏc hiệp hội ngành hàng hiện nay mới chỉ phần lớn là doanh nghiệp thuộc cỏc tổng cụng ty, cỏc doanh nghiệp Nhà nước. Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả hỗ trợ, thỳc đẩy doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần khỏc cựng phỏt triển, hiệp hội cần mở rộng đối tượng thành viờn, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp tư nhõn, cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ là những doanh nghiệp chiếm số lượng lớn trong lĩnh vực sản xuất nụng lõm nghiệp, tạo điều kiện cho họ cú cơ hội tiếp cận cỏc dịch vụ và chương trỡnh hỗ trợ của hiệp hội.
4.2.3.3. Tăng cường vai trũ của hiệp hội trong giải quyết tranh chấp thương mại.
Trong xu thế phỏt triển của thương mại quốc tế, cạnh tranh trờn cỏc thị trường diễn ra rất gay gắt và phức tạp. Sự cạnh tranh khụng chỉ diễn ra giữa cỏc nước xuất khẩu với nhau mà nú cũn diễn ra giữa doanh nghiệp của nước xuất khẩu và doanh nghiệp sản xuất trong nước của nước nhập khẩu. Một trong những tỏc động tiờu cực của cạnh tranh này là cỏc doanh nghiệp của nước xuất khẩu phải đối mặt với nguy cơ bị kiện bỏn phỏ giỏ tại nước nhập khẩu, đặc biệt là tại một số thị trường lớn như EU và Mỹ. Nguy cơ này đối với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu của cỏc quốc gia đang phỏt triển, cú nền kinh tế đang chuyển đổi như Việt Nam lại càng lớn hơn bởi khả năng tự bảo vệ của
114
cỏc doanh nghiệp Việt Nam cũn yếu kộm, gặp nhiều bất lợi do việc chứng minh điều kiện sản xuất cũn nhiều khú khăn. Vỡ vậy, việc phỏt huy vai trũ của