Việt Nam là một nước cú truyền thống sản xuất nụng nghiệp lõu đời cựng với hệ động thực vật phong phỳ. Trong những năm qua, mặc dự ngành nụng nghiệp đó được Nhà nước quan tõm đầu tư và cũng đó đạt được một số thành tựu đỏng khớch lệ, nhưng ngành nụng nghiệp Việt Nam vẫn chưa khai thỏc và phỏt huy được hết thế mạnh của mỡnh. Một trong những nguyờn nhõn chủ yếu là nước ta cũn thiếu vốn đầu tư cho nụng nghiệp. Với mục tiờu xõy dựng một nền nụng nghiệp tiờn tiến hiện đại, phỏt huy được lợi thế so sỏnh của đất nước, đũi hỏi ngành nụng nghiệp phải đầu tư vào cỏc hạng mục hiện đại húa cơ sở hạ tầng nụng thụn, hiện đại húa cụng nghệ, xõy dựng nhà mỏy chế biến nụng lõm sản, tạo vựng nguyờn liệu, nghiờn cứu và phỏt triển. Tuy nhiờn, đầu tư vào cỏc hạng mục trờn, nhất là vào cơ sở hạ tầng, nghiờn cứu và
27
phỏt triển thường rất tốn kộm. Với điều kiện là một nước đang phỏt triển, nguồn vốn ngõn sỏch cũn hạn chế thỡ vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài chớnh là một nguồn bổ sung quan trọng.
Những năm qua, nguồn vốn đầu tư cho ngành nụng nghiệp chủ yếu vẫn là từ ngõn sỏch Nhà nước. Một phần khỏc được lấy từ nguồn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức ODA. Nguồn vốn FDI vào nụng nghiệp chủ yếu là đầu tư vào cỏc lĩnh vực nuụi trồng, khai thỏc và chế biến nụng lõm sản, sản xuất thức ăn chăn nuụi. Dự ỏn đầu tư vào nghiờn cứu và phỏt triển cũn ớt. Đặc biệt, nước ta chưa cú cơ chế để thu hỳt FDI vào lĩnh vực cơ sở hạ tầng nụng thụn. Vỡ vậy, thu hỳt mạnh mẽ FDI vào phỏt triển nụng nghiệp là cần thiết.
Tuy nhiờn, cỏc nhà đầu tư thường e ngại khi đầu tư và ngành nụng nghiệp vỡ ngành này đũi hỏi đầu tư lõu dài, quay vũng vốn chậm, thời gian thu hỳt vốn lõu, chịu nhiều rủi ro từ thời tiết, mụi trường, chưa kể đến những rủi ro từ thị trường. Bờn cạnh cỏc nguyờn nhõn khỏch quan trờn, việc thu hỳt FDI vào nụng nghiệp đạt hiệu quả thấp cũn xuất phỏt từ những nguyờn nhõn chủ quan như ngành nụng nghiệp vẫn thiếu một chiến lược, định hướng dài hạn thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài vào nụng nghiệp, nụng thụn một cỏch rừ ràng nhằm xỏc định vị trớ của nguồn vốn đối với nhu cầu đầu tư phỏt triển của ngành nụng nghiệp; những dự ỏn cụ thể cần ưu tiờn đầu tư nhằm thu hỳt cỏc nhà đầu tư cú tiềm năng mạnh về nụng nghiệp; hệ thống phỏp luật, cơ chế, chớnh sỏch đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài trong nụng nghiệp chưa rừ ràng và minh bạch… Trong thời gian tới, để đẩy mạnh thu hỳt FDI vào nụng nghiệp, chớnh phủ và cỏc cơ quan cú liờn quan cần cú những chớnh sỏch ưu đói đồng bộ và thớch hợp riờng đối với ngành nụng nghiệp.